Постановление Правительства КР «Об итогах подготовки отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2002/2003 года и о ходе выполнения решения Совета безопасности Кыргызской Республики от 31 октября 2001 года №6 «О состоянии и мерах по дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса страны»

Утратило силу в соответствии с постановлением от 13 мая 2003 года №280

г.Бишкек, Дом Правительства

от 7 декабря 2002 года №830

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах подготовки отраслей экономики и населения Кыргызской

Республики к осенне-зимнему периоду 2002/2003 года и о ходе

выполнения решения Совета безопасности Кыргызской Республики

от 31 октября 2001 года №6 "О состоянии и мерах по

дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса страны"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

государственными комиссиями, местными государственными администрациями

и местным самоуправлением гор.Бишкек, а также предприятиями

топливно-энергетического комплекса республики проделана определенная

работа по выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики

от 29 апреля 2002 года №266 "О подготовке отраслей экономики и

населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2002/2003

года".

На местах разработаны организационно-технические мероприятия,

созданы постоянно действующие штабы для решения поставленных задач и

контроля за ходом подготовки отраслей экономики и населения республики

к работе в осенне-зимний период.

Акционерными обществами "Электрические станции", "Национальная

электрическая сеть Кыргызстана", "Бишкектеплосеть", распределительными

энергокомпаниями, коммунальным предприятием "Бишкектеплоэнерго" и

Кыргызжилкоммунсоюзом проводится работа по подготовке электрических

станций, котельных, электрических и тепловых сетей к осенне-зимнему

периоду.

Закончено строительство и выведена на проектную мощность

Шамалды-Сайская ГЭС.

Несмотря на недофинансирование Министерством финансов Кыргызской

Республики угольной отрасли, наметилось ее устойчивое развитие.

Выполняются объемы вскрышных работ, ведутся подготовительные работы по

строительству шахты "Беш-Бурхан", будет выполнено задание по добыче

угля, темпы роста которой ожидаются на уровне 109 процентов. Для

сохранения темпов роста добычи угля требуется безусловное выполнение

Министерством финансов Кыргызской Республики заданий Правительства

Кыргызской Республики по выделению финансовых средств для угольной

отрасли.

Завершены работы по строительству и вводу в эксплуатацию ВЛ-35 кВ

Дыйкан - Кара-Кече.

По состоянию на 21 ноября 2002 года запасы угля на ТЭЦ гор.Бишкек

составляют 280,6 тыс. тонн при плане накопления - 500 тыс. тонн,

запасы мазута - 12,3 тыс. тонн.

На ТЭЦ гор.Ош запасено 13,7 тыс. тонн мазута при плане - 25 тыс.

тонн.

Запасы воды на Токтогульском водохранилище составляют 17,4 млрд.

куб. м., что на 5,4 млрд. куб. м. больше задания, определенного

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 января 2002

года №43 "О мерах по выполнению решения Совета безопасности Кыргызской

Республики от 31 октября 2001 года №6 "О состоянии и мерах по

дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса страны".

За 10 месяцев 2002 года в Кыргызскую Республику поступило 615

млн. куб. м. природного газа. Потребителям акционерного общества

"Кыргызгаз" поступило 249,7 млн. куб. м.

Акционерным обществом "Кыргызнефтегаз" с апреля по ноябрь

текущего года Кыргызжилкоммунсоюзу и акционерному обществу

"Электрические станции" поставлено соответственно 7,6 и 7,5 тыс. тонн

мазута с учетом поставки мазута в марте 2002 года, или 50 процентов от

установленных заданием.

Кыргызжилкоммунсоюзом на 20 ноября 2002 года заготовлено 70,4

тыс. тонн угля, или 71,5 процента от задания, мазута 29,8 тыс. тонн,

что на 4,3 процента больше, чем определено заданием.

На котельные Бишкектеплоэнерго завезено 8,8 тыс. тонн угля, или

97 процентов от задания, запасы мазута на котельных составляют 0,88

тыс. тонн, или 88 процентов.

Вместе с тем, вследствие невыполнения заданий Правительства

Кыргызской Республики, имеют место отставание в реализации ряда

мероприятий по подготовке отраслей экономики и населения республики к

предстоящему осенне-зимнему периоду.

