План первоочередных действий Правительства КР на август-сентябрь 2002 года (Утвержден постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 29 июля 2002 года N 503

ПЛАН

первоочередных действий Правительства Кыргызской

Республики на август-сентябрь 2002 года

I. Организационные вопросы

1. Отделу государственной службы, местных госадминистраций и органов

местного самоуправления Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики совместно с отделом организационной работы и политики

государственного управления Администрации Президента Кыргызской

Республики проанализировать работу местных государственных

администраций, при необходимости с выездом на место рассмотреть

соответствие занимаемым должностям руководителей госадминистраций.

Исп.: Кумаров Б.С.

II. Социально-экономические вопросы

1. Главной задачей Правительства по-прежнему остается полное и

своевременное исполнение обязательств по социальным выплатам

населению, недопущение задолженностей по заработной плате, пособиям и

пенсиям.

Исп.: Абилдаев Б.Е., Акназарова Р.К., Келдибеков М., главы местных

госадминистраций.

2. Усилить меры по своевременному исполнению доходной части

республиканского и местного бюджетов.

Исп.: Абилдаев Б.Е., главы местных госадминистраций.

3. Разработать и внести на заседание Правительства Кыргызской

Республики Программу развития экспорта в Кыргызской Республике на 2002-

2004 годы. Решить одну из важнейших задач - развернуть активную работу

с нашими основными торговыми партнерами в СНГ - Россией, Казахстаном и

Узбекистаном. Необходимо приложить все возможные усилия в

экономической дипломатии, чтобы открыть экспортные рынки, решить

проблемы транзита через Казахстан. Основными экспортными статьями

должны оставаться переработка сельхозпродукции и увеличение экспорта

продуктов питания, разработка новых месторождений золота, экспорт

электроэнергии в Китай, развитие туризма, продукция легкой и

текстильной промышленности.

Исп.: Джиенбеков С.М., Айтматов А.Ч., Костюк А.В., Алмакучуков О.М.

4. Всемерно наращивать темпы уборки урожая зерновых и

сельскохозяйственных культур, добиваться максимального снижения их

потерь при уборке и транспортировке. Оказать государственную поддержку

и защиту отечественным товаропроизводителям в отраслях

перерабатывающей промышленности. Принять меры по увеличению экспорта

сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (хлопка-волокна -

до 22 тыс. тонн, табака ферментированного - до 15 тыс. тонн,

плодоовощных культур).

Исп.: Костюк А.В., главы местных госадминистраций.

5. Путем модернизации и ремонта низковольтных линий электропередач

добиться снижения потерь электроэнергии до 25%. Улучшить учет отпуска

электроэнергии. Перейти на 100% выставление счетов на отпускаемую

электроэнергию. Уменьшить дебиторскую задолженность на потребленную

электроэнергию. Улучшить уровень сбора оплаты за потребленную

электроэнергию.

Исп.: Матеев У.А., Дордоев С.З., Сартказиев Б.Э., Кожомкулов Т.Ж.,

Алыкулов М.К., Авазов С.А., Аттокуров А.А.

6. Всемерно привлекать население Аксыйского района к строительным и

другим работам в рамках Центрально-Азиатского трансграничного проекта

по сохранению биоразнообразия. Организовать в установленном порядке

распределение малых грантов, предусмотренных по вышеназванному

проекту, населению Аксыйского района Джалал-Абадской области.

Исп.: Мусуралиев Т.С.

III. Реформы

1. Руководителям министерств и ведомств основные усилия в работе

направить на выполнение требований постановлений Правительства

Кыргызской Республики от 5 февраля 2002 года N 55 "О ходе реализации

административной реформы в Кыргызской Республике" и от 15 марта 2002

года N 147 "О плане мероприятий по реализации задач, поставленных

Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым по проведению

административной реформы, с участием руководителей центральных органов

управления, областей и гор. Бишкек 24 января 2002 года".

Исп.: Руководители министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, главы местных госадминистраций и органов

местного самоуправления.

2. В сентябре-октябре 2002 года инициировать законопроекты,

связанные с административной реформой ("О финансово-экономических

основах местного самоуправления", "О муниципальной службе") и судебно-

правовой реформой (приложение).

Исп.: Омуралиев Т.Э., Нарымбаев Д.И., Белковская Е.Т., Кумаров Б.С.

3. Развитие пенсионного сектора находится в состоянии полного

застоя. Необходимо обратить внимание на Россию, где все эти реформы в

последние годы получили мощный импульс и существенно продвинулись

вперед. Изучить данный вопрос и подготовить проект Указа Президента

Кыргызской Республики "О Концепции дальнейшего реформирования

пенсионной системы в Кыргызской Республике".

Исп.: Акназарова Р.К., Кельдибеков А., Абилдаев Б.Е.

IV. Укрепление безопасности

1. Руководителям министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, главам местных госадминистраций и органов

местного самоуправления оказывать всемерное содействие

правоохранительным органам Кыргызской Республики в укреплении

правопорядка. Привлечь к данной работе общественность, аксакалов.

Исключить факты нарушения законности со стороны сотрудников

правоохранительных органов. Принять действенные меры по укреплению

дисциплины.

Исп.: Руководители министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, главы местных госадминистраций и органов

местного самоуправления.

2. Принять эффективные меры по продолжению процесса делимитации и

демаркации государственной границы Кыргызской Республики с Республикой

Узбекистан и урегулированию существующих пограничных и таможенных

проблем. Министерству обороны Кыргызской Республики принять меры по

укреплению границы на юге республики. После принятия решения

Правительством Кыргызской Республики, приступить к охране

государственной границы с Республикой Узбекистан в Джалал-Абадской

области.

Исп.: Айтматов А.Ч., Топоев Э.Т., Орозов А.К., Аламанов С.К.

3. Крайне важным и первостепенным шагом по улучшению управления

государственным сектором должна стать активная и бескомпромиссная

антикоррупционная политика нового Правительства. Необходимо основные

усилия направить на исполнение министерствами и ведомствами пунктов

"Госпрограммы по усилению борьбы с коррупцией, контрабандой и

экономическими преступлениями в Кыргызской Республике на 2002-2003

годы", утвержденную постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 3.03.2001 года N 81. Результаты рассмотреть на заседании

Правительства Кыргызской Республики в октябре 2002 года.

Исп.: Субанбеков Б.Ж., Абилдаев Б.Е., Иманкулов К.А. (по

согласованию).

4. В целях повышения эффективности информационной безопасности

ускорить выполнение постановления Правительства Кыргызской Республики

от 5.07.2002 года N 462 "О мерах по реализации и модернизации сети

телерадиовещания в Кыргызской Республике".

Обеспечить проведение разъяснительной работы среди населения по

соблюдению законодательства Кыргызской Республики применительно к

складывающейся обстановке и принять соответствующие меры по усилению

правовой пропаганды и правового воспитания граждан Кыргызской

Республики. Пересмотреть характер, формы и методы работы с населением.

Продолжить постоянные выезды руководителей и ответственных работников

в регионы с целью изучения и анализа ситуации на местах, проведения

встреч и информирования населения о принимаемых мерах Президентом

Кыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики.

Обеспечить доставку, распространение государственных газет на

местах, добиться расширения влияния правительственных СМИ в обществе,

обеспечить подачу объективной информации на телевидении, радио и

газетах.

Для осуществления поставленных задач рассмотреть вопрос о создании

Фонда поддержки СМИ и журналистов "Реформа и пресса".

Исп.: Абилдаев Б.Е., Жумалиев К.М., Айтикеева Т.Дж., руководители

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

главы местных госадминистраций и органов местного самоуправления.

V. Решение региональных проблем

1. На высоком уровне осуществить подготовительные мероприятия к

Бишкекскому Глобальному горному саммиту с привлечением широкого круга

общественности в рамках выполнения Указа Президента Кыргызской

Республики от 29 декабря 2001 года УП N 380 "Об объявлении 2002 года -

Годом гор".

Исп.: Министры, председатели госкомитетов, руководители

административных ведомств и главы местных госадминистраций.

2. Разработать среднесрочную программу развития малых городов и

поселков городского типа Кыргызской Республики в рамках утвержденной

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.12.2001 года

N 843 Государственной концепции развития малых городов и поселков

городского типа в Кыргызской Республике, четко увязав их с

требованиями КОР и НССБ. Определить наиболее жизнеспособные

предприятия, имеющие потенциальные возможности развития, и принять

меры по оживлению простаивающих предприятий, а также развитию

инфраструктуры малых городов и поселков городского типа.

Исп.: Жумалиев К.М., Молдокулов С.А., руководители министерств,

госкомитетов, административных ведомств, главы местных

госадминистраций.

3. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики Программу социально-экономического развития Аксыйского

района Джалал-Абадской области.

Создать региональное отделение Госкомиссии по развитию

предпринимательства в форме бизнес-центров для обеспечения доступности

кредитных ресурсов и оказания услуг по обучению основам

предпринимательской деятельности.

Исп.: Шарипов Ж.Ш., Абилдаев Б.Е., Кененбаева К.

4. К 1 октября т.г. завершить строительство школы им.Ташкулова в

с.Райкомол Аксыйского района Джалал-Абадской области.

Исп.: Чырмашев С.Ч.

VI. Решение социально-культурных проблем

1. До 27 августа 2002 года на высоком уровне провести

республиканский педагогический совет с приглашением руководства

Правительства. Вскрыть все недостатки, поднимаемые студентами и

обучающейся молодежью.

Исп.: Болджурова И.С., Акназарова Р.К., Алмакучуков О.М.

2. Руководителям всех уровней обратить особое внимание на решение

социальных проблем обучающейся молодежи. Изучить вопрос и внести

предложения о повышении размера стипендии к новому учебному году,

снижении платы за контрактную форму обучения в ВУЗах, внедрении

единого Международного студенческого билета, дающего право на ряд

льгот, в том числе на проезд. На уровне групп семейных врачей

обеспечить доступную, бесплатную медицинскую помощь всем категориям

населения, в том числе учащейся молодежи. Решить вопрос предоставления

льготной медицинской помощи студентам путем вовлечения их в

обязательное медицинское страхование за счет средств республиканского

бюджета.

Исп.: Болджурова И.С., Абилдаев Б.Е., Мамытов М., Акназарова Р.К.,

Узакбаев Э.У., главы местных госадминистраций.

3. Задача Правительства, местных госадминистраций состоит в создании

новых рабочих мест, развитии инфраструктуры малых городов, современных

дорог, теплоэлектроснабжения, обеспечении чистой питьевой водой.

Проводить постоянный мониторинг исполнения постановления

Правительства Кыргызской Республики от 27.05.2002 г. N 339 "О

дополнительных мерах по реализации Национальной программы "Рынок труда

и занятость населения в Кыргызской Республике на период до 2005 года

"Эмгек".

Исп.: Акназарова Р.К., главы местных госадминистраций.

4. Принять исчерпывающие меры по своевременному финансированию фонда

занятости населения.

Исп.: Келдибеков А., главы местных госадминистраций.

5. Повсеместно проводить разъяснительную работу с населением о

проводимой государственной политике по социально-экономическому

развитию с привлечением работников системы здравоохранения,

образования и социальной защиты.

Исп.: Мамытов М., Болджурова И.С., Акназарова Р.К., главы местных

госадминистраций.

6. Совместно с главами облгосадминистраций организовать рабочие

поездки в Российскую Федерацию, в частности в Свердловскую,

Новосибирскую области, Красноярский край, для заключения прямых

договоров с работодателями Российской Федерации и трудоустройству

граждан Кыргызской Республики.

МИДу совместно с Минсоцтрудом Кыргызской Республики провести рабочие

встречи с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики

Казахстан для обсуждения мер по реализации подписанного 9 июля 2002

года Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и

Правительством Республики Казахстан "О трудовой деятельности и

социальной защите трудящихся мигрантов, занятых на

сельскохозяйственных работах и приграничных областях".

Исп.: Айтматов А.Ч., Акназарова Р., главы местных госадминистраций.

7. Организовывать встречи со студентами видных деятелей культуры,

науки, руководителей министерств и ведомств.

Исп.: Болджурова И.С., ректора ВУЗов.

8. Практиковать проведение сельских сходов с участием влиятельных

ветеранов труда и деятелей науки и культуры.

Исп.: Омуралиев Т., главы райгосадминистраций.

9. Провести собрания с членами прогрессивных политических партий,

неправительственных общественных и женских организаций, студенческой и

учащейся молодежью по вопросам поддержки Конституционного строя.

Исп.: Болджурова И.С., Алмакучуков О.М., Сарыбаев А.М., Кумаров

Б.С., главы местных госадминистраций.

Приложение

- "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской

Республики" в целях установления механизма избрания судей местных

судов Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики не позднее трех месяцев с момента внесения представления

Президентом Кыргызской Республики; установления процедуры досрочного

освобождения судей от должности;

- "О внесении изменений и дополнений в Конституционный Закон

Кыргызской Республики "О статусе судов";

- "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О Верховном суде и местных судах общей юрисдикции";

- "О судебных заседателях";

- "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Кыргызской Республики" в целях:

установления механизма избрания судей местных судов Собранием

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не

позднее трех месяцев с момента внесения представления Президентом

Кыргызской Республики;

установления процедуры досрочного освобождения судей от должности;

установления механизма разграничения и упрощения судебных процедур

применительно к отдельным категориям дел;

введения института судебных заседателей;

введения института помощника судьи;

применения механизма отсрочки уплаты государственной пошлины;

утверждения гарантированного минимума расходов, а также

самостоятельного распределения их судебными органами;

введения механизма эффективного надзора со стороны высших судов с

правом вынесения окончательного решения по делу.