Постановление Правительства КР «Об утверждении лимита потребления тепловой, электрической энергии и природного газа на 2003 и 2004 годы и мерах по рациональному использованию средств выделяемых бюджетным организациям Кыргызской Республики на оплату коммунальных услуг»

УТРАТИЛО СИЛУ

В соответствии постановления Правительства КР

от 23 июня 2005 года №255

г. Бишкек, Дом Правительства

от 26 декабря 2003 года № 803

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении лимита потребления тепловой, электрической энергии

и природного газа на 2003 и 2004 годы и мерах по рациональному

использованию средств, выделяемых

бюджетным организациям Кыргызской Республики

на оплату коммунальных услуг

Правительство Kыргызской Республики отмечает, что в

структуре расходов государственного бюджет а значительную

долю занимают затраты, связанные с оплатой коммунальных услуг, и

особенно расходы по оплате тепловой и электрической энергии. В

общем объеме бюджетных ассигнований в 2000 году расходы на тепло-

электроэнергию составляли 7,8 процента , в 2001 году - 8,2

процента, в 2002 году - 6,6 процента. В номинальном выражении

в 2000 году расходы на оплату тепловой и электрической

энергии сложились в объеме 883,2 млн. сомов, в 1003,8 млн. сомов,

в 2002 году - 1006,0 млн. сомов. По отношению к внутреннему

валовому продукту удельный вес расходов на тепло-

электроэнергию составляет ежегодно порядка 1,3 процента.

В условиях роста цен на энергоносители вопросы энер-

гитической независимости Кыргызской Республики, энергосбере-

жения, повышения эффективности использования топливно-энер-

гетических ресурсов, рационального и экономного использования

бюджетных средств, выделяемых на оплату тепловой и электрической

энергии, продолжают оставаться актуальными.

Однако, как показала проверка эффективности использования

энергоресурсов,проведенная Государственной инспекцией по энергетике и

газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики, во многих бюджетных организациях имеет место

нецелевое использование средств,выделяемых из государствееного бюдже-

та на оплату тепловой и электрической энергии; в неудовле-

творительном состоянии находятся приборы учета, не ведется учет

и контроль за потреблением электрической энергии.

Особенно неблагополучное положение к дел с использованием эне-

ргоресурсов сложилось в бюджетных организациях, подведомственных

Главному управлению исполнения наказаний(ГУИН) Министерства юстиции

Кыргызской Республики,где установлены многочисленные факты нарушений

в эксплуатации электроустановок,организации учета электроэнергии. На

большинстве объектов отсутствует контроль за потреблением электрической

энергии, не ведутся либо вовсе отсутствуют журналы учета расхода эле-

ктрической энергии. Всего, по оценке специалистов Госинспекции

по энергетике и газу при Государственном агентстве по энерге-

тике при Правительстве Кыргызской Республики, нерациональный расход

электроэнергии на объектах ГУИН составил 14529,9 тыс кВтч на сумму

12252,3 тыс. сомов.Руководством ГУИН допускается подключение сторон-

них, небюджетных потребителей, по которым не ведется раздельный учет

потребляемой энергии, в связи с чем производится оплата за счет бюд-

жетных средств. Так, в подведомственной ГУИН организации ОП 36/16

к оплате за счет бюджета предъявлялась вся задолженность, включая и

жилой поселок, в ОП 36/16, из-за отсутствия контроля со стороны ГУИН,

к оплате за счет бюджета предъявлялись расходы по подъездному освеще-

нию жилых домов (212,4 1ыс кВтч).

Слабо ведется работа по энергосбережению и на большинстве

объектах Министерства обороны Кыргызской Республики и Пограничной

службы Кыргызской Республики, где на 70 процентах обследованных

объектов отсутствуют лица, ответственные за энергохозяйство, многие

абоненты, использующие электроэнергию на цели отопления, не имеют на

то специальных разрешений; отсутствуют приборы учета, расчеты за

потребленную электроэнергию то зачастую производятся по установленной

мощности и числу часов использования, что увеличивает затраты на

оплату электрической энергии.

В зимний период не производится утепление оконных проемов,

что также приводит к дополнительному расходу электрической и теп-

ловой энергии. В воинских частях № 91371 и № 77576, из-за не выде-

ления в отдельный учет субабонентов , оплата за них производится

за счет бюджетных ассигнований, а средства, полученные от на-

селения в качестве оплаты за потребленную электроэнергию,

расходуются на собственные нужды. В целом по проверенным орг-

анизациям Министерства обороны Кыргызской Республики и Погранич-

ной службы Кыргызской Республики нерациональный расход электроэнер-

гии составил 11697 тыс кВтч на сумму 10487 тыс. сомов.

Из 292 обследованных в 2002 году инспекторами Государственной

инспекции по энергетике и газу при Государственном агентстве по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики абонентов

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики у 117 абонентов

отсутствовали лица, ответственные за электрохозяйство, у 11

абонентов отсутствовали приборы учета, не на всех объектах велся

журнал потребления электроэнергии. К сетям Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики было подключено 108 сторонних

потребителей причем, зачастую - без наличия лицензии на продажу

электроэнергии.

Правительство Кыргызской Республики отмечает недисциплинирован-

ность ряда министерств в вопросах представления отчетов о потреблении

энергоносителей подведомственными организациями.

В нарушение постановления Правительства Кыргызской Республики

от 1 июля 2002 года № 449 «О лимитах потребления электрической и

тепловой энергии на 2002 гoда» в Mинистерство финансов Кыргыз-

ской Республики не представляются отчеты о потреблении тепловой и

электрической энергии Министерством внутренних дел Кыргызской Респу-

блики, нерегулярно представляются отчеты ГУИН, Министерством

образования и культуры Кыргызской Республики, Министерством сель-

ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргыз-

ской Республики.

В целях рационального и экономного использования государственных

средств, связанных с оплатой коммунальных услуг, Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить лимит потребления в физических величинах:

-электрической энергии 781,2 млн кВтч согласно приложению № 1,

-тепловой энергии 433,2 тыс Гкал согласно приложению № 2,

-природного газа 4,8 млн куб. м согласно приложению № 3.

2. Установить, что руководители областных, районных

государственных администраций и бюджетных организаций Кыргызской

Республики несут персональную ответственность за:

- соблюдение утвержденных лимитов потребления тепловой,

электрической энергии и природного газа;

- допущение фактов подключения к энергосистемам своих

организаций небюджетных потребителей;

- погащение за счет бюджетных средств расходов, связанных с

потреблением тепповой и электрической энергии небюджетными

структурами.

3. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, областным государственным

администрациям:

- в недельный срок распределить и в обязательном порядке довести

лимит потребления тепловой и электрической энергии по

подведомственным организациям,

- в месячный срок провести инветаризацию, определить по каждому

объекту потребителей энергии, финансируемых из бюджета,

и их субабонентов (введение отдельного четкого учета

субабонентов) и обеспечить достоверность относимых на бюджетное

финансирование затрат, связанных с потреблением электротеплоэнергетики;

- передать на баланс энергокомпаний электрические сети жилых

поселков и других субабонентов, подключенных к системам энерго-

снабжения бюджетных opганизаций,

- ежемесячно, до 20 числа,представлять отчет о потреблении

тепловой, электрической энергии и природного газа в Мини-

стерство финансов Кыргызской Республики и Государственное агентство по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению

№ 4.

4. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Североэлектро",

"Востокэлектро", "Ошэлекторо", "Джалал-Абадэлектро", "Бишкектеплосеть",

коммунальному предприятию "Бишкектеплоэнерго", Государственному

союзу предприятий жилищно-коммунального хозяйства, АО "Кыргызгаз"

производить отпуск тепловой, электрической энергии, природного газа

строго в пределах выделенного лимита;

- в случае сверхлимитного отпуска-затраты покрывать за счет соб-

ственных средств;

- ежемесячно, до 20 числа представлять в Министерство финансов

Кыргызской Республики отчет о потреблении тепловой(электрической)

энергии, природного газа бюджетными организациями по форме согласно

приложению № 4.

До окончательного отделения небюджетных потребителей от систем

электроснабжения бюджетных организаций сведения о задолженности

представлять в Министерство финансов Кыргызской Республики с введе-

нием раздельного учета (без субабонентов и населения).

5. Установить, что электротеплоснабжающие организации, наряду с

бюджетными организациями, несут ответственность за предоставление

достоверной информации о потреблении электрической и тепловой энергии

бюджетными организациями, на основе которой осуществляется финанси-

рование за счет бюджета расходов по электроэнергии.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- финансирование расходов на тепловую, электрическую энергию, при-

родный газ производить в пределах установленного лимита, а с 2005

года-только по приборам учета;

- выделить средства на установку приборов учета в пределах средств,

предусмотренных бюджетным организациям на оплату коммунальных услуг;

- разрешить осуществлять в течение года корректировку лимита

потребления по отдельным министерствам и ведомствам в пределах общего

установленного объема потребления энергоносителей.

7. Государственной инспекции по энергетике и газу при Государ-

ственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Рес-

публики совместно с министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, государственными комиссиями:

- продолжить обследование бюджетных организаций с целью выявления

сторонних потребителей и выполнения бюджетными организациями меро-

приятий, направленных на рациональное и экономное расходование ими

энергоресурсов;

- до 1 апреля 2004 года произвести расчет потребности в тепловой

и электрической энергии,природном газе по всем бюджетным организациями

в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, ис-

ключив из объема потребления небюджетные организации, и представить

указанный расчет в Министерство финансов Кыргызской Республики.

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргыз-

ской Республики от 1 июля 2002 года № 449 "О лимитах потребления

электрической и тепловой энергии для бюджетных потребителей на 2002

год".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на отдел топливно-энергетического комлекса и горнодобывающей отра-

сли Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н. Танаев