# Постановление Правительства КР от 18 декабря 2002 года №857 "О состоянии и перспективах развития горно-металлургической отрасли Кыргызской Республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 18 декабря 2002 года №857 "О состоянии и перспективах развития горно-металлургической отрасли Кыргызской Республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 857 - Дата принятия: 18.12.2002 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 18.12.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 18.12.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 18 декабря 2002 года №857 "О состоянии и перспективах развития горно-металлургической отрасли Кыргызской Республики" (ред. от 18.12.2002) - https://aqlex.ai/doc/54072 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 18 декабря 2002 года №857 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О состоянии и перспективах развития горно-металлургической отрасли Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что с 1995 по 2001 годы доля горно-металлургической отрасли во внутреннем валовом продукте страны увеличилась с 1,5 до 9,9 процента, объем экспорта - более чем в 15 раз. В 2001 году вклад горно-металлургической отрасли республики в общий объем промышленного производства составил свыше 45 процентов. Практически все показатели роста горно-металлургической отрасли являются непосредственным результатом разработки золоторудного месторождения "Кумтор", начатой в 1997 году. Объем промышленного производства проекта Кумтор составляет свыше 45 процентов от общего уровня экспортных поступлений и 41,8 процента от общего объема промышленного производства. Макмальский золотодобывающий комбинат акционерного общества "Кыргызалтын" (производство золота), Хайдарканское ртутное государственное акционерное общество (производство ртути) сохранили свои позиции и продолжают достаточно стабильно работать в сложившихся рыночных условиях. Расширяется круг национальных недропользователей, занимающихся за счет частных инвестиций освоением небольших месторождений нерудного сырья и минеральных вод, разведкой и разработкой мелких россыпных и коренных месторождений золота. Вместе с тем следует отметить, что темпы и качество развития горно-металлургической отрасли не отвечают предъявляемым требованиям. Не выполняется долгосрочная программа "Золото Кыргызской Республики". Вызывает тревогу состояние дел, связанных с освоением месторождений золота "Джеруй", "Талды-Булак Левобережный", а также более мелких - "Солтон-Сары", "Куран-Жайлоо". Наблюдается общее сокращение иностранных инвестиций в разведку и освоение месторождений. Снизился общий уровень занятости в отрасли. За 9 месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года темпы роста горно-металлургической отрасли снизились на 30 процентов. Объем инвестиций в исследовательские геологоразведочные работы также сократился с 5 млн. долларов в 1997 году до 2,0 млн. долларов в 2001 году. Акционерные общества "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" (производство оксида урана и молибдена), "Кадамжайский сурьмяный комбинат" (производство сурьмы), "Кыргызский химико-металлургический завод" (производство редкоземельных металлов) испытывают трудности вследствие сокращения запасов сырья, неспособности выхода на рынки сбыта, тяжелого финансового положения. Требует дальнейшего развития работа по реструктуризации и приватизации предприятий горно-металлургической отрасли. Неудовлетворительно выполняется План мероприятий по реформированию горнодобывающей отрасли, утвержденный распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2002 года №23-р. До сих пор не внесены изменения в законы Кыргызской Республики "О недрах", "Об иностранных инвестициях", "О залоге", Налоговый кодекс Кыргызской Республики, не разработана программа развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективы, не приняты меры по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса в горно-металлургической отрасли. Выполнение отмеченных мероприятий способствовало бы решению перспективных задач, стоящих перед горно-металлургической отраслью. Ежегодную добычу золота необходимо в ближайшие 2-3 года довести до 30 тонн в год. Необходимо закончить геологические изыскания на месторождениях золота "Солтон-Сары", "Иштамберды", "Савоярды", "Ничкесу", "Алтын-Джилга", "Токтозан". На Сары-Джазском месторождении требуется увеличить переработку оловосодержащих руд до 150 тыс. тонн в год, с доведением технологии извлечения олова до 70-80 процентов, а также разработать и внедрить в 2003 - 2004 годах технологию получения кондиционного вольфрамового концентрата. При благоприятной конъюнктуре цен на редкоземельные металлы, целесообразно на базе акционерного общества "Кыргызский химико-металлургический комбинат" организовать производство по переработке руд с Кутесайского месторождения. Следует продолжить работы по расширению собственной сырьевой базы для акционерного общества "Кадамжайский сурьмяный комбинат". Акционерному обществу "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" необходимо ускорить работу по систематической поставке уранового концентрата с казахстанского месторождения "Заречное". В целях динамичного развития горно-металлургической отрасли республики, увеличения выпуска и экспорта благородных, цветных металлов и редкоземельных элементов, дальнейшего наращивания выпуска промышленной продукции на действующих предприятиях отрасли, создания новых видов производств и мощностей, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики, другим заинтересованным министерствам и ведомствам обеспечить безусловное выполнение Плана мероприятий по реформированию горнодобывающей отрасли, утвержденного распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2002 года №23-р. 2. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в первом квартале 2003 года провести анализ финансово-хозяйственной деятельности действующих предприятий горнодобывающей отрасли, по результатам которого, с учетом предложений предприятий, разработать Программу развития горно-металлургической отрасли до 2010 года. 3. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций в месячный срок в установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о внесении изменений в Программу приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2001 - 2003 годы, одобренную постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 2001 года №576 "О проекте Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2001 - 2003 годы". 4. Рекомендовать акционерному обществу "Кыргызалтын": - считать важнейшими задачами - повышение экономической отдачи от проекта "Кумтор", максимальное извлечение карьерных запасов месторождения, организацию своевременной доразведки запасов для подземной отработки и строительства подземного рудника; - совместно с Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики разработать и обеспечить выполнение программ освоения крупных месторождений золота. 5. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики: - в месячный срок провести полный анализ работ и услуг, осуществляемых по горнодобывающим проектам, и разработать мероприятия по максимальному использованию возможностей местных предприятий и ресурсов; - совместно с акционерными обществами "Кыргызский химико-металлургический завод", "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" до конца текущего года изучить вопрос о производстве металлического олова и вольфрама на базе металлургических мощностей этих предприятий. 6. Одобрить прилагаемый План мероприятий по развитию действующих базовых горно-металлургических предприятий. 7. Министерству финансов Кыргызской Республики при формировании республиканского бюджета на 2004 и последующие годы предусмотреть увеличение финансирования геологических исследований, выполняемых силами Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики. 8. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики, акционерным обществом "Кыргызалтын" внести на рассмотрение Министерства финансов Кыргызской Республики согласованный перечень видов основных средств, подлежащих ускоренной амортизации. Министерству финансов Кыргызской Республики в трехмесячный срок в установленном порядке внести проект постановления Правительства Кыргызской Республики о введении ускоренной амортизации для отдельных видов основных средств. 9. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики в целях ускорения развития горно-металлургической отрасли в 4 квартале 2002 года подготовить и в установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции при недропользовании" и Налоговый кодекс в части введения раздела "Налоги за использование недр". 10. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики, Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в декабре 2002 года в установленном порядке представить в Правительство Кыргызской Республики предложения по внесению изменений в Земельный кодекс в части безусловной выдачи актов земельных отводов под недропользование после выдачи лицензий на право пользования недрами. 11. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики принять конкретные меры по привлечению финансовых ресурсов для рекультивации старых урановых хвостохранилищ. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей отрасли Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2002 года №857 План мероприятий по развитию действующих базовых горно-металлургических предприятий +--------------------------------------------------------------------+ ¦ № ¦ Цель ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Сроки ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Повышение эффективности проекта "Кумтор" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦1. ¦Максимальное извлечение¦Разработать ¦АО "Кыргызал-¦1 янва-¦ ¦ ¦карьерных запасов место-¦новую эконо-¦тын", СП "Кум-¦ря 2003¦ ¦ ¦рождения ¦мическую мо-¦тор Голд Компа-¦года ¦ ¦ ¦ ¦дель карьера¦ни" (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождения¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кумтор" с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом уточ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения запасов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и повышения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цены на золо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦то ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦2. ¦Доразведка запасов флангов¦Произвести ¦АО "Кыргызал-¦1 мая¦ ¦ ¦месторождения Кумтор ¦предваритель-¦тын", СП "Кум-¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ный подсчет¦тор Голд Компа-¦года ¦ ¦ ¦ ¦запасов на¦ни" (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦флангах мес-¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кумтор" с их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценкой ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Ускорение освоения месторождения "Джеруй" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦3. ¦Ввод месторождения в экс-¦Принять конк-¦АО "Кыргызал-¦2003- ¦ ¦ ¦плуатацию ¦ретные меры¦тын" (по согла-¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦по строитель-¦сованию) ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ству рудника¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на месторож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дении "Дже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руй" ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Ускорение освоения месторождения "Талды-Булак Левобережный" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦4. ¦Ввод месторождения в экс-¦Обеспечить ¦АО "Кыргызал-¦2002- ¦ ¦ ¦плуатацию ¦выполнение ¦тын" (по согла-¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦постановления¦сованию) ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КР от 30 ок-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тября 2002¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года №725 "О¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерах по ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корению осво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ения золото-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рудного мес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Талды-Булак ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Левобережный"¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Продление срока деятельности Макмальского ¦ ¦ золотодобывающего комбината ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦5. ¦Строительство и ввод в¦Строительство¦АО "Кыргызал-¦2 квар-¦ ¦ ¦эксплуатацию подземного¦подземного ¦тын" (по согла-¦тал ¦ ¦ ¦рудника на базе разведан-¦рудника ¦сованию) ¦2003 ¦ ¦ ¦ных запасов месторождения¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦"Макмал" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦6. ¦Расширение сырьевой базы¦Провести раз-¦АО "Кыргызал-¦2003- ¦ ¦ ¦Макмальского золотодобыва-¦ведку запасов¦тын" (по согла-¦2004 ¦ ¦ ¦ющего комбината ¦восточного ¦сованию) ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦фланга место-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Макмал", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка "Дио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритовый" ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Стабилизация экономического положения АО "Кадамжайский ¦ ¦ сурьмяный комбинат" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦7. ¦Вовлечение в эксплуатацию¦Доработать и¦АО "КСК" (по¦2003 ¦ ¦ ¦месторождения "Кассан" ¦внедрить тех-¦согласованию) ¦год ¦ ¦ ¦ ¦нологию пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работки бога-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тых мышьяксо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держащих руд ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Возобновление работы рудника "Солтон-Сары" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦8. ¦Возобновление работы руд-¦Провести тех-¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦ ¦ ¦ника "Солтон-Сары" ¦нико-экономи-¦тын" (по согла-¦год ¦ ¦ ¦ ¦ческие расче-¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты целесооб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоения раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веданных за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасов участ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков "Алтын-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тор" и "Бу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чук" ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Ввод в эксплуатацию золоторудных объектов ¦ ¦ Терексайского рудного района ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦9. ¦Вовлечение в эксплуатацию¦Разработать ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦ ¦ ¦месторождений "Тереккан",¦детальную ¦тын" (по согла-¦год ¦ ¦ ¦"Перевальное" и др. ¦программу по¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вводу в экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плуатацию зо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лоторудных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов Те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рексайского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рудного райо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦10.¦Реконструкция действующей¦Провести ре-¦АО "Кыргызал-¦2002- ¦ ¦ ¦перерабатывающей фабрики ¦конструкцию ¦тын" (по согла-¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦обогатитель- ¦сованию) ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ной фабрики ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Увеличение производства олововольфрамовой продукции ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦11.¦Добыча олововольфрамовых¦Увеличить ¦ОсОО "Тяньшань-¦2003 ¦ ¦ ¦руд на участке "Централь-¦объемы добычи¦олово" (по сог-¦год ¦ ¦ ¦ный" ¦и переработки¦ласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олововольфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мовых руд ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦12.¦Добыча олововольфрамовых¦Увеличить ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦ ¦ ¦руд на участке "Лесистый" ¦объемы добычи¦тын" (по согла-¦год ¦ ¦ ¦ ¦и переработки¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олововольфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мовых руд ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦13.¦Совершенствование техноло-¦Провести ме-¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦ ¦ ¦гии переработки руд ¦роприятия по¦тын", ОсОО¦год ¦ ¦ ¦ ¦совершенство-¦"Тяньшаньолово"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию техно-¦(по согласова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦логии перера-¦нию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботки руд ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Принятие мер по обеспечению сырьем АО "Кара-Балтинский ¦ ¦ горнорудный комбинат" ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦14.¦Поставки сырья из место-¦Принять меры¦АО "КГРК" (по¦2003 ¦ ¦ ¦рождения "Заречное" (Ка-¦по поставкам¦согласованию) ¦год ¦ ¦ ¦захстан) ¦сырья с мес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Заречное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Казахстан) ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦ ¦15.¦Возобновление работ на¦Решить все¦АО "КГРК",¦1 квар-¦ ¦ ¦месторождении "Куран-Жай-¦вопросы по¦"Голден энд¦тал ¦ ¦ ¦лоо" ¦возобновлению¦Силвер" (по¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатаци- ¦согласованию) ¦года ¦ ¦ ¦ ¦онных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на месторож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дении "Ку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ран-Жайлоо" и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приступить к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добычным ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботам ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦ Получение золота из отходов аффинажного ¦ ¦ производства и промпродуктов ¦ +--------------------------------------------------------------------¦ ¦16.¦Переработка промышленных¦Проработать ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦ ¦ ¦отходов аффинажного произ-¦возможность ¦тын" (по согла-¦год ¦ ¦ ¦водства и флотационных¦организации ¦сованию) ¦ ¦ ¦ ¦концентратов ¦на действую-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих предприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиях перера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботки промыш-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных отхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов аффинаж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦флотационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концентратов ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+