Типовое Положение об отделе поддержки семьи и детей (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

Постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 17 марта 2004 года № 180

Типовое положение

Об отделе поддержки семьи и детей

I. Общие положения

1.1. Отдел поддержки семьи и детей (далее - отдел) вводится в

целях:

-разработки, апробации и внедрения на базовом уровнее механизма

управления и целевого финансирования семьи и детей по обеспечению их

прав и интересов;

-формирования банка данных о семьях и детях, нуждающихся в

государственной поддержке, а также семей, желающих стать, приемными

семьями;

- координации деятельности органов государственного управления и

общественности по выполнению Государственной программы по реализации

прав детей Кыргызстана «Новое поколение» до 2010 года;

- координации и организация эффективного сотрудничества органов

государственного управления, неправительственных и общественных

организаций в работе с семьями и демьми;

- обеспечения работы с семьями,нуждающимися в государственной защите;

- обеспечения права на семейное воспитание детям, оставшимся без

попечения родителей;

- организация работы по профилактике социального сиротства;апробации

новых подходов оказания социальных услуг одиноким, престарелым гражданам

и лицам с ограниченными физическими возможностями;

- создания информационной базы данных всех неправительственных

организаций, деятельность которых связана с семьями и детьми (в том

числе с детьми дошкольного , школьного возрастов, детьми «групп риска»

и т. д.)

I.2. Функции и полномочия отдела могуть быть делегированы

органам местного самоуправления, государственным учреждениям для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественным

организациям на договорной основе с обязательным мониторингом их

деятельности.

1.3.В своей деятельности отдел руководствуется:

- Конституцией Кыргызской Республики;

- Концепцией о права ребенка;

- Семейным кодексом Кыргызской Республики;

- Законом Кыргызской Республики «Об охране и защите прав

несовершеннолетних»;

- Законом Кыргызской Республики «Об образовании»,

- Законом Кыргызской Республики «Об основах социального

обслуживания населения в Кыргызской Республике»;

- Законом Кыргызской Республики «Об основах государственной

молодежной политики»;

- постановлением Кыргызской Республики от 1 ноября 2000 года

№ 646 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несоверше-

ннолетних»;

- постановлением Кыргызской Республики от 14 августа

2001 года №431 «О государственной программе по реализации прав детей

Кыргызстана «Новое поколение» до 2010 года;

- иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в

области социальной защиты.

I.4. Отдел работает с семьями и детьми всех категорий,

определенных Законом Кыргызской Республики «Об основах социального

обслуживания населения в Кыргызской Республике». Формы работы

определяются специалистами отдела в зависимости от категории семьи

и отражаются в плане индивидуальной работы с семьей;

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном контакте с

местными органами образования, здравоохранения, социальной защиты,

комиссиями по делам несовершеннолетних, инспекциями по делам

несовершеннолетних органов внутренних дел, общественностью в пределах

своей компетенции.

II. Основные задачи и функции отдела

2.I. Реализация прав семьи и детей через организацию социального

обслуживания населения в зависимости от категории семьи.

2.2.Изучение, анализ и оценка состояния семей и детей в районе

(городе), определение их потребности в социальных услугах на основе

данных социальных паспортов, базы данных.

2.3.Осуществление обучения социальных работников методам

комплексной профилактической работы с семьями и детьми, формирование у

них навыков составления и реализации планов индивидуальной работы с

семьей, планов по защите ребенка, привлечения ресурсов территории в

veku максимилизации доходов семьи.

2.4.Отбор семей, находящихся в кризисном состоянии, оказание им

необходимой поддержки, ориентированной на развитие самодостаточности

семьи и адресное обеспечение выживания и развития детей.

2.5.Организация , координация и прогнозирование работы по защите

интересов семьи и детей. Включение этой работы в социально-

экономические планы территории, формирование предложений по

составлению местного бюджета.

2.6.Отслеживание уровня материального положения и динамики

развития семей через координацию совместной деятельности отделов

местных государственных администраций, органов местного

самоуправления, неправительственных и общественных организаций,

вовлеченных в процесс защиты интересов семьи и детей.

2.7.Информирование руководителей районной (городской)

государственной администрации и органов местного самоуправления о ходе

осуществления мероприятий по поддержке семьи, одиноких

нетрудоспособных граждан, лиц с ограниченными физическими

возможностями, детей, оставшихся без попечения родителей.

2.8.Активизация работы местных сообществ (кенешей, комиссий по

социальным вопросам, общественных организаций, педагогических

коллективов школ, частных предпринимателей и т. д.) для выполнения

задач по поддержке семьи и детей.

2.9.Прием граждан по вопросам социального обслуживания, окзание

плановой и экстренной (внеплановой) помощи семьям и детям.

2.10.Сотрудничество с национальными и международными волонтерами

по вопросам поддержки семьи и детей.

2.11.Формирование и постоянное обновление банка данных по

брошенным детям совместно с региональными медицинскими учреждениями.

III. Порядок организации работы отдела

3.1.Штатное расписание отдела формируется в зависимости от

численности населения, нагрузки на каждого социального работника и

уровня делегирования полномочий.

3.2.Начальник отдела специалисты и социальные работники

принимаются на работу на конкурсной основе.

3.3.Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями

местных органов государственной власти и местного самоуправления, в

обязанности которых входит работа с семьями и детьми, и обеспечивает

совместно с ними реализацию вопросов, относящихся к компетенции

отдела.

3.4. Работа отдела ведется в соответствии с календарным планом,

который составляется на полугодие, квартал, месяц с информированием

органов государственного управления о проводимой работе. Отдел готовит

и вносит на обсуждение коллегий, совещаний местных государственных

администраций вопросы о работе по поддержке семьи и детей.

3.5.Работа отдела строится на принципах доступности,конфиденциаль-

ности и должного внимания к семье и детям и их социальным запросам.

3.6.Делегирование полномочий отдела в соответствии с пунктом 1.2.

настоящего Положения осуществляется на основании договоров о сотрудни-

честве.

IV.Функциональные обязанности заведующего отделом

Заведующий отделом:

4.1.Координирует деятельность отдела в системе социального

обслуживания населения.

4.2.Осуществляет общее руководство деятельностью отдела, несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

4.3.Планирует работу отдела, осуществляет контроль за выполнением

намеченных мероприятий.

4.4.Обеспечивает взаимодействие работников отдела с другими

отделами и структурами, занятыми в сфере защиты семьи и детей,

осуществляет межсекторальную координацию деятельности отдел.

4.5.Определяет должностные обязанности сотрудников отдела и

обеспечивает их выполнение работниками отдела.

4.6.Ведет мониторинг положения семей и детей.

4.7.Ведет личный прием граждан.

4.8.Организует постоянное обучение и консультации социальных

работников отдела, членов комиссий по социальным вопросам и ведущих

специалистов айыл окмоту по вопросам поддержки семьи и детей.

V. Функциональные обязанности специалистов отдела

Специалисты отдела:

5.1.Изучают и анализируют фактическое положение семей и детей на

основе данных социальных паспортов, материалов по учету семей и детей

различных структурных подразделений и общественных организаций,

проводят анализ информации, запрашивают недостающие сведения.

5.2.Организуют текущую работу социальных работников.

5.3.Формируют и обновляют базу данных о семьях и детях,

нуждающихся в государственной поддержке.

5.4.Курируют работу по составлению и реализации планов

индивидуальной работы с семьей и планов по защите ребенка.

5.5.Организуют распределение деятельности социальных работников

по территории района (города) и обеспечивают полный ее охват.

5.6.Обеспечивают взаимодействие с органами местного

самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5.7.Обеспечивают исполнение рекомендаций планов индивидуальной

работы с семьей со стороны структурных подразделений местных

госадминистраций, привлекают к их исполнению общественные организации

на договорной основе.

5.8.Ведут аналитичекую работу по оценке уровня жизни населения

территории, составляют отчеты.

5.9.Оформляют документы семей и детей, необходимые для

обеспечения социального обслуживания.

VI. Функциональные обязанности социальных работников

Социальные работники:

6.1.Проводят полный учет семей и детей по категриям на

закрепленной территории и передачу информации в отдел.

6.2.Оценивают перспективность развития семьи, потребность в

адресной поддержке, определяют вид и формы работы с семьей и планы по

защите ребенка.

6.3.Составляют планы индивидуальной работы с семьей и планы по

защите ребенка.

6.4.Оформляют социальное дело, ведут подготовку документов,

необходимых для открытия, ведения и закрытия социального дела семьи.

6.5.Осуществляют прямое взаимодействие с ведущими специалистами

по социальной работе айыл окмоту.

6.6.Проводят постоянный мониторинг положения семей и детей.

6.7.Осуществляют экстренные выезды по вызовам.

Приложение

к Типовому положению

об отделе поддержки семьи и детей,

утвержденному постановлением

Правительства Кыргызской Республики

от «____»_________2004 года №____

Критерии оценки семей,

относящихся к категорям «проблемные семьи»

и «приемные семьи»

Проблемные семьи:

-семья, имеющая родителей с ограниченными возможностями (инвалиды) или

тяжело больных;

-одинокие и престарелые граждане;

-неполная семья;

-многодетная семья;

-малообеспеченная семья, имеющая одаренных детей;

-малообеспеченная семья, состоящая из недееспособных членов;

-малообеспеченная семья,где имеются безработные трудоспособные члены

семьи;

-биологическая семья, куда реинтегрирован (возвращен) ребенок, ранее

воспитывавшийся в детском учреждении;

-матери-одиночки и беременные женщины, не имеющие мужей;

-семья, имеющая детей (ребенка) с ограниченными возможностями и тяжело

больных детей;

-семья, где имеется риск насилия над детьми;

-семья, где есть работающие дети

-семья, где имеются дети с синдромом бродяжничества, безнадзорные и

безпризорные дети;

-семья, где дети школьного возраста не посещают школу;

-семья, дети в которой состоят на учете в инспекции по делам

несовершеннолетних органов внутренних дел, отбывают наказание в

исправительных учреждениях или содержатся в специальных учебно-

воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в

особых условиях воспитания;

-семья, где родители или дети являются нарко- или алкозависимыми;

-семья, где имеются инфицированные ВИЧ-СПИДом или больные

туберкулезом.

Приемные дети:

-опекунская семья;

-расширенная семья (семьи родственников), где воспитываются

приемные дети (приемный ребенок);

-семейный детский дом;

-профессиональная семья, работающая на основании договора по

воспитанию детей;

-кандидаты в приемные родители и родители-воспитатели.