Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «Об амнистии»»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 июня 2002 года №406

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики «Об амнистии»

В целях приверженности к общепринятым правам и свободам человека,

исходя из принципов гуманизма и милосердия, руководствуясь статьей 58

Конституции Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «Об

амнистии».

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Министра юстиции Кыргызской Республики официальным

представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении

указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Проект

ЗАКОН

Кыргызской Республики

ОБ АМНИСТИИ

Проявляя уважение к общепринятым правам и свободам человека, исходя

из принципов гуманизма и милосердия, а также в честь принятия

национальной программы "Права человека" на 2002 - 2010 годы и

руководствуясь статьей 58 Конституции Кыргызской Республики:

Статья 1. Освободить от наказания в виде лишения свободы, а также

от наказаний, не связанных с лишением свободы:

а) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите интересов

СССР и Кыргызской Республики, а также в ликвидации аварии на

Чернобыльской АЭС;

б) женщин старше 58 лет;

в) мужчин старше 63 лет;

г) лиц, являющихся единственным кормильцем в семье, имеющих не

менее двух несовершеннолетних детей, или на иждивении которых

находятся родители инвалиды 1 группы;

д) инвалидов 1 и 2 групп, а также больных тяжелой формой

туберкулеза;

е) женщин и несовершеннолетних, впервые осужденных на срок до 7

лет;

ж) лиц, неотбытая часть наказания которых на день вступления

настоящего Закона в силу составляет менее одного года;

з) лиц, впервые совершивших преступление небольшой тяжести и менее

тяжкие преступления;

и) лиц, полностью возместивших ущерб, нанесенный преступлением,

кроме особо крупного ущерба;

к) лиц, условно осужденных, а также осужденных к наказанию, не

связанному с лишением свободы.

Статья 2. Освободить от уголовной ответственности военнослужащих,

совершивших в период прохождения воинской службы самовольное

оставление части или дезертирство (преступления, предусмотренные

статьей 359, частью первой статьи 360 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики) и явившихся добровольно в течение четырех месяцев со дня

опубликования настоящего Закона в места прохождения воинской службы.

Статья 3. Действие статьи 1 настоящего Закона не распространяется

а) на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 97,

частями второй, третьей, четвертой статьи 104, статьей 123, частью

второй статьи 124, статьями 129, 130, 147, 156, 159, частями второй,

третьей статьи 164, частями второй, третьей статьи 165, частью третьей

статьи 166, статьями 167, 168, 169, частями второй, третьей статьи

170, частью третьей статьи 171, статьей 172, частью второй статьи 181,

частью второй статей 184-185, статьей 186, частью третьей статьи 188,

статьей 198, частями второй, третьей, четвертой статьи 204, частью

второй статьи 208, статьями 226, 227, 229-233, пунктом 3 части второй

и частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 240, статьей 245,

частями второй, третьей статьи 246, статьями 247-249, частью второй

статьи 250, частью второй статьи 252, частью третьей статьи 254,

статьями 292-296, частью второй статьи 297, статьей 298, частью второй

статьи 302, статьей 303, частью третьей, четвертой статьи 304, частью

второй статьи 305, статьей 313, частью второй статьи 314, статьей 319,

частью четвертой статьи 320, статьями 322, 325, частью третьей статьи

326, статьей 328, частью четвертой статьи 332, статьей 340, частью

второй статьи 341, статьями 345, 373-376 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики от 1 октября 1997 года; статьями 58, 59, 60, 62, 71, 71/1,

частями второй, третьей статьи 72, статьями 73, 81, частями второй,

третьей, четвертой статьи 84, частями второй, третьей, четвертой

статьи 85, частями второй, третьей статьи 86, статьями 88, 88/1

(содержащей признаки преступления, предусмотренными статьями 85, 85/1,

86, 88), статьями 94, 97, 101, частью второй статьи 102, статьями 108,

112, 113, 123, 126, 126/1, 126/2, частями второй, третьей, четвертой

статьи 144, частями второй, третьей, четвертой статьи 145, статьями

146, 147, частями второй, третьей статьи 148, статьями 177, 177/1,

178, 179-182, 182/2, 183, 184, 185, 186, частью второй статьи 199,

статьей 199/1, 208, частями второй, третьей статьи 215, статьями 216,

224/1, 230, 234/2, частями второй, третьей статьи 235, статьями 235/1,

235/3, 235/4, частью второй статьи 236, статьями 237/1, 242 Уголовного

кодекса Киргизской ССР, утвержденного 29 декабря 1960 года, с

последующими изменениями и дополнениями;

б) на несовершеннолетних лиц, совершивших преступления,

предусмотренные статьями 97, 123, 129, 130, частью третьей статьи 167,

статьями 168, 226, 227, 229-231, 233, пунктом 3 части второй и частью

третьей статьи 234, частью третьей статьи 246, статьями 247-249, 292-

296, 298, 319, 340, 345, 373-375 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики.

