# Постановление Правительства КР от 3 сентября 2002 года №604 "О совершенствовании (реформировании) системы государственных органов исполнительной власти в области образования, культуры" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 3 сентября 2002 года №604 "О совершенствовании (реформировании) системы государственных органов исполнительной власти в области образования, культуры" - Вид акта: Постановление - Номер: 604 - Дата принятия: 03.09.2002 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 27.08.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 27.08.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 3 сентября 2002 года №604 "О совершенствовании (реформировании) системы государственных органов исполнительной власти в области образования, культуры" (ред. от 27.08.2007) - https://aqlex.ai/doc/53795 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 27 августа 2007 года № 377 г.Бишкек, Дом Правительства от 3 сентября 2002 года № 604 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О совершенствовании (реформировании) системы государственных органов исполнительной власти в области образования, культуры (В редакции постановления Правительства КР от 22 сентября 2003 года № 598, 28 августа 2004 года № 639, 11 января 2006 года № 10 13 апреля 2007 года № 125) Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерство об- разования и науки Кыргызской Республики является одним из ключевых элементов системы государственного управления в Кыргызской Республике. Образованные, квалифицированные человеческие ресурсы Кыргызстана являются основными факторами экономического развития. Поэтому существование высококвалифицированной, хорошо управляемой системы образования является предпосылкой международной конкурентоспособности страны. Начавшееся реформирование структуры Министерства образования и науки Кыргызской Республики имеет своей целью выработать стратегическое видение постоянного улучшения системы образования, развития культуры. Министерство должно устанавливать и приводить в жизнь стандарты образования, посредством регулирования образовательной деятельности. В целях реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Рес- публики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики 24 января 2002 года по проведению второго этапа административной реформы с участием руководителей центральных органов управления, областей и г.Бишкека, необходимости проведения качественных преобразований испол- нительной государственной власти в области эффективного государственно- го управления системой образования, культуры, возложенных на Министерс- тво образования и науки Кыргызской Республики, активизации работы по дальнейшему углублению проводимых мероприятий по административной реформе Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 августа 2004 года № 639) 2. Одобрить прилагаемый проект Ресурсного соглашения между Министерством образования и наукии Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики. Поручить Министрам в установленном порядке подписать вышеназванное соглашение. Ресурсное соглашение не подлежит изменению или расторжению в од- ностороннем порядке до окончания срока его действия, за исключением обстоятельств непреодолимой силы. 3. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 января 2006 года № 10) 4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 января 2006 года № 10) 5. Признать утратившим силу Положение о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2001 года № 105 "Вопросы Министерства образования и культуры Кыргызской Республики". 6. Установить, что на Министерство образования и науки Кыргызской Республики на срок действия Ресурсного соглашения не распространяются: - абзацы 2-5 пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 1995 года № 550 "Вопросы управления и распоряже- ния объектами государственной собственности в Кыргызской Республике"; - абзац третий пункта 5, пункт 14 Положения о порядке работы с кадрами в Правительстве Кыргызской Республики, Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республике от 21 июня 2001 года № 286 "Об утверждении нормативных документов по кадровым вопросам"; - абзац 3 пункта 1 распоряжения Премьер-министра Кыргызской Рес- публики от 31 марта 2000 года № 104. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Кыргызской Республики и Министерство образования и науки Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 сентября 2002 года № 604 РЕСУРСНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики 1. Суть Соглашения 1.1. Сторонами Ресурсного соглашения (далее Соглашение) являются: Министр образования и науки Кыргызской Республики и Министр финансов Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 11 января 2006 года № 10) (В редакции постановления Правительства КР от 13 апреля 2007 года № 125 1.2. Настоящее Соглашение подготовлено в рамках реализации поста- новления Правительства КР от 15 марта 2002 года № 147 "О Плане меропри- ятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республи- ки А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики по прове- дению административной реформы с участием руководителей центральных ор- ганов управления, областей и г.Бишкека 24 января 2002 года" и распоря- жения Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 2002 года № 188-р "Об образовании рабочей группы по подготовке ресурсного соглаше- ния между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики". 1.3. Сутью данного Соглашения является передача руководству Минис- терства образования и науки Кыргызской Республики больше полномочий в распределении и использовании средств, для финансирования текущих затрат и людских ресурсов Министерства, во исполнение рекомендаций,данных в ходе функционального анализа, что формирует, тем самым, культуру управления, нацеленного на достижение результатов. 2. Цель 2.1. Целью данного Соглашения является достижение более значимых результатов в пределах выделенных бюджетных средств и передача министру и руководству Министерства образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики (МОиН) полномочий для более гибкого распределе- ния и управления финансовыми и людскими ресурсами. 2.2. Достижение поставленной цели предполагается за счет реоргани- зации структуры и улучшения эффективности деятельности центрального ап- парата МОиН и его подведомственных учреждений. 2.3. Соглашение основано на рекомендациях экспертной группы ПРООН "Политическое и административное управление на центральном уровне" по итогам проведенного ими функционального анализа МОиН. 2.4. Соглашение не предусматривает выделение дополнительных бюд- жетных средств МОиН. 3. Сроки действия Соглашения 3.1. Соглашение заключается сроком на два года с момента подписа- ния Министром образования и науки и Министром финансов. 3.2. Данное Соглашение вступит в силу с момента издания постанов- ления Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании (рефор- мировании) системы государственных органов исполнительной власти в об- ласти образования, культуры" и является основанием для выделения средс- тв из республиканского бюджета на период с 2003 по 2004 бюджетный год. 4. Пределы распространения и условия 4.1. Виды ресурсов, которые оговариваются данным Соглашением, включают средства, предусмотренные в республиканском бюджете (включая специальные средства) на финансирование центрального аппарата МОиН и его подведомственных учреждений, указанных в настоящем Соглашении. 4.2. МОиН имеет право по своему усмотрению использовать бюджет- ные средства (включая специальные средства), высвобождаемые в процессе реформирования, и на свободу действий в вопросах построения структуры, перераспределения штатной численности, приема-увольнения работников, управления государственным имуществом подведомственных предприятий. 4.3. Соглашение позволит Министру и руководящему составу Минис- терства более эффективно использовать ресурсы с целью достижения лучших результатов, определенных как МОиН, так и Правительством Кыргызской Республики. 5. Финансовые ресурсы 5.1. Согласно данному Соглашению МОиН имеет полномочия по пере- распределению бюджетных средств на финансирование всех видов админист- ративных расходов Министерства, на которые распространяются следующие ограничения: - ресурсы, предусмотренные на финансирование статей экономической классификации, могут передвигаться из одной статьи в другую, но не мо- гут превышать контрольную цифру, установленную Министерством финансов Кыргызской Республики; - МОиН не разрешается производить сокращение сумм, предусмотрен- ных на финансирование расходов по государственным программам, утверж- денным Правительством Кыргызской Республики. 6. Людские ресурсы 6.1. Согласно данному Соглашению, МОиН имеет полномочия по ре- формированию подведомственных ему организаций, а также по перераспреде- лению людских ресурсов, направленных на осуществление услуг и деятель- ности Министерства, в пределах установленных функциональных обязаннос- тей и в целях улучшения эффективности и действенности образовательной деятельности в Кыргызской Республике. Людскими ресурсами, учитываемыми данным Соглашением, являются ресурсы центрального аппарата МОиН и следующих подведомственных Министерству организаций: - Кыргызский институт образования; - Кыргызский научно-исследовательский институт проблем высшей шко- лы; - Институт информатики и информационных технологий; - Издательство с типографией; - Учебно-методический кабинет при Кыргызском аграрном университе- те; - Республиканский детско-юношеский клуб физической подготовки; - Производственно-коммерческое объединение "Билим"; - Ремонтно-строительное управление при МОиН; - Управление капитального строительства МОиН. 6.2. Министр имеет право создавать и упразднять должности внутри МОиН и подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, не превышая предельную численность штатных еди- ниц, предусмотренных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 марта 2002 года № 181 "Об установлении предельной численности ра- ботников министерств, государственных комитетов, административных ве- домств, государственных комиссий, их подведомственных, структурных тер- риториальных подразделений Кыргызской Республики". 6.3. Министерство может использовать сумму средств, сэкономленных в процессе реорганизации, на увеличение заработной платы работников в пределах фонда оплаты труда на срок действия Соглашения. 7. Отчетность 7.1. В период действия данного Соглашения, Министерство финансов предоставит ежеквартальный прогноз движения наличных денежных средств бюджета, предусмотренных для МОиН, в целях обеспечения своевременного выделения всей суммы финансовых средств, утвержденных по бюджету данного Министерства. 7.2. В течение последнего месяца каждого квартала МОиН предоставит в Министерство финансов ежеквартальную финансовую отчетность. 8. Эффективность и результативность деятельности и экономия средств 8.1. МОиН имеет право направлять ресурсы, высвобожденные в про- цессе реформирования центрального аппарата Министерства и подведомст- венных организаций, указанных в данном Соглашении, посредством упразд- нения дублирующих функций и устаревших бюрократических форм управления, в те сферы, которые отвечают за результативность деятельности Министер- ства. 9. Специальные средства 9.1. Гибкость в управлении ресурсами, предоставляемая данным Сог- лашением, также предусматривается и в отношении доходов, полученных от взимания различных видов оплаты (так называемых специальных средств), согласно существующим нормативным правовым документам. 9.2. Все доходы, полученные МОиН, должны оставаться в распоряже- нии этого министерства для покрытия затрат на предоставление услуг и содержание объектов системы образования, культуры. 9.3. Все доходы от специальных средств должны учитываться и разме- щаться на соответствующем казначейском счете МОиН. 10. Улучшение показателей деятельности 10.1. Соглашение дает руководству министерства большую степень гибкости в использовании и распределении бюджетных ассигнований, и на- лагает на Министра образования и науки ответственность по обязательному проведению взаимных уступок и принятию взаимных обязательств в целях улучшения общих показателей деятельности Министерства, его эффективности и действенности. 10.2. МОиН должно исполнить рекомендации, данные в результате проведенного функционального анализа, приводящегося в Приложении А к настоящему Соглашению. 10.3. Цели должны достигаться путем изменения структуры и штатной численности центрального аппарата МОиН и подведомственных учреждений министерства в соответствии с рекомендациями функционального анализа, изменениями функциональных обязанностей сотрудников и организации дея- тельности министерства. 10.4. Данным Соглашением предусматривается, что все сэкономленные средства в процессе выполнения вышеуказанных пунктов полностью остаются в распоряжении МОиН. Министерство финансов берет на себя обязательства по инициативе МОиН вносить изменения в сметы расходов центрального аппарата и подведомственных учреждений МОиН и финансирование, предусмотренных республиканским бюджетом статей по сектору образования, культуры в полном объеме, за исключением непредвиденных обстоятельств, описанных ниже. 11. Мониторинг и оценка 11.1. Оценка успеха в достижении целей настоящего Соглашения явля- ется составной частью данного документа. По прошествии одного года со времени подписания Соглашения, МОиН и его подведомственные учреждения должны стать объектом для оценки результатов внедрения рекомендаций функционального анализа. 11.2. Любые запросы информации от Счетной палаты либо других конт- ролирующих государственных органов должны производиться в письменной форме и своевременно. 12. Непредвиденные обстоятельства 12.1. В ходе исполнения утвержденного республиканского бюджета мо- гут возникнуть непредвиденные обстоятельства, которые могут привести к снижению доходной части бюджета. В этих случаях для поддержания сбалан- сированности бюджета,Министерство финансов вынуждено вносить изменения в бюджет о сокращении расходов. Данным Соглашением предусматривается, что в случае возникновения таких непредвиденных обстоятельств, ведущих к сокращению государственных расходов, Соглашение действует в полной мере относительно 85% средств, предусмотренных по сектору образования, культуры. МОиН в соответствии с уведомлением Министерства финансов будет финансировать в приоритетном порядке защищенные статьи бюджета по сектору образования, культуры. 13. Механизм реализации 13.1. К данному Соглашению прилагается перечень необходимых норма- тивных и правовых документов, необходимых для реализации условий Согла- шения. Принятие этих документов соответствующими государственными структурами является неотъемлемой частью Ресурсного соглашения. 13.2. Договаривающиеся стороны обязаны выполнять все намеченные мероприятия в установленные сроки и качественно. 13.3. Данное Соглашение вступает в силу с момента издания поста- новления Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании (реформировании) системы государственных органов исполнительной власти в области образования, культуры". Министр образования и науки Министр финансов И.Болджурова Б.Абилдаев "\_\_\_" \_\_\_\_\_\_\_\_ 200\_\_ г. "\_\_\_" \_\_\_\_\_\_\_\_ 200\_\_ г.