# Постановление Правительства КР от 23 мая 2003 года №304 "О мерах по выполнению решения Совета безопасности Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года №3 "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию электроэнергетичемкого сектора экономики страны"

- Полное наименование: Постановление Правительства КР от 23 мая 2003 года №304 "О мерах по выполнению решения Совета безопасности Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года №3 "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию электроэнергетичемкого сектора экономики страны"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 304
- Дата принятия: 23.05.2003
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 20.04.2007
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/54443>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-9251/edition/322659/ru>

> Текст приведён по редакции от 20.04.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 23 мая 2003 года №304 "О мерах по выполнению решения Совета безопасности Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года №3 "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию электроэнергетичемкого сектора экономики страны" (ред. от 20.04.2007) - https://aqlex.ai/doc/54443

---

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 20 апреля 2007 года № 140

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 мая 2003 года N 304

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по выполнению решения Совета безопасности

Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года N 3

"О состоянии и мерах по дальнейшему развитию

электроэнергетического сектора экономики страны"

Совет безопасности Кыргызской Республики, рассмотрев состояние и

меры по дальнейшему развитию электроэнергетической отрасли республики,

отметил недостаточную работу Правительства Кыргызской Республики,

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

государственных комиссий, местных государственных администраций и

органов местного самоуправления по стабилизации электроэнергетической

отрасли страны.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что электроэнергетическая

отрасль экономики Кыргызской Республики находится в критическом

положении.

В 2002 году экспорт электрической энергии в соседние страны,

составивший 1060 млн.кВтч, сократился по сравнению с прошлогодним

показателем в два раза, что послужило основной причиной резкого

снижения финансовых поступлений и негативно отразилось на

экономическом состоянии электроэнергетической отрасли.

Практически все электроэнергетические компании закончили 2002 год с

убытками, кроме открытых акционерных обществ (ОАО) "Национальная

электрическая сеть Кыргызстана" ("НЭС Кыргызстана") и "Востокэлектро",

чистая прибыль которых составила 54,7 и 2,1 млн.сомов соответственно.

ОАО "Электрические станции" закончило год с убытками в сумме 363,3

млн.сомов, ОАО "Северэлектро" - 392,6 млн.сомов, АООТ "Ошэлектро"

290,5 млн.сомов, ОАО "Джалал-Абадэлектро" - 2,1 млн.сомов, АО

"Бишкектеплосеть" - 0,96 млн.сомов. При этом общее недопоступление

товарной продукции и средств, установленных средним тарифом, из-за

превышения фактических потерь электроэнергии над плановыми составило

1118 млн.сомов при общих убытках по энергосистеме 1049 млн.сомов.

В 2002 году фактические потери электроэнергии в сетях высоковольтных

линий электропередачи составили 10,03 процента при нормативе 8,2

процента.

В целом в электрораспределительных сетях потери достигли 3359

млн.кВтч, или 35,9 процента к общему объему. Этот показатель по ОАО

"Северэлектро" составляет 45,0 процентов, АООТ "Ошэлектро" - 37,7; ОАО

"Джалал-Абадэлектро" - 24,0; ОАО "Востокэлектро" - 23,9 процента.

Кроме этого, снижение до 79,4 процента фактического сбора средств по

сравнению с объемом, запланированным на 2002 год на уровне 93

процентов, явилось одной из причин роста дебиторской задолженности,

которая по сравнению с 2001 годом увеличилась на 670 млн.сомов и на 1

января 2003 года составила 1906 млн.сомов. Тенденция увеличения

дебиторской задолженности сохранилась и в I квартале 2003 года. На 1

апреля текущего года ее рост составил 410 млн.сомов.

В истекшем году распредэлектрокомпаниями обеспечен сбор

реализованной продукции денежными средствами на сумму 992 млн.сомов,

или 27 процентов, вместо запланированных 70 процентов, по системе

возвратного финансирования - 748 млн.сомов, или 21 процент,

посредством бартерных сделок и взаимозачетов - 1183 млн.сомов, или 33

процента. Сбор денежных средств от населения составил 504 млн.сомов,

или 51 процент.