Статья 4. Сократить неотбытый срок наказания осужденным, не

подпадающим под действие статьи 1 настоящего Закона:

а) осужденным, отбывающим срок наказания в колониях-поселениях -

наполовину;

б) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до

5-ти лет включительно - наполовину;

в) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до

10-ти лет включительно - на одну треть;

г) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до

15-ти лет включительно - на одну четверть;

д) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок

свыше 15-ти лет - на одну пятую;

е) осужденным-несовершеннолетним, отбывающим наказание в

воспитательной колонии за умышленные преступления к лишению свободы на

срок до 10-ти лет включительно - наполовину;

ж) осужденным-несовершеннолетним, отбывающим наказание в

воспитательной колонии за умышленные преступления к лишению свободы на

срок до 15-ти лет включительно - на одну треть.

Лица, в отношении которых в соответствии с настоящим Законом

сокращены сроки наказания, в трехмесячный срок после опубликования

Закона Кыргызской Республики «Об амнистии», должны быть официально

проинформированы о новом исчислении срока наказания и дате окончания

отбывания наказания.

Статья 5. Действие настоящего Закона не распространяется

а) на лиц, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением

свободы в порядке помилования;

б) на лиц, совершивших умышленные преступления в период отбывания

наказания, за исключением лиц, осужденных по части четвертой статьи 64

Уголовного Кодекса Кыргызской Республики;

в) на осужденных, признанных злостными нарушителями режима отбывания

наказания;

г) на лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве,

предусмотренного частью третьей статьи 16 Уголовного кодекса

Кыргызской Республики и лиц, признанных особо опасными рецидивистами

по Уголовному кодексу Киргизской ССР, утвержденному 29 декабря 1960

года, с последующими изменениями и дополнениями, за исключением лиц,

указанных в пункте «ж» статьи 1 настоящего Закона.

Статья 6. Под действие настоящего Закона подпадают лица, осужденные

судами Кыргызской Республики, а также судами других государств и

отбывающие меру наказания на территории Кыргызской Республики, вопрос

о применении к ним акта об амнистии решается с санкции прокурора.

Вопрос о применении амнистии к лицам, осужденным судами Кыргызской

Республики, но отбывающих наказание за ее пределами, решается с

санкции Генерального прокурора Кыргызской Республики или его

заместителей на основании международных договоров, по постановлению

компетентного органа государства, на территории которого

осуществляется исполнение приговора суда.

Статья 7. К лицам, страдающим болезнями, представляющими опасность

для окружающих (туберкулез, карантинные инфекции, СПИД, венерические

заболевания), а также к которым назначены принудительные меры

медицинского характера и которые подлежат освобождению от наказания в

соответствии с настоящим Законом, акт амнистии применяется после

завершения необходимого курса лечения.

Статья 8. Возложить исполнение настоящего Закона

а) на органы, ведающие исполнением наказания, - в отношении

осужденных, находящихся в исправительных учреждениях;

б) на органы следствия - в отношении лиц, дела о преступлениях которых

находятся в производстве этих органов;

в) на суды:

- в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в

производстве судов и не рассмотрены до вступления настоящего Закона в

силу, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых

рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу;

- в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания или

условно освобожденных из мест лишения свободы с испытательным сроком,

и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким

наказанием до вступления в силу настоящего Закона;

- в отношении осужденных лиц, исполнение приговора которым отсрочено в

порядке статьи 72 Уголовного кодекса Кыргызской Республики;

г) на органы внутренних дел - в отношении лиц, осужденных к лишению

свободы, но не находящихся под стражей, отбывающих срок наказания

условно с испытательным сроком или без него, приговоры на которых

вступили в законную силу.

Статья 9. Исполнение настоящего Закона в отношении лиц, отбывающих

наказание, производится с санкции прокурора по постановлению

начальника исправительного учреждения. К постановлению прилагаются

личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях и другие

документы, необходимые для решения вопроса о применении акта амнистии.

Решение о применении акта амнистии в отношении лиц, имеющих исковые

задолженности, принимается после полного возмещения ими материального

ущерба, а в отношении лиц, подпадающих под действие пункта "д" статьи

1 настоящего Закона, после получения заключения специальной врачебно-

трудовой комиссии.

Статья 10. Решение о применении либо неприменении акта амнистии

принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии

необходимых сведений на осужденного рассмотрение вопроса о применении

амнистии откладывается до получения дополнительных материалов.

Органам, на которые возложено исполнение настоящего Закона,

предоставляется право запрашивать из соответствующих учреждений

материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с применением

акта амнистии. Такие запросы подлежат незамедлительному исполнению

всеми организациями и учреждениями, а также должностными лицами.

Статья 11. Действие настоящего Закона распространяется также на

лиц, совершивших преступления, предусмотренные Уголовным кодексом

Кыргызской Республики, действовавшим до 1 января 1998 года. При

применении акта амнистии к указанным лицам следует исходить из

аналогичности состава преступления по действующему Уголовному кодексу

Кыргызской Республики.

Статья 12. Под действие настоящего Закона подпадают лица,

совершившие преступления до вступления его в силу.

Статья 13. При применении акта амнистии в отношении лиц, срок

наказания которым был ранее сокращен в порядке помилования или

амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного в

соответствии с актами о помиловании или амнистии.

Статья 14. Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от

основного, так и дополнительного наказания, кроме конфискации

имущества.

Статья 15. При наличии совокупности преступлений или приговоров,

если одно из преступлений не подпадает под действие настоящего Закона,

амнистия не применяется.

Статья 16. При применении статьи 4 настоящего Закона следует

исходить из срока наказания, не отбытого на день вступления в силу

указанного Закона.

Статья 17. Действие статей 1, 4 настоящего Закона не применяется к

лицам, освободившимся после 1991 года из мест лишения свободы в

порядке помилования либо на основании Законов Кыргызской Республики:

"Об амнистии в Республике Кыргызстан" от 20 апреля 1991 года;

"Об амнистии в Республике Кыргызстан" от 21 декабря 1991 года;

"Об амнистии" от 17 декабря 1992 года;

"Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы" от 14

января 1994 года;

"Об амнистии" от 16 апреля 1994 года;

"Об амнистии в связи с празднованием 1000-летия эпоса "Манас" от 16

августа 1995 года;

"Об амнистии женщин" от 25 марта 1996 года;

"Об амнистии некоторых категорий больных и лиц, осужденных по статьям

128, 129 Уголовного кодекса Кыргызской Республики" от 30 июля 1997

года;

"Об амнистии пожилых людей" от 14 апреля 1998 года;

"Об амнистии в честь 7-й годовщины независимости Кыргызской Республики

и 50-летия Всеобщей Декларации прав человека" от 14 января 1999 года;

"Об амнистии" от 16 марта 2001 года.

Статья 18. Злостными нарушителями режима следует считать лиц

а) систематически нарушающих установленную дисциплину и порядок во

время отбывания наказания и имеющих два и более неснятых

дисциплинарных взыскания за злостные нарушения установленного порядка

отбывания наказания;

б) осужденных, содержащихся в колониях-поселениях и направленных в

исправительные колонии, если после вынесения определения суда о

направлении в исправительные учреждения они находились под стражей

менее одного года на день рассмотрения материалов о применении акта

амнистии. Срок исчисляется со дня заключения осужденных под стражу;

в) условно осужденных, если они в период испытательного срока

совершили новое преступление или направлены для отбывания наказания,

назначенного приговором, при условии, что со времени вынесения

приговора или постановления суда прошло менее года;

г) осужденных, в отношении которых исполнение приговора было отсрочено

и если в период отсрочки исполнения приговора эти лица совершили новые

умышленные преступления или направлены для отбывания наказания в места

лишения свободы, при условии, что они находились под стражей менее

одного года на день рассмотрения материалов о применении акта

амнистии.

Статья 19. Инвалидом 1 и 2 групп и больных тяжелой формой

туберкулеза следует считать лиц:

а) инвалидность 1 и 2 групп которых установлена специальной врачебной

комиссией уголовно-исполнительной системы на день вступления

настоящего Закона в силу, подтвержденная соответствующим консультантом

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

б) больных туберкулезом с тяжестью заболевания, определенного

ведомственным нормативным документом Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики и Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики на день вступления настоящего Закона в силу.

Статья 20. Правительство Кыргызской Республики, главы местных

государственных администраций и местного самоуправления гор.Бишкек,

айыл окмоту обеспечивают содействие:

а) своевременной постановке несовершеннолетних, освобожденных от

наказания на основании настоящего Закона, на учет по прибытии их к

месту жительства, их трудовому устройству или передаче под надзор

родителей, органов опеки или попечительства, помещению их в

необходимых случаях в детские дома, школы-интернаты не позднее

двухнедельного срока со дня прибытия к месту жительства, осуществляют

координацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, органов

внутренних дел, общественных организаций и трудовых коллективов по

перевоспитанию несовершеннолетних, освобожденных от наказания;

б) организации своевременного учета всех лиц, освобожденных на

основании настоящего Закона, их трудовому и бытовому устройству не

позднее двухнедельного срока со дня прибытия к месту жительства,

помещению в дома для инвалидов или престарелых; освобожденных от

наказания инвалидов и престарелых, не имеющих родственников, которые

могли бы их взять на свое иждивение.

Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерству

здравоохранения Кыргызской Республики совместно с другими органами в

установленном порядке организовать учет и направление в специальные

лечебные учреждения освобожденных от наказания больных тяжелой формой

туберкулеза. На базе существующих противотуберкулезных учреждений

организовать хосписное отделение для содержания инвалидов, престарелых

и больных туберкулезом, не имеющих родственников.

Министерству внутренних дел Кыргызской Республики и Министерству

иностранных дел Кыргызской Республики организовать учет и депортацию

из страны освобожденных от наказания граждан других государств.

Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики обеспечить надзор за

точным и единообразным исполнением настоящего Закона.

Статья 21. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования

и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Если в течение указанного в настоящей статье срока органами,

ответственными за исполнение настоящего Закона не был применен акт

амнистии в отношении лиц, подпадающих под действие настоящего Закона,

акт амнистии может быть применен в любое иное время. Лица, виновные в

неисполнении настоящего Закона в указанный срок, несут ответственность

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики