Постановление Правительства КР « О заключении на поект Закона Кыргызской Республики «О минимальной заработной плате»

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 августа 2003 года № 510

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона Кыргызской Республики

"О минимальной заработной плате"

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О

минимальной заработной плате" на основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

от 13 августа 2003 года N 20-3/193

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики

"О минимальной заработной плате"

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев инициированный

депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Проненко А.П. проект Закона Кыргызской Республики "О

минимальной заработной плате" и руководствуясь пунктом 5 статьи 65

Конституции Кыргызской Республики, считает его принятие

нецелесообразным по следующим основаниям.

Повышение минимальной заработной платы повлечет за собой увеличение

размеров оплаты труда. Безусловно, уровень и динамика заработной платы

являются условием ускорения эффективных социально-экономических

преобразований в стране и, прежде всего, повышения уровня жизни

широких слоев трудящихся. С другой стороны, возможности повышения

уровня оплаты труда во многом определяются сложившимися макро- и

микроэкономическими пропорциями экономики. Повышение уровня заработной

платы должно обеспечиваться как экономическими, так и

внеэкономическими методами.

Необходимо стабилизировать изменения в макроэкономических условиях,

создающих возможности роста реальной заработной платы: повышение

производительности труда, являющегося важнейшим условием устойчивого

повышения реальной заработной платы в среднесрочной и долгосрочной

перспективах; обеспечение эффективной занятости, т.к. рост оплаты

труда не должен привести к высвобождению работников: изменение

налогово-бюджетной политики для расширения возможностей физических и

юридических лиц по внедрению инновационных технологий, финансирование

образования и науки, обеспечивающих рост производительности труда, а

также формирование ресурсов для повышения заработной платы; развитие

денежно-кредитной политики, направленной на обеспечение доступности

кредитных ресурсов для финансирования роста производительности труда и

производства потребительских товаров и услуг.

Для повышения уровня заработной платы необходимы изменения и

микроэкономических условий: нормы, регулирующие повышение качества

нормирования труда, улучшение управления предприятиями, снижение

издержек производства, нормативы уровня заработной платы в

соответствии с этапами ее повышения (потребительские бюджеты, тарифная

система с учетом особенностей оплаты работников бюджетной и

внебюджетной сфер, работников органов государственной власти и

местного самоуправления).

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики размеры

пособий (за исключением единых ежемесячных пособий малообеспеченным

семьям и гражданам), надбавок к пенсии, заработной плате учителей за

проверку тетрадей и классное руководство, за заведование кафедрой,

ученое звание и степень, компенсационные выплаты, штрафы и пени

рассчитываются исходя из размеров минимальной заработной платы (100

сомов). Кроме того, установление минимальной заработной платы на

уровне прожиточного минимума повлечет резкое увеличение расходов

пенсионного фонда, т.к. потребуется произвести перерасчет пенсий,

исчисленных исходя из размеров минимальной заработной платы или из

установленного законодательством предельного уровня заработной платы.

Минимальная заработная плата устанавливается за неквалифицированный

труд; соответственно, появится необходимость повысить оплату труда

квалифицированным работникам бюджетной сферы (здравоохранения,

образования, науки и социальной сферы) и отдельным категориям

государственных служащих, размер заработной платы которых гораздо ниже

прожиточного минимума.

Для реализации указанного законопроекта на социальную сферу

потребуется дополнительно 2,3 млрд.сомов, которые государственный

бюджет не в состоянии профинансировать, а это, в свою очередь,

приведет к образованию долгов хронического характера.

В соответствии с законами Кыргызской Республики "О республиканском

бюджете Кыргызской Республики на 2003 год" и "Об основных принципах

бюджетного права в Кыргызской Республике" предложения о внесении

изменений и дополнений в бюджет должны представляться одновременно с

указанием объемов и источников финансирования.

Премьер-министр Н.Танаев