Так, Министерством финансов Кыргызской Республики из 20 млн.

сомов, предусмотренных по статье "Капвложения" на развитие угольной

промышленности, по состоянию на 7 ноября 2002 года выделено 15,048

млн. сомов, или 75,2 процента.

При годовой потребности в сумме 34,6 млн. сомов на обеспечение

топливом льготных категорий граждан республики на 25 ноября 2002 года

профинансировано 7,3 млн. сомов, или 21,09 процента.

На 1 ноября 2002 года открыто финансирование Кыргызжилкоммунсоюзу

на заготовку угля в сумме 73,6 млн. сомов при плане 92,8 млн. сомов.

Областными государственными администрациями не соблюдается график

потребления электроэнергии, кроме Ошской и Иссык-Кульской областей.

Перебор электроэнергии с апреля по сентябрь текущего года по

республике составил 220,9 млн. кВтч. Превышение выделенных лимитов по

республике в целом составляет 8,18 процента, по Чуйской области - 12,8

процента, Баткенской области - 35,7 процента.

Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики не выполнило задание по поставке угля на ТЭЦ гор.Бишкек.

Согласно заданию должно быть поставлено 101 тыс. тонн кыргызских

углей, фактически поставлено 27,2 тыс. тонн, или 26,9 процента.

Мэрией гор.Бишкек перечислено акционерному обществу

"Электрические станции" на приобретение запасных частей, реагентов,

проведение ремонтных работ и транспортировку кара-кечинского угля на

ТЭЦ гор.Бишкек только 16,4 млн. сомов.

Из 5 газовых котельных, намеченных к переводу на использование

твердого топлива, работы выполнены на двух.

При установленном задании по переводу 39030 квартир в

многоэтажных жилых домах и частном секторе на резервное

электропищеприготовление перевод осуществлен лишь в 3100 (8 процентов)

квартирах в многоэтажных жилых домах. Мэрией гор.Бишкек и акционерным

обществом "Бишкектеплосеть" не выполнено задание по установке

водомеров на объектах образования и здравоохранения, по состоянию на 1

ноября 2002 года установлен всего 21 водомер (14 процентов).

Мэрия гор.Бишкек не приступала к строительству солнечных

водонагревательных установок в детских садах города.

Кыргызжилкоммунсоюзу для перевода газовых котельных на альтернативный

вид топлива было запланировано демонтировать 27 газовых котлов с

установкой 32 мазутных котлов. Работы по переводу ведутся во всех

областях, за исключением Джалал-Абадской, где работы перенесены на

следующий год.

Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и

распределительными энергокомпаниями (кроме акционерного общества

"Бишкектеплосеть") не уделяется должного внимания выполнению

требований пункта 8 постановления Правительства Кыргызской Республики

от 3 сентября 2001 года №514. Так, по гор.Бишкек и Чуйской области

рабочими комиссиями не разработан порядок передачи электрических и

тепловых сетей на баланс энерго- и теплоснабжающих организаций и не

проводились работы по выявлению бесхозных и необслуживаемых сетей. По

состоянию на 1 ноября 2002 года принято на баланс акционерных обществ

бесхозных электрических и тепловых сетей:

"Бишкектеплосеть" - 16702,5 п.м., или 96 процентов;

"Северэлектро" - ТП - 250 шт., или 68 процентов, КЛ 10/0,4 кВ -

47,1 км., или 80 процентов; ВЛ 10/0,4 кВ - 110,6 км.;

"Востокэлектро" - ТП - 61 шт., или 82 процента, КЛ 10/0,4 кВ -

14,95 км., или 60 процентов, ВЛ 35/10/0,4 кВ - 53,7 км.;

"Ошэлектро" - ТП - 129 шт., или 44 процента, КЛ 10/0,4 кВ - 1,7

км., или 40 процентов, ВЛ 10/0,4 кВ - 16,6 км.;

"Джалал-Абадэлектро" - ТП - 18 шт., или 100 процентов.

Акционерным обществом "Электрические станции" не выполнено

задание по созданию запасов топлива на ТЭЦ гор.Бишкек. Несвоевременно

принимаются меры по обеспечению поставок топлива и горюче-смазочных

материалов из Республики Казахстан и Республики Узбекистан по

межправительственным водно-энергетическим соглашениям.

Вызывает серьезную озабоченность деятельность акционерного

общества "Кыргызгаз". Дебиторская задолженность потребителей

природного газа на 1 ноября 2002 года составила 265,7 млн. сомов, в

том числе население республики имеет задолженность в размере 145,5

млн. сомов. Валютная задолженность за полученный газ на 1 ноября 2002

года составляет 5,403 млн. долларов США, в том числе в СКВ - 1,822

млн. долларов США и в материально-технических ресурсах - 3,580 млн.

долларов США.

Акционерным обществом "Кыргызгаз" не в полной мере выполняется

задание по оснащению населения приборами учета потребления природного

газа, по состоянию на 1 ноября 2002 года их установлено 13168 шт., или

92 процента. Не выполняется задание по замене и реконструкции

малонадежных газопроводов и предельно изношенного оборудования.

Акционерные общества "Северэлектро", "Ошэлектро",

"Джалал-Абадэлектро" не выполнили задание по сокращению потерь в

электрических сетях. При плане 22 процента потери по итогам десяти

месяцев составили в среднем по всем распределительным энергокомпаниям

29,7 процента, в том числе по акционерным обществам: "Северэлектро" -

42,05 процента, "Ошэлектро" - 33,4, "Джалал-Абадэлектро" - 22,7, и

только по "Востокэлектро" - 20,56 процента.

Не выполняется задание по строительству и реконструкции ВЛ-0,4-10

кВ, ТП-10/0,4 кВ.

Дебиторская задолженность потребителей электроэнергии по

республике на 1 ноября 2002 года составила 1,804 млрд. сомов, что на

25,7 процента больше, чем на 1 января 2002 года. С начала текущего

года наибольший рост дебиторской задолженности по электроэнергии

допущен в Чуйской, Иссык-Кульской, Нарынской и Ошской областях.

В целях обеспечения надежного функционирования

топливно-энергетического комплекса республики в осенне-зимний период

2002/2003 года Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Руководителям министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий, местных

государственных администраций, органов местного самоуправления и

предприятий топливно-энергетического комплекса до конца текущего года

обеспечить выполнение в полном объеме заданий по подготовке к

осенне-зимнему периоду 2002/2003 года, установленных постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 29 апреля 2002 года №266.

2. Отметить недостаточную работу:

- Министерства внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики за несвоевременные поставки кыргызских углей и

нефтепродуктов на ТЭЦ гор.Бишкек и Ош;

- акционерного общества "Электрические станции" по обеспечению

ТЭЦ гор.Бишкек углем.

3. Отметить неудовлетворительную работу:

- Министерства финансов Кыргызской Республики по своевременному

выделению финансовых средств для угледобывающих предприятий по статье

"капитальные вложения" и финансированию поставок угля для бюджетных

организаций и льготных категорий граждан республики;

- Государственного комитета Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций по

выполнению пункта 8 постановления Правительства Кыргызской Республики

от 3 сентября 2001 года №514 "О ходе выполнения постановления

Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2001 года №209 "О мерах

по подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к

осенне-зимнему периоду 2001/2002 года" и протокольных решений

совещания у Премьер-министра Кыргызской Республики по данному вопросу;

- акционерных обществ "Северэлектро" и "Ошэлектро", не

выполнивших задания по потерям электроэнергии в электросетях и

допустивших рост дебиторской задолженности.

За указанные недостатки рекомендовать советам директоров

акционерных обществ "Электрические станции", "Северэлектро" и

"Ошэлектро" в установленном порядке инициировать применение к

должностным лицам вышеназванных акционерных обществ, допустивших

указанные нарушения, дисциплинарных взысканий, вплоть до рассмотрения

вопроса соответствия их занимаемым должностям;

- государственных администраций Иссык-Кульской, Чуйской,

Нарынской и Ошской областей по снижению дебиторской задолженности

населения и предприятий за потребленную электрическую энергию;

- государственных администраций Чуйской и Ошской областей по

снижению потерь электрической энергии.

4. Рекомендовать акционерным обществам "Электрические станции",

"Национальная электрическая сеть Кыргызстана", "Северэлектро",

"Востокэлектро", "Ошэлектро", "Джалал-Абадэлектро":

- обеспечить безусловное выполнение постановлений Правительства

Кыргызской Республики от 29 апреля 2002 года №266 в части подготовки

тепловых и гидроэлектростанций, электрических и тепловых сетей к

эксплуатации в осенне-зимний период 2002/2003 года и заданий по

строительству и реконструкции ВЛ-0,4-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ, а также от

19 августа 2002 года №567 "О стабилизации в электроэнергетической

отрасли Кыргызской Республики";

- производить отключение потребителей, имеющих дебиторскую

задолженность и допускающих перерасход лимитов бюджетных ассигнований

на оплату электрической и тепловой энергии, за исключением объектов

здравоохранения, образования и погранотрядов;

- довести по итогам 2002 года общие потери электроэнергии по

энергосистеме республики до 25 процентов.

5. Местному самоуправлению гор.Бишкек:

- продолжить работы по переводу многоэтажных жилых домов на

электропищеприготовление;

- изыскать средства на перевод газовых котельных на твердое

топливо и продолжить эту работу.

6. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и рабочим

комиссиям, созданным в соответствии с пунктом 8 постановления

Правительства Кыргызской Республики от 3 сентября 2001 года №514 "О

ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 3

мая 2001 года №209 "О мерах по подготовке отраслей экономики и

населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2001/2002

года", в месячный срок завершить разработку механизма (порядка)

приема-передачи бесхозных, необслуживаемых тепло- и электросетей на

баланс акционерных обществ "Северэлектро", "Востокэлектро",

"Ошэлектро", "Джалал-Абадэлектро" и "Бишкектеплосеть".

Рабочим комиссиям продолжить в 2003 году работу по выявлению

бесхозных электрических и тепловых сетей и передаче их на баланс

энерго- и теплоснабжающих организаций.

7. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики совместно с акционерным обществом "Электрические

станции" пересмотреть на ноябрь - декабрь 2002 года и 1 квартал 2003

года лимиты потребления электроэнергии по областям в сторону их

увеличения в связи с достаточным запасом воды в Токтогульском

водохранилище.

8. Рекомендовать акционерному обществу "Кыргызгаз" принять

неотложные меры по снижению дебиторской задолженности населением и

промышленностью республики, неукоснительно соблюдать график установки

газовых счетчиков населению и на газораспределительных станциях.

9. Рекомендовать акционерному обществу "Кыргызнефтегаз" завершить

поставку мазута на ТЭЦ гор.Ош и котельные Кыргызжилкоммунсоюза в

полном объеме до конца текущего года.

10. Кыргызжилкоммунсоюзу продолжить работы по переводу газовых

котельных на альтернативный вид топлива.

11. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить до

конца текущего года выделение финансовых средств:

- угольным предприятиям по статье "капитальные вложения";

- на приобретение топлива для льготных категорий граждан и

бюджетных организаций.

12. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики принять срочные меры по поставкам топлива на ТЭЦ

гор.Бишкек, котельные Кыргызжилкоммунсоюза, коммунальное предприятие

"Бишкектеплоэнерго".

13. Рекомендовать акционерному обществу "Электрические станции"

обеспечить:

- своевременную оплату за перевозку и поставку угля на ТЭЦ

гор.Бишкек предприятиям акционерного общества "Кыргызкомур";

- финансирование ТЭЦ гор.Бишкек для завершения ремонта основного

оборудования.

14. Установить, что в марте - апреле 2003 года на заседании

Правительства Кыргызской Республики будут рассмотрены итоги

прохождения осенне-зимнего периода 2002/2003 года. При наличии фактов

срыва электро- и теплоснабжения, бесперебойной поставки угля, мазута,

природного газа будет рассмотрена персональная ответственность

руководителей местных государственных администраций, местного

самоуправления гор.Бишкек, министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий, предприятий

топливно-энергетического комплекса.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей отрасли

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев