Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г. Бишкек, Дом Правительства

от 31 марта 2004 года № 218

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект

Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики»

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «О

внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской

Республики» на основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

Заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона

Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики»

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект

Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики», инициированный депутатом

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Исаковым И.И., не дает согласие на его по следующим основаниям.

Изменение статьи 15 Закона Кыргызской Республики «О

статусе военнослужащих» нецелесообразно и недопустимо в связи с тем,

что исключается возможность досрочного увольнения офицеров в запас с

действительной военной службы по служебному несоответствию,

систематически нарушающих воинскую дисциплину и не желающих должным

образом исполнять возложенные на них в соответствии со статьей 25

Закона Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих» и главой 1

Устава внутренней службы Вооруженных Сил Кыргызской Республики

(принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

18 июня 1998 года) обязанности.

Утверждение автора законопроекта о том, что под предусмотренными

законодательством Кыргызской Республики случаями следует понимать

именно те случаи, которые связаны с совершением проступков,

дискредитирующих воинское звание, а также его доводы о том, что

никакие иные случаи не могут служить основанием для увольнения офицера

с военной службы без права на пенсию за выслугу лет, являются

необоснованными. Государство в соответствии со статьей 15 Закона

Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих» действительно

гарантирует офицерам право на пенсионное обеспечение, но при условии

добросовестного прохождения ими военной службы. Законом

Кыргызской Республики «О всеобщей воинской обязанности граждан

Кыргызской Республики» (пункт «д» части 6 статьи 64) предусмотрено

увольнение офицеров по служебному несоответствию. Статьями 106 и 108

дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Кыргызской Республики (принят

Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 18 июня

1998 года) также предусмотрено досрочное увольнение офицеров в запас

по служебному несоответствию.

Пенсионное обеспечение офицеров в соответствии с Законом

Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих»

осуществляется на льготных условиях. Статьей 2 Закона Кыргызской

Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»

предусмотрена категория граждан, пенсионное обеспечение которой

определяется на основании отдельного Закона-это военнослужащие.

Государство учитывает особый статус военнослужащих и предоставляет им

возможность более раннего выхода на пенсию. Так, основная масса

офицеров увольняется с военной службы в возрасте 45-50 лет, в то время

как для остальной категории граждан (мужчин) Законом Кыргызской

Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» на

2004 год установлен пенсионный возраст в 62 года.

Офицер, уволенный с военной службы по служебному несоответствию,

по своему возрасту имеет возможность набрать необходимый страховой

стаж для пенсионного обеспечения на общих основаниях.

Кроме того. Предлагаемые изменения не учитывают особенностей

прохождения военной службы офицерами краткосрочной службы (принятыми

на военную службу на срок от 3 до 10 лет), во многих случаях

призванными на военную службу в возрасте заведомо не позволяющем

приобрести право на пенсию за выслугу лет.

Внесение изменений в часть вторую статьи 64 Закона Кыргызской

Республики «О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской

Республики» также нецелесообразно, так как в этом случае часть вторая

статьи этой статьи будет носить императивный характер и не учитывает

обстоятельств, указанных выше. Вопрос по каждому офицеру, подпадающему

под действие части второй статьи 64 вышеназванного Закона, должен

решаться индивидуально руководителем государственного органа, в

котором проходит военную службу офицер, исходя из его моральных и

деловых качеств, целесообразности дальнейшего использования на военной

службе и возможности предоставления соответствующей должности.

Утверждение о том, что в существующей редакции часть вторая данной

статьи противоречит Конституции Кыргызской Республики и законам

Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих» и «О

статусе военнослужащих», не соответствует действительности по

следующим основаниям:

- статья 27 Конституции Кыргызской Республики гарантирует социальное

обеспечение гражданам за счет государства в старости. Офицеры,

уволенные без права на пенсию, как правило, имеют возможность набрать

до 62-летнего возраста необходимый страховой стаж для получения пенсии

на общих основаниях;

- Закон Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении

военнослужащих» (согласно статьи 1) распространяется только на лиц,

имеющих установленную этим Законом выслугу лет, и не распространяется

на офицеров, не имеющих таковой;

- Законом Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих»

определены не только права (раздел 2), но и обязанности (раздел 3)

военнослужащих. При ненадлежащем исполнении обязанностей, определенных

данным Законом и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Кыргызской

Республики, офицер, в соответствии с действующим законодательством

Кыргызской Республики, может быть лишен права получать пенсию за

выслугу лет.

На основании вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики

не согласно с проектом Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».

Премьер-министр Н.Танаев