Следует отметить, что использование бартера и взаимозачетов является

основой для роста различных нарушений и злоупотреблений, что вызывает

необходимость создания надежного механизма, обеспечивающего контроль

за проведением таких хозяйственных операций.

В целях выполнения решения Совета безопасности Кыргызской Республики

от 31 марта 2003 года N 3 "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию

электроэнергетического сектора экономики страны" Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам государственным комиссиям, областным государственным

администрациям, местному самоуправлению городов Бишкек и Ош принять

исчерпывающие меры по неукоснительному выполнению решения Совета

безопасности Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года N 3 "О

состоянии и мерах по дальнейшему развитию электроэнергетического

сектора экономики страны".

2. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и

Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики:

- до 1 июля 2003 года внести в Правительство Кыргызской Республики

проекты постановления об образовании Координационного совета по

развитию электроэнергетического сектора страны и положения о

Координационном совете;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики и

энергетическими компаниями обеспечить своевременную и в полном объеме

реализацию мер по выполнению IV этапа Программы разгосударствления и

приватизации акционерного общества "Кыргызэнерго", привлечению и

эффективному использованию иностранных инвестиций.

3. Руководителям областных государственных администраций, местного

самоуправления городов Бишкек и Ош осуществлять постоянный контроль за

поступлением денежных средств за потребленную электроэнергию,

снижением потерь с проведением тщательного анализа и выработкой

конкретных превентивных мер.

О ходе данной работы ежеквартально информировать Совет безопасности

и Правительство Кыргызской Республики.

4. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики усилить работу

по профилактике, выявлению и пресечению злоупотреблений и преступлений

в электроэнергетической отрасли.

5. Рекомендовать электроэнергетическим компаниям подготовить и

реализовать комплекс мероприятий по подготовке к осенне-зимнему

периоду 2003/2004 годов, принять меры по снижению потерь

электроэнергии по итогам 2003 года до 25 процентов в целом по

энергосистеме, совместно с правоохранительными органами принять меры

по выявлению и пресечению хищений электрической энергии в разрезе

каждой распределительной компании.

6. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Электрические

станции" в текущем году довести объем экспорта электроэнергии до 1,7

млрд.кВтч, обеспечить наращивание мощностей по производству

электроэнергии путем начала строительства Камбаратинской ГЭС-2 с

вводом первого агрегата в 2007-2008 годах, а также проведения

реконструкции Уч-Курганской ГЭС с увеличением единичной мощности

каждого агрегата до 55 МВт.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики, областным

государственным администрациям и местному самоуправлению городов

Бишкек и Ош обеспечить своевременное и в необходимых объемах

финансирование бюджетных организаций, реализацию мер социальной защиты

уязвимых слоев населения с целью недопущения задолженностей за

потребляемую ими электрическую и тепловую энергию.

8. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и

энергокомпаниям:

- в месячный срок разработать мероприятия и составить график

поэтапного снижения дебиторской задолженности с учетом исключения из

практики к 2006 году взаимозачетов и бартерных сделок за потребленную

электрическую и тепловую энергию и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики;

- в недельный срок составить перечень предприятий, которым

разрешается проведение взаимозачетов и бартера для собственных нужд,

производящих оплату за потребленную электрическую и тепловую энергию

только в денежной форме, и утвердить его на советах директоров;

- запретить проведение операций по взаимозачету и бартеру с

предприятиями общественного питания, бытового обслуживания,

производящими и реализующими подакцизные товары, а также с

платежеспособными предприятиями по утвержденному перечню.

9. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики пересмотреть:

- по итогам производственно-хозяйственной деятельности

энергокомпаний за I квартал текущего года нормативный процент потерь

электрической энергии на 2003 год по каждой энергокомпании. При этом

общие потери электроэнергии в целом по энергосистеме не должны

превышать 25 процентов;

- процент отчислений денежных средств через Расчетно-сберегательную

компанию для стабилизации финансового состояния всех энергокомпаний;

- статьи затрат энергокомпаний, с учетом фактического и

прогнозируемого до конца текущего года освоения средств.

10. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и

Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики инициировать через советы директоров энергокомпаний,

применение к руководителям энергокомпаний самых строгих мер за

ненадлежащий учет и несвоевременное представление отчетности по

производству, передаче и потреблению электроэнергии, снижению

коммерческих и технических потерь, повышению уровня сбора денежных

средств по выставленным счетам и освоению капитальных вложений.

11. Утвердить прилагаемый План мероприятий по дальнейшему развитию

электроэнергетического сектора экономики Кыргызской Республики.

О ходе реализации мер, предусмотренных настоящим постановлением и

Планом мероприятий, докладывать Правительству Кыргызской Республики

ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики и отдел топливно-энергетического комплекса и горно-

добывающей отрасли Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 23 мая 2003 года N 304

ПЛАН

мероприятий по дальнейшему развитию

электроэнергетического сектора экономики

Кыргызской Республики

\----------------------------------------------------------------------

\-

| N | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | испол- | исполнители |
|  |  | нения |  |
| 1 | Приступить к проведению дальнейшей | Ок- | Госкомимущества и |
|  | реализации IV этапа Программы | тябрь | инвестиций |
|  | разгосударствления и приватизации | 2003 |  |
|  | АО "Кыргызэнерго" | г. |  |
| 2 | Разработать и реализовать комплекс | Май- | Министерства и |
|  | мероприятий по подготовке к | ок- | ведомства, |
|  | осенне-зимнему периоду 2003/2004 | тябрь | облгосадминистрации, |
|  | года | 2003 | мэрии городов Бишкек и |
|  |  | г. | Ош, ОАО "Электрические |
|  |  |  | станции" (по |
|  |  |  | согласованию), ОАО |
|  |  |  | "НЭС Кыргызстана" (по |
|  |  |  | согласованию), |
|  |  |  | распределительные |
|  |  |  | электрокомпании (по |
|  |  |  | согласованию) |
| 3 | Довести объем экспорта | 2003 | Госэнергоагентство, |
| ОАО |  |  |  |
|  | электроэнергии до 1,7 млрд.кВт.ч. | г. | "Электрические |
| станции" |  |  |  |
|  | Разработать проект Соглашения об |  | (по согласованию), ОАО |
|  | экспортных поставках электроэнергии |  | "НЭС Кыргызстана" |
|  | из Кыргызской Республики в |  | (по согласованию) |
|  | Российскую Федерацию через |  |  |
|  | Республику Казахстан |  |  |
| 4 | Обеспечить наращивание мощностей по | До | Госкомимущества и |
|  | производству электроэнергии, в том | 2008 | инвестиций, ОАО |
|  | числе путем: | г. | "Электрические |
| станции" |  |  |  |
|  | - развертывания и начала |  | (по согласованию), ОАО |
|  | строительства Камбаратинской |  | "НЭС Кыргызстана" (по |
|  | ГЭС-2, с вводом первого агрегата |  | согласованию), АО |
|  | в 2007-2008 годах; |  |  |
| "Нарынгидроэнергострой" |  |  |  |
|  | - проведения реконструкции |  | (по согласованию) |
|  | Уч-Курганской ГЭС с увеличением |  |  |
|  | единичной мощности каждого |  |  |
|  | агрегата до 55 МВт |  |  |
| 5 | Завершить реализацию проекта | 2003 | ОАО "НЭС Кыргызстана" |
|  | "Улучшение электроснабжения Ошской | г. | (по согласованию) |
|  | и Баткенской областей" со |  |  |
|  | строительством линии |  |  |
|  | электропередачи 220 кВ Алай-Баткен |  |  |
| 6 | Завершить строительство линии | IV | Госкомимущества и |
|  | электропередачи 220 кВ | квар- | инвестиций, Минфин, |
| ОАО |  |  |  |
|  | Фрунзенская-Ала-Арча | тал | "НЭС Кыргызстана" |
|  |  | 2004 | (по согласованию) |
|  |  | г. |  |
| 7 | Приступить к | 2004- | Минфин, |
| Госкомимущества |  |  |  |
|  | проектно-изыскательским работам и | 2006 | и инвестиций, ОАО "НЭС |
|  | строительству подстанции 500 кВ | годы | Кыргызстана" (по |
|  | "Датка" с развитием 1-й очереди |  | согласованию) |
|  | сетей 220 кВ на юге республики. |  |  |
|  | Изыскать кредитные средства на |  |  |
|  | данные работы к 2004 году |  |  |
| 8 | Установить персональную | Посто- | Минфин, министерства |
|  | ответственность руководителей | янно | и ведомства, |
|  | министерств, ведомств, организаций |  | облгосадминистрации, |
|  | и учреждений за: |  | мэрии городов Бишкек и |
|  | - нецелевое расходование средств, |  | Ош |
|  | выделенных из республиканского |  |  |
|  | бюджета на оплату |  |  |
|  | топливно-энергетических ресурсов, |  |  |
|  | приводящее к отключению |  |  |
|  | организаций от электроснабжения; |  |  |
|  | - рост дебиторской задолженности |  |  |
|  | за потребленную электрическую и |  |  |
|  | тепловую энергию |  |  |
| 9 | Обеспечить своевременное и в полном | Посто- | Минфин, |
|  | объеме финансирование расходов | янно | облгосадминистрации, |
|  | бюджетных организаций, связанных с |  | мэрии городов Бишкек и |
|  | потреблением электроэнергии, в |  | Ош, Госэнергоагентство |
|  | пределах установленных лимитов |  |  |
| 10 | Обеспечить своевременное | Посто- | МВД |
|  | расследование и передачу дел о | янно |  |
|  | хищениях электроэнергии в судебные |  |  |
|  | органы |  |  |
| 11 | Пересмотреть условия по ранее | II-III | Госэнергоагентство, |
|  | заключенным контрактам между | квар- | распредэлектрокомпании |
|  | потребителями и электроснабжающими | талы | (по согласованию) |
|  | организациями | 2003 |  |
|  |  | г. |  |
| 12 | Принять исчерпывающие меры по | Посто- | МВД, СНБ (по |
|  | выявлению и пресечению хищений | янно | согласованию), |
|  | электрической энергии и |  | облгосадминистрации, |
|  | электрооборудования |  | мэрии городов Бишкек |
|  |  |  | и Ош, |
|  |  |  | распредэлектрокомпании |
|  |  |  | (по согласованию) |
| 13 | Обеспечить своевременное взыскание | Посто- | Минюст |
|  | долгов за потребленную | янно |  |
|  | электроэнергию по решениям, |  |  |
|  | принятым в судебном порядке |  |  |
| 14 | Рассмотреть и внести предложения: | Июнь- | Госкомимущества и |
|  | - по списанию безнадежных долгов | июль | инвестиций, ОАО |
|  | потребителей перед | 2003 | "Электрические |
| станции" |  |  |  |
|  | распределительными компаниями и | г. | (по согласованию), ОАО |
|  | распределительных компаний перед |  | "НЭС Кыргызстана" (по |
|  | ОАО "Электрические станции" и |  | согласованию), |
|  | ОАО "НЭС Кыргызстана"; |  | распредэлектрокомпании |
|  | - по реструктуризации долгов |  | (по согласованию), |
|  | энергокомпаний перед бюджетом |  | АО "Бишкектеплосеть" |
|  | республики и Социальным фондом |  | (по согласованию) |
| 15 | Создать независимую экспертную | II-III | Госэнергоагентство, |
|  | комиссию по определению | квар- | КНТЦ "Энергия" (по |
|  | фактического уровня технических | тал | согласованию), ОАО |
|  | потерь электроэнергии. Комиссии | 2003 | "Электрические |
| станции" |  |  |  |
|  | внести предложения | г. | (по согласованию), |
|  |  |  | ОАО "НЭС Кыргызстана" |
|  |  |  | (по согласованию), |
|  |  |  | АО "Бишкектеплосеть" |
|  |  |  | (по согласованию), |
|  |  |  | распредэлектрокомпании |
|  |  |  | (по согласованию) |
| 16 | Отключать потребителей, имеющих | Посто- | АО "Бишкектеплосеть" |
|  | дебиторскую задолженность и | янно | (по согласованию), |
|  | допустивших превышение лимитов |  | распредэлектрокомпании |
|  | электро- и теплоэнергии, за |  | (по согласованию) |
|  | исключением объектов |  |  |
|  | здравоохранения, образования, |  |  |
|  | обороны и пограничных застав |  |  |
| 17 | Устанавливать "плавающий" процент | Еже- | Госэнергоагентство |
|  | отчислений денежных средств, | квар- |  |
|  | поступающих от распредкомпаний на | тально |  |
|  | транзитные счета РСК, учитывая |  |  |
|  | фактический сбор денежных средств |  |  |
|  | и дебиторскую задолженность за |  |  |
|  | полученную электроэнергию |  |  |
| 18 | Рассмотреть возможность | 2003 | Минфин |
|  | реструктуризации кредитных | г. |  |
|  | обязательств энергокомпаний |  |  |
| 19 | Рассмотреть преимущественное | Посто- | Минфин |
|  | инвестирование энергетических | янно |  |
|  | объектов за счет средств, |  |  |
|  | полученных по грантам и кредитам |  |  |
| 20 | Провести независимую аудиторскую | Июнь- | Минфин |
|  | проверку полноты поступления | июль |  |
|  | денежных средств за электроэнергию | 2003 |  |
|  | на транзитный счет РСК с | г. |  |
|  | предоставлением информации в |  |  |
|  | Госкомимущества и инвестиций и |  |  |
|  | советам директоров энергокомпаний |  |  |
| 21 | Запретить вмешательство в | Посто- | Облгосадминистрации, |
|  | оперативную хозяйственную | янно | мэрии городов Бишкек и |
|  | деятельность энергокомпаний по |  | Ош |
|  | вопросам применяемых санкций за |  |  |
|  | неплатежи |  |  |
| 22 | Обеспечить контроль за подписанием | Июнь | Облгосадминистрации, |
|  | распредэнергокомпаниями соглашений | 2003 | мэрии городов Бишкек и |
|  | и графиков погашения имеющихся | г. | Ош, Госкомимущества |
|  | задолженностей до 31 декабря 2005 |  | и инвестиций |
|  | г., с обеспечением погашения |  |  |
|  | текущих дебиторских задолженностей |  |  |
|  | перед ОАО "Электрические станции" |  |  |
|  | и ОАО "НЭС Кыргызстана" |  |  |
| 23 | Разрешить в рамках утвержденного | Посто- | Советы директоров |
|  | Временного положения операции по | янно | энергокомпаний (по |
|  | взаимозачетам и бартеру с |  | согласованию), |
|  | поставщиками и подрядчиками |  | генеральные дирекции |
|  | энергокомпаний, без участия |  | энергокомпаний (по |
|  | посредников, в пределах объемов, |  | согласованию) |
|  | определенных сметами затрат на 2003 |  |  |
|  | и последующие годы, утвержденными |  |  |
|  | советами директоров этих компаний |  |  |

\-