Постановление Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 1998 года №865 «Об утверждении Правил о порядке применения процедур процесса банкротства»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 29 мая 2003 года N 318

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в постановление

Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря

1998 года N 865 "Об утверждении Правил о порядке

применения процедур процесса банкротства"

В целях дальнейшего совершенствования законодательства Кыргызской

Республики о банкротстве и приведения нормативных правовых актов в

соответствие с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве

(несостоятельности)" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в Правила о порядке применения процедур процесса

банкротства, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 30 декабря 1998 года N 865 "Об утверждении Правил о

порядке применения процедур процесса банкротства", следующие изменения

и дополнения:

- в разделе 1.1:

пункт 1.1.1 после слова "консервация" дополнить словами: ", включая

меры ответственности за доведение должника до банкротства";

пункт 1.1.8 после слова "учреждений" дополнить словами: ", а также

государственных предприятий, основанных на праве оперативного

управления, объектов естественных монополий";

- абзац первый раздела 2.3 после слова "должника" дополнить словом

"устанавливается,";

- раздел 2.4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 2.4. Последствия установления факта неплатежеспособности

Установление факта неплатежеспособности влечет начало процедуры

специального администрирования должника, если не принято решение о

начале процедуры санации, реабилитации или не заключено мировое

соглашение либо судом не приостановлено производство по делу о

банкротстве по правилам статьи 27-26 Закона";

- в пункте 2.6.1 раздела 2.6 слова: "перед которым должник имеет

какое-либо обязательство" заменить словами: "которое имеет право

требовать от должника исполнения его обязанности: передать имущество,

выполнить работу, уплатить деньги и т.п.";

- первое предложение раздела 2.8 изложить в следующей редакции:

"В отношении любого должника кредитору (кредиторам) достаточно

доказать, что должник не удовлетворил, либо отказался, либо неспособен

удовлетворить законные требования кредитора (кредиторов) по оплате

долгов и выполнению других обязательств (за товары, услуги и т.д.) в

полном объеме при наступлении сроков платежа";

- подпункт 2.13.2 раздела 2.13 после цифры "4" дополнить цифрой ",

5";

- раздел 3.7 дополнить пунктами 3.7.6-3.7.10 следующего содержания:

"3.7.6. В случае принятия судом решения в отношении руководителей

неблагополучного должника о возмещении убытков кредиторам должника

судом также должен быть рассмотрен вопрос о дисквалификации этих лиц

на срок и в порядке, установленных законодательством Кыргызской

Республики.

3.7.7. Руководители неблагополучного должника, как это установлено в

пункте 2 статьи 83 Закона, могут быть дисквалифицированы на срок от

одного года до пяти лет в случае первичного нарушения и на срок до

десяти лет - в случае повторного нарушения. Срок дисквалификации

определяется в зависимости от степени вины и причиненных убытков

кредиторам.

3.7.8. Суд может отложить рассмотрение вопроса о дисквалификации на

срок до 3 месяцев. Если в течение этого срока кредиторам не будут

возмещены убытки, то дисквалификация может быть установлена на

максимальный срок, определенный в пункте 5 статьи 83 Закона. Если

кредиторам будут возмещены убытки, то срок дисквалификации

определяется в зависимости от степени вины участника за причиненные

убытки кредиторам.

3.7.9. Руководители неблагополучного должника несут солидарную

ответственность по обязательствам должника перед кредиторами в случае

возникновения убытков у должника по причине неисполнения своих

обязанностей или исполнения им противоречащих действующему

законодательству инструкций, приказов, просьб или рекомендаций

участников должника.

3.7.10. Любому лицу, включая акционеров и членов совета директоров,

независимо от размера доли владения акциями общества, запрещается

вмешиваться в дела общества (должника) путем дачи прямых инструкций,

приказов или другого рода указаний в виде просьбы или рекомендаций

членам правления, кроме как:

- путем участия в общих собраниях акционеров с правом голоса;

- принятия решений или осуществления действий, разрешенных

учредительными документами общества, в соответствии с

законодательством";

- в разделе 3.13:

в пункте 3.13.1 слова: "за невозбуждение процесса банкротства"

исключить, после слова "(дисквалифицированы)" дополнить словами: "на

срок и в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики";

пункт 3.13.2 изложить в следующей редакции:

