Положение о Министерстве юстиции Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 20 апреля 2000 года N 219

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 5 июня 1998 года N 332

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве юстиции Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство юстиции Кыргызской Республики является центральным

органом государственного управления, проводящим правовую политику

государства, предусматривающую обеспечение защиты прав и законных

интересов граждан и юридических лиц независимо от форм собственности.

2. Министерство юстиции Кыргызской Республики в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и

настоящим Положением.

3. Основными задачами Министерства юстиции Кыргызской Республики

являются:

- всестороннее содействие созданию в Кыргызстане демократического

правового государства;

- обеспечение и координация работы по практической реализации

правовой реформы;

- подготовка и экспертиза проектов нормативных правовых актов;

- систематизация и совершенствование законодательства Кыргызской

Республики;

- государственная регистрация юридических лиц;

- государственная регистрация залога;

- организационное обеспечение деятельности нотариата, органов

записи актов гражданского состояния, залоговых регистрационных контор

и Республиканской научно-исследовательской лаборатории судебных

экспертиз;

- государственная регистрация законов Кыргызской Республики,

указов Президента Кыргызской Республики, постановлений Правительства

Кыргызской Республики, нормативных правовых актов министерств, Фонда

государственного имущества Кыргызской Республики, Социального фонда

Кыргызской Республики, государственных комитетов, административных

ведомств, Национального банка Кыргызской Республики и международных

договоров Кыргызской Республики;

- регистрация нормативных актов местных государственных

администраций на уровне областных управлений юстиции;

- осуществление международных связей по правовым вопросам;

- организация повышения квалификации работников юстиции.

4. Министерство юстиции Кыргызской Республики является юридическим

лицом, имеет печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском

языках.

II. Функции Министерства юстиции Кыргызской Республики

5. Министерство юстиции Кыргызской Республики в соответствии с

возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- координирует деятельность государственных органов республики по

проведению правовой политики Кыргызской Республики;

- по собственной инициативе, по поручению Президента Кыргызской

Республики и Правительства Кыргызской Республики разрабатывает

проекты нормативных правовых актов;

- проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов;

- проводит работу по систематизации законодательства Кыргызской

Республики, разрабатывает предложения о внесении изменений и

дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики;

- координирует и обобщает планы законопроектных работ министерств,

государственных комитетов, административных ведомств и других

государственных органов исполнительной власти;

- осуществляет государственную регистрацию законов Кыргызской

Республики, указов Президента Кыргызской Республики, постановлений

Правительства Кыргызской Республики, международных договоров;

- проводит регистрацию нормативных правовых актов министерств,

Фонда государственного имущества Кыргызской Республики,

Социального фонда Кыргызской Республики, государственных комитетов,

административных ведомств Кыргызской Республики и Национального

банка Кыргызской Республики;

- осуществляет экспертизу нормативных правовых актов министерств,

государственных комитетов, административных ведомств и других

государственных органов исполнительной власти;

- осуществляет деятельность по правовой пропаганде и правовому

всеобучу населения;

- координирует свою деятельность с правоохранительными и другими

государственными органами республики по вопросам совершенствования

нормативной правовой базы в целях укрепления законности, борьбы с

преступностью, охраны прав и законных интересов граждан и юридических

лиц независимо от форм собственности;

- осуществляет государственную регистрацию юридических лиц;

- осуществляет государственную регистрацию органов средств

массовой информации и средств массовой информации;

- ведет единый государственный реестр юридических лиц;

- осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами

требований законов Кыргызской Республики "О государственной

регистрации юридических лиц Кыргызской Республики", "Об общественных

объединениях", "О средствах массовой информации";

- создает залоговые регистрационные конторы;

- осуществляет государственную регистрацию залоговых сделок;

- ведет единый государственный реестр залоговых сделок;

- формирует единый банк данных по всем залоговым сделкам;

- допускает к публикации и проводит регистрацию текстов

публикуемых законов;

- ведет реестр публикуемых законов;

- формирует единый банк данных юридических лиц, их филиалов и

представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров

учреждений юстиции, нотариата, органов записи актов гражданского

состояния и участвует в разработке планов подготовки юристов

республики;

- контролирует исполнение законов Кыргызской Республики, указов и

распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики государственными

органами исполнительной власти и их должностными лицами;

- определяет в отдельных местностях своего представителя-

регистратора для выполнения функции государственной регистрации

юридических лиц;

- осуществляет руководство и контроль за работой нотариальных

контор, органов записи актов гражданского состояния и Республиканской

научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз;

- проводит регистрацию и выдачу лицензий гражданам и юридическим

лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг;

- рассматривает жалобы, заявления и письма физических и

юридических лиц, содержащие сведения о неисполнении или ненадлежащем

исполнении должностными лицами исполнительных органов государственной

власти Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- организует материально-техническое обеспечение и финансирование

органов юстиции, строительства и ремонта их зданий, обеспечивает

соответствующую требованиям законодательства Кыргызской Республики

организацию в них бухгалтерского учета и отчетности, принимает

решения по вопросам материального и социального обеспечения работников

юстиции и другие меры по организации деятельности органов юстиции;

- осуществляет в установленном порядке международные связи по

правовым вопросам, участвует в подготовке международных договоров и

соглашений;

- заключает в пределах своей компетенции с соответствующими

органами других государств, а также международными юридическими

организациями договоры и соглашения о правовой помощи и организует их

выполнение;

- рассматривает заявления иностранных физических и юридических лиц

о разрешении на приобретение жилья в Кыргызской Республике и

принимает по ним окончательное решение, а также осуществляет

руководство, координацию, обобщение деятельности всех

заинтересованных органов государственной власти, связанной с

разрешением и оформлением документов на отчуждение жилых помещений

иностранным физическим и юридическим лицам на территории Кыргызской

Республики;

- осуществляет руководство деятельностью территориальных органов

юстиции (Чуйского, Ошского, Джалал-Абадского, Иссык-Кульского,

Нарынского, Таласского областных управлений);

- осуществляет другие функции, возложенные на Министерство

законодательством Кыргызской Республики.

III. Права Министерства юстиции Кыргызской Республики

6. Министерство юстиции Кыргызской Республики в целях выполнения

возложенных на него задач имеет право:

- осуществлять методическое руководство юридическими службами

центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений

и организаций независимо от форм собственности по реализации

законодательства Кыргызской Республики, а также организовывать учебу

их сотрудников по вопросам подготовки законопроектов;

- контролировать исполнение планов законопроектных работ

министерств, государственных комитетов, административных ведомств и

других государственных органов исполнительной власти;

- осуществлять методическое руководство деятельностью по

государственной регистрации юридических лиц;

- осуществлять контроль за соблюдением юридическими лицами

требований Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрации

юридических лиц Кыргызской Республики";

- осуществлять контроль за соблюдением положений, уставов

относительно целей деятельности общественных объединений;

- запрашивать от территориальных органов юстиции информацию о

созданных, реорганизованных и ликвидированных юридических лицах, их

филиалах и представительствах;

- осуществлять контроль за соблюдением залоговыми регистрационными

конторами требований законодательства Кыргызской Республики по

вопросам залога;

- проводить проверку отчетов регистраторов о деятельности по

регистрации залогов;

- рассматривать заявления иностранных физических и юридических лиц

о разрешении на приобретение жилья в Кыргызской Республике и

принимать по ним окончательное решение, а также осуществлять

руководство, координацию, обобщение деятельности всех

заинтересованных органов государственной власти, связанной с

разрешением и оформлением документов на отчуждение жилых помещений

иностранным физическим и юридическим лицам на территории Кыргызской

Республики;

- получать от министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, органов местного самоуправления и местных

государственных администраций, общественных организаций, научных

учреждений и учебных заведений заключения по разрабатываемым

Министерством проектам законодательных актов, решений

Правительства Кыргызской Республики и других документов, а также

заключения по уставам (положениям) общественных объединений,

религиозных организаций, средств массовой информации;

- осуществлять проверку и анализ соответствия нормативных правовых

актов министерств, Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики, Социального фонда Кыргызской Республики, государственных

комитетов, административных ведомств и местных государственных

администраций и местного самоуправления города Бишкек законодательным

актам Кыргызской Республики и по результатам проверки приостановить

действие нормативных правовых актов, не прошедших государственную

регистрацию;

- привлекать в установленном порядке специалистов или

представителей министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, научно-исследовательских и учебных

заведений для разработки проектов законов Кыргызской Республики,

других проектов нормативных актов;

- требовать от должностных лиц представления необходимых

документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения

специалистов для выяснения возникших вопросов;

- вызывать должностных лиц органов исполнительной власти

Кыргызской Республики и требовать от них устные и письменные

объяснения о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими

Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики,

указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- осуществлять сотрудничество и содействовать развитию связей с

правоохранительными органами и общественными организациями

зарубежных стран;

- командировать в установленном порядке за границу специалистов и

принимать иностранных специалистов для решения вопросов, связанных

с деятельностью Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке учреждения, находящиеся в ведении Министерства;

- создавать консультационную службу по правовым вопросам на

хозрасчетной основе;

- издавать приказы и инструкции в пределах своей компетенции.

7. Сотрудники Министерства юстиции Кыргызской Республики по

предъявлению служебного удостоверения имеют право беспрепятственно

входить на территории и в помещения предприятий и учреждений органов

исполнительной власти, деятельность которых связана с предметом

проверки, иметь доступ к их документам и материалам (за

исключением органов с особым режимом работы).

IV. Организация работы Министерства юстиции

Кыргызской Республики

8. Министерство юстиции Кыргызской Республики возглавляет Министр,

который назначается на должность Президентом Кыргызской Республики

по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

9. Министр юстиции Кыргызской Республики имеет трех заместителей,

в том числе одного первого. Первый заместитель Министра и

заместители Министра назначаются на должность Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра. Заместители Министра

подчиняются непосредственно Министру и организуют деятельность

Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

10. Министр юстиции Кыргызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства и несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- распределяет обязанности между заместителями Министра и

возлагает на них ответственность за руководство отдельными сферами

деятельности Министерства и органов юстиции;

- по основаниям, установленным законом, возбуждает дисциплинарные

производства в отношении работников учреждений юстиции;

- принимает на работу и освобождает от работы сотрудников,

руководителей управлений и отделов Министерства, руководящих

работников органов и учреждений, подведомственных Министерству юстиции

Кыргызской Республики, старших нотариусов первых нотариальных контор

областей и города Бишкек, нотариусов нотариальных контор города

Бишкек, заведующих отделами органов записи актов гражданского

состояния республики, оперативных работников органов записи актов

гражданского состояния города Бишкек, начальников отделов по

регистрации юридических лиц областных отделов юстиции и регистраторов

в отдельных местностях республики, главного регистратора

залоговой регистрационной конторы, директора и заместителя директора

Республиканской научно-исследовательской лаборатории судебных

экспертиз. Дает согласие при назначении на должности нотариусов

областей и районов, оперативных работников органов записи актов

гражданского состояния областей;

- организует и руководит работой коллегии Министерства;

- утверждает структуру и штаты Министерства и подведомственных ему

органов и учреждений в пределах установленного Правительством

Кыргызской Республики фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах и других

учреждениях, подведомственных Министерству юстиции Кыргызской

Республики;

- дает по обязательствам Правительства Кыргызской Республики

официальные юридические заключения на инвестиционные и кредитные

соглашения на предмет соответствия законодательству Кыргызской

Республики;

- вносит представления Президенту Кыргызской Республики и

Правительству Кыргызской Республики о привлечении к ответственности

должностных лиц органов исполнительной власти по фактам

неисполнения или ненадлежащего исполнения ими законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

11. В случае отсутствия Министра юстиции Кыргызской Республики

обязанности Министра по его поручению исполняет первый заместитель

Министра.

12. Министр юстиции Кыргызской Республики в пределах компетенции

Министерства на основании и во исполнение законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики издает приказы,

распоряжения и другие акты, обязательные для исполнения управлениями

юстиции, органами записи актов гражданского состояния, судебно-

экспертными учреждениями, нотариатами, регистраторами, залоговыми

регистрационными конторами, организует и проверяет их исполнение.

13. В Министерстве юстиции Кыргызской Республики образуется

коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по

должности, а также начальников управлений и отделов аппарата

Министерства.

Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра юстиции Кыргызской

Республики.

Коллегия Министерства юстиции Кыргызской Республики рассматривает

основные вопросы деятельности Министерства, заслушивает отчеты

руководителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства,

подведомственных органов по вопросам организации их работы, обсуждает

вопросы подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации,

проверки исполнения решений, а также проекты важнейших приказов.

Решения коллегии реализуются постановлениями коллегии

Министерства. В случае разделения голосов поровну между членами

коллегии принимается решение, за которое голосовал

председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии

могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование

с Премьер-министром Кыргызской Республики.