"3.13.2. Дисквалификация руководителей должника, членов

ликвидационной комиссии банков и иных финансово-кредитных учреждений,

допустивших нарушение требований Закона, включает в себя установление

судом на срок до 10 лет следующих запретов (ограничений):

- владение более 10 процентами акций или долей любого хозяйственного

товарищества или общества, а для банков - до 5 процентов акций;

- занятие должностей членов совета директоров и членов правления,

членов ревизионной комиссии и внутреннего аудита в органах управления

хозяйственного товарищества или общества";

- в разделе 3.15:

дополнить пунктом 3.15.1 следующего содержания:

"3.15.1. Администратор несет обязанности в соответствии со статьями

63, 70, 71 Закона";

пункты 3.15.1-3.15.3 считать соответственно пунктами 3.15.2-3.15.4;

дополнить пунктом 3.15.5 следующего содержания:

"3.15.5. Специальный администратор обязан провести изучение действий

руководителей неблагополучного должника, как это указано в пункте 2

статьи 83 Закона, и при выявлении факта нарушений ими Закона или

другого законодательства обратиться с заявлением о привлечении данных

лиц к ответственности, возмещении причиненных убытков и

дисквалификации на срок и в порядке, установленных законодательством";

- в разделе 4.2:

пункт 2 после слова "группа" дополнить словом ", комитет";

пункт 3 исключить;

пункт 4 считать соответственно пунктом 3;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) государственный орган по делам о банкротстве";

- раздел 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение собрания кредиторов при возбуждении процедуры

специального администрирования по инициативе Национального банка

Кыргызской Республики осуществляется с учетом особенностей,

установленных Законом";

- в пункте 4.8.3 раздела 4.8 цифру "2" заменить цифрой "4";

- в разделе 4.9:

в абзаце первом пункта 4.9.2 слово "городе" заменить словами:

"населенном пункте";

в подпункте 2 пункта 4.9.3 слова: ", или в ближайшем городе"

исключить;

- в пункте 4.11.4 раздела 4.11 последнее предложение исключить;

- в пункте 4.12.6 раздела 4.12 в последнем предложении слово "пяти"

заменить словом "семи";

- в разделе 4.13:

в первом предложении пункта 4.13.1 слово "функции" заменить словом

"обязанности";

пункт 4.13.2 исключить;

пункты 4.13.3-4.13.5 считать соответственно пунктами 4.13.2-4.13.4;

- в пункте 4.15.9 раздела 4.15 последнее предложение исключить;

- название раздела 4.16 изложить в следующей редакции:

"4.16. Определение правомочности собрания кредиторов и принятие им

решений";

- пункт 4.17.1 раздела 4.17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Голосование каждого представителя кредиторов по каждому из вопросов

повестки дня оформляется в письменном виде, по подготовленным заранее

администратором листам голосования по каждому вопросу повестки дня с

указанием фамилии, имени и отчества представителя кредитора, N

доверенности, которые должны быть розданы кредиторам до начала

собрания";

- разделе 6.5:

в абзаце первом пункта 6.5.9 слова: "которые обычно запрещены"

заменить словами: "в отношении которых есть ограничения";

- абзац первый пункта 7.2.1 раздела 7.2 после слова "является"

дополнить словами: "(признан или объявлен)";

- в пункте 8.4.1 раздела 8.4 в последнем предложении слова: "на дату

подачи требования" заменить словами: "на день платежа";

- в пункте 8.9.3 раздела 8.9:

в первом предложении слова: ", однако, при необходимости, он вправе

установить свою очередность среди кредиторов одной очереди" исключить;

второе и третье предложения исключить;

- пункт 9.1.1 раздела 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1.1. Администратором может быть физическое лицо, отвечающее

требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики для

дееспособности и правоспособности вышеуказанных лиц, а также условиям,

указанным в пункте 3 статьи 8 Закона. Специальным администратором

банка и/или иного финансово-кредитного учреждения, лицензируемых

Национальным банком Кыргызской Республики, может быть только Агентство

по реорганизации банков и реструктуризации долгов при Министерстве

финансов Кыргызской Республики в случае применения процедуры

специального администрирования для банков и иных финансово-кредитных

учреждений";

- в разделе 9.2:

в пункте 9.2.1:

в подпункте 1 слова: "арбитражным судом" заменить словами:

"государственным органом по делам о банкротстве";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Назначение временного администратора (независимо от порядка

проведения процесса банкротства) осуществляется судом в порядке,

предусмотренном Законом";

пункт 9.2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок назначения администратора государственным органом по делам

о банкротстве (при проведении процесса банкротства в судебном порядке,

за исключением банкротства банков) определяется положением,

утверждаемым Правительством Кыргызской Республики";

пункт 9.2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Администратор может быть назначен для проведения процедур процесса

банкротства одновременно не более чем на двух хозяйствующих субъектах-

должниках";

последнее предложение пункта 9.2.7 исключить;

- в разделе 9.3:

название раздела после слова "порядок" дополнить словами:

"отстранения и";

пункт 9.3.1 изложить в следующей редакции:

"9.3.1. Администратор может быть отстранен и освобожден от

исполнения своих обязанностей по основаниям, предусмотренным статьей 8

Закона";

в пункте 9.3.2:

слова: "в пункте 9.3.1 настоящих Правил" заменить словами: "в статье

8 Закона";

слова: "решением суда" заменить словами: "государственным органом по

делам о банкротстве";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении процесса банкротства в судебном порядке решение

собрания кредиторов об освобождении администратора подлежит

утверждению государственным органом по делам о банкротстве либо

Национальным банком Кыргызской Республики (при банкротстве банков)";

пункт 9.3.3 изложить в следующей редакции:

"9.3.3. Суд (в отношении временного администратора), Государственный

орган по делам о банкротстве вправе освободить администратора от

исполнения своих обязанностей на основании жалобы, поданной лицами,

имеющими право на ее подачу, или по собственной инициативе";

в подпункте 2 пункта 9.3.7 слово "суд" заменить словами:

"государственный орган по делам о банкротстве";

- в разделе 9.4:

в пункте 9.4.3 слова: "возможности восстановления платежеспособности

должника" заменить словами: "иных затрат процесса банкротства,

предусмотренных Законом";

в пункте 9.4.4 слова: "и необязательно должен быть подробным"

исключить;

пункт 9.4.8 изложить в следующей редакции:

"9.4.8. Специальный администратор обязан проинформировать суд,

назначивший его орган о своих выводах в отношении недостаточности

активов и должен изложить свое мнение этому органу. Суд, собрание

кредиторов, Национальный банк Кыргызской Республики вправе принять

одно из следующих решений:

1) о завершении процедуры специального администрирования;

2) о продолжении процедуры специального администрирования и

определении условий ее проведения, включая условия по освобождению

специального администратора от выполнения некоторых обязанностей,

предусмотренных Законом (например, от обязанностей по опубликованию

объявления о продаже активов).

Орган, назначивший специального администратора, в случае завершения

процедуры специального администрирования, обязан принять решение об

освобождении специального администратора от выполнения своих

обязанностей в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона";

дополнить пунктом 9.4.16 следующего содержания:

"9.4.16. Срок проведения процедуры специального администрирования

при недостаточности активов не может превышать трех месяцев. В

исключительных случаях этот срок может быть продлен судом, собранием

кредиторов. При этом срок процедуры специального администрирования не

должен превышать пяти месяцев";

- в разделе 9.5:

название раздела изложить в следующей редакции:

"9.5. Обязанности и права администратора в случае отстранения,

освобождения";

абзац первый пункта 9.5.1 изложить в следующей редакции:

"Если иное не предусмотрено настоящими Правилами, с момента принятия

решения об отстранении, освобождении администратора отстраненный,

освобожденный администратор в срок, установленный судом (или собранием

кредиторов), обязан:";

в пункте 9.5.2:

абзац первый после слов: "принятия решения об отстранении" дополнить

словом ", освобождении";

подпункт 1 после слов: "решение об отстранении" дополнить словом ",

освобождении";

- в разделе 9.6:

в пункте 9.6.6 слово "отстранения" заменить словом "освобождения";

пункт 9.6.8 исключить;

пункт 9.6.9 считать пунктом 9.6.8;

- в разделе 9.8:

в подпункте 2 пункта 9.8.2 слова "суда", "судом" заменить словами

соответственно "Государственного органа по делам о банкротстве",

"Государственным органом по делам о банкротстве";

пункт 9.8.4 после слов: "в суд" дополнить словами: ",

правоохранительные органы";

в пункте 9.8.6 после слов: "(в том числе назначенному кредиторами"

дополнить словами: "или Национальным банком Кыргызской Республики во

внесудебном порядке";

- в разделе 10.3:

в абзаце первом пункта 10.3.2 слово "судом" заменить словами:

"Государственным органом по делам о банкротстве";

подпункт 2 пункта 10.3.2 после слова "суду" дополнить словами: ",

Государственному органу по делам о банкротстве"; слова: "разделом 10.2

настоящих Правил" заменить словами: "настоящими Правилами";

в пункте 10.3.3 после слов "суду", "суд", "суда" дополнить словами

"Государственный орган по делам о банкротстве" в соответствующих

падежах;

- в разделе 10.4:

в пункте 10.4.1 слово "судом" заменить словами: "Государственным

органом по делам о банкротстве", слова: "статьи 24-27," исключить;

в пункте 10.4.3 слова: "не позднее чем через 5 календарных дней"

заменить словами: "не позднее чем через 3 календарных дня";

в подпункте 2 пункта 10.4.5 слово "официальным" заменить словом

"законным";

в абзаце первом пункта 10.4.7 слово "судом" заменить словами:

"Государственным органом по делам о банкротстве";

- в разделе 10.5:

название раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел 10.5. Информирование государственного органа,

осуществляющего регистрацию юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, государственного органа по делам о банкротстве,

суда";

в пункте 10.5.1 слова: "в течение 5 дней" заменить словами: "в

трехдневный срок";

в пункте 10.5.2 слова: "В течение 5 дней" заменить словами: "В

трехдневный срок";

в пункте 10.5.6 слова: "специальный администратор назначен судом"

заменить словами: "процедура процесса банкротства проводится с

участием суда"; слова: "в течение 5 дней" заменить словами: "в

трехдневный срок";

- в разделе 10.7:

подпункт 1 пункта 10.7.1 после слова "суду" дополнить словами: ",

Государственному органу по делам о банкротстве";

в пункте 10.7.2 слова: ", и необязательно должен быть подробным"

исключить;

в пункте 10.7.6 слово "соответствующие" заменить словом

"правоохранительные";

- в разделе 10.8:

пункт 10.8.1 после слова "является" дополнить словом "единственным";

пункт 10.8.4 после слов: "в разделе 1.2 настоящих Правил" дополнить

словами: ", в отношении банков и иных финансово-кредитных учреждений

определяются нормативными актами Национального банка Кыргызской

Республики";

- раздел 10.14 дополнить пунктом 10.14.5 следующего содержания:

"10.14.5. Специальный администратор вправе обратиться в суд и/или

правоохранительные органы для принятия решения о привлечении виновного

лица к имущественной, административной или уголовной ответственности в

случае наличия неправомерных действий в процессе банкротства,

предусмотренных статьей 18 Закона";

- по всему тексту раздела 10.19 слова: "органы Фонда

государственного имущества Кыргызской Республики" в различных падежах

заменить словами: "уполномоченный государственный орган по

приватизации и управлению государственным имуществом" в

соответствующих падежах;

- в пункте 10.20.6 раздела 10.20 цифры "11" заменить цифрами "10";

- в разделе 10.21:

в пункте 10.21.1 цифры "3, 7 и 8" заменить соответственно цифрами

"5, 8 и 9";

в пункте 10.21.2 цифры "7, 8 и 9" заменить соответственно цифрами

"9, 10 и 11";

- пункт 10.27.18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Также предпочтение может быть отдано тем конкурсантам, чьи условия

будут зачтены как самые надежные и реальные по решению специального

администратора";

- в пункте 10.29.5 раздела 10.29 слова: "рекомендаций и инструкций

Фонда государственного имущества Кыргызской Республики по определению

номинальной стоимости имущества предприятий, подлежащих ликвидации"

заменить словами: "указаний, рекомендаций и инструкций по оценке

стоимости имущества объектов приватизации государственной

собственности";

- пункт 13.7.1 после слов: "срок был продлен" дополнить словами:

"судом, Национальным банком Кыргызской Республики (в отношении

должника - банка и иного финансово-кредитного учреждения,

лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики) или собранием

кредиторов".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управление экономики, инвестиций и государственной собственности

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев