# ПОЛОЖЕНИЕ о Контрольно-ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1998 года №246) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Контрольно-ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1998 года №246) - Вид акта: Положение - Номер: 246 - Дата принятия: 04.05.1998 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 12.08.1999 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 12.08.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Контрольно-ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1998 года №246) (ред. от 12.08.1999) - https://aqlex.ai/doc/5353 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 12 августа 1999 года N 440 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1998 года N 246 ПОЛОЖЕНИЕ о Контрольно-ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 25 июня 1998 года N 385) I. Общие положения 1. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики является исполнительным органом, осуществляющим финансовый контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных концернов, компаний, объединений, предприятий, организаций и учреждений, акционерных обществ. Кроме того, осуществляет проверку экономической эффективности и целевое использование государственных бюджетных средств в негосударственных структурах, а также частных предпринимателей в части их финансовых операций с государственными структурами. 2. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики находится в подчинении Министерства финансов Кыргызской Республики и включает в себя непосредственно подчиненные ей контрольно-ревизионные управления в областях, городе Бишкек, городах и районах. Контрольно-ревизионные управления проводят ревизии и проверки как по своей инициативе, так и по заданиям Администрации Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, предложениям правоохранительных органов, и об их результатах сообщают соответствующим органам, вносят им предложения, направленные на устранение и предотвращение нарушений законности, растрат, хищений и недостач денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений служебным положением должностными лицами и коррупции. Согласно Закону Кыргызской Республики "Об основах бюджетного права в Кыргызской Республике" от 10 января 1994 года N 1357-XII Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики осуществляет контроль и проверку составления и исполнения местных бюджетов. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики проводит свою работу в тесном контакте со Счетной палатой Кыргызской Республики, правоохранительными, финансовыми, налоговыми, банковскими и другими контролирующими органами. Органы Прокуратуры Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики, центральные и местные органы государственной власти обязаны содействовать должностным лицам Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики в выполнении возложенных на них функций, оказывать им помощь в проведении проверок и ревизий. 3. Должностные лица, препятствующие чем-либо проведению проверок и ревизий, не обеспечивающие необходимых условий для работы сотрудникам Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. В целях недопущения параллелизма и дублирования проводимых ревизий и проверок ведомственные службы внутреннего аудита согласовывают планы работ с Контрольно-ревизионным управлением при Министерстве финансов Кыргызской Республики и его территориальными органами. 4. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного избрании и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, приказами Министерства финансов Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением. 5. К работе в органах Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики привлекаются квалифицированные специалисты в области финансов, экономики, бухгалтерского учета и права. Работники Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики периодически проходят аттестацию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. II. Задачи и функции Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов 6. Основными задачами Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов являются: - организация эффективного финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, соблюдением законности в финансово- хозяйственной деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных концернов, компаний, объединений, предприятий, а также частных предпринимателей в части их финансовых операций с государственными структурами, защита интересов государства от посягательства на ее собственность, растранжиривания и неправильного использования выделяемых средств и ресурсов (включая кредиты, ссуды, наличные деньги и валюту), уклонения путем обмана и различных фальсификаций от уплаты установленных отчислений по платежам в соответствующие фонды и бюджеты, борьба в тесном взаимодействии с правоохранительными органами с коррупцией и преступлениями в сфере экономики; - обеспечение проверок бюджетных организаций и учреждений один раз в 2,5-3 года; - комплексная проверка составления и исполнения местных бюджетов один раз в 1,5-2 года; - разработка предложений по рациональному использованию средств и ресурсов, включая валютные, совершенствование финансовых взаимоотношений субъектов хозяйствования с государством, методология учета и организация контроля с целью предотвращения фактов неэффективного использования и хищений государственной собственности. 7. В целях реализации поставленных задач на Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов возлагается выполнение следующих функций: - проведение комплексных ревизий и проверок работы финансовых и налоговых органов по составлению, исполнению государственного бюджета республики, соблюдению бюджетного законодательства Кыргызской Республики с привлечением в необходимых случаях квалифицированных специалистов этих органов, а также обеспечение проведения проверок бюджетных учреждений; - проведение по своей инициативе, заданиям Администрации Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, предложениям правоохранительных органов ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, тематических проверок соблюдения дисциплины поставок, достоверности учета и отчетности в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, государственных концернах, объединениях, предприятиях, учреждениях. Кроме того, осуществление проверок экономической эффективности и целевого использования государственных бюджетных средств в негосударственных структурах, а также частных предпринимателей в части их финансовых операций с государственными структурами; - проведение по поручениям Администрации Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и Аппарата Премьер- министра Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, постановлениям о назначении ревизий правоохранительных органов, а также по заявлениям и жалобам граждан ревизий и тематических проверок законности взаимных расчетов, оплаты труда в хозяйствующих субъектах, включая совместные предприятия с участием юридических и физических лиц и функционирующие на территории республики иностранные предприятия; - контроль за правильностью формирования и использования валютных средств, полнотой расчетов с зарубежными партнерами, соблюдением установленного порядка выпуска и обращения ценных бумаг, проведением денежно-вещевых лотерей министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными органами государственной власти и самоуправления, другими государственными организациями; - организация работы подведомственных подразделений, оказание им методической помощи, осуществление мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, изучение положительного опыта контрольно- ревизионной работы и распространение его среди работников системы; - осуществление совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Республики, а в необходимых случаях самостоятельно, проверок соблюдения установленного порядка и экономических интересов государства при проведении разгосударствления и приватизации собственности. III. Права Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики 8. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики и его органы на местах при осуществлении возложенных на него задач имеет право: а) проверять в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, государственных концернах, компаниях, объединениях, предприятиях, организациях, учреждениях, акционерных обществах, а также в негосударственных структурах и у частных предпринимателей в части их финансовых операций с государственными структурами любую документацию и фактическое наличие денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей; б) (утратил силу) в) проводить в местных государственных администрациях и органах местного самоуправления и их подведомственных предприятиях, организациях и бюджетных учреждениях комплексные проверки по составлению и исполнению местных бюджетов; г) беспрепятственно проводить с участием собственника или уполномоченного им лица осмотр производственных, складских и всех других помещений, организовывать инвентаризации, контрольные обмеры выполненных работ, контрольные запуски сырья в производство, производить отбор сырья и готовой продукции для лабораторных исследований качества и соответствия стандартам, опечатывать кассы, склады и другие места хранения денежных средств и материальных ценностей; д) требовать от руководителей и других работников проверяемых организаций и субъектов хозяйствования представления письменных объяснений по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок; е) изымать подлинники бухгалтерских и других документов при выявлении подделок, подлогов и других злоупотреблений в качестве доказательства по уголовному делу, оставляя в делах акт изъятия и копии или реестры изъятых документов; ж) привлекать для участия в ревизиях и проверках в качестве экспертов специалистов органов экономики и финансов, налоговых инспекций, банков, а также других государственных предприятий, организаций и учреждений; з) принимать в процессе ревизии и проверок совместно с руководителями ревизуемых предприятий, организаций необходимые меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, наведению порядка в ведении бухгалтерского учета и расходования средств и давать руководителям ревизуемых предприятий и организаций обязательные для них указания об устранении вскрытых нарушений и возмещении ущерба за счет виновных лиц. В случаях невыполнения субъектами хозяйствования и организациями указаний об устранении нарушений и возмещении ущерба или недопуска к ревизии либо препятствия к ее проведению путем отказа от предъявления необходимых документов, в организации проведения инвентаризации ценностей, уклонения от рассмотрения и подписания ее материалов органы Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики направляют обслуживающим их учреждениям банков мотивированные представления о приостановлении операций по расчетным и иным счетам этих субъектов хозяйствования до полного устранения допущенных нарушений или принятия предусмотренных законодательством Кыргызской Республики мер по возмещению ущерба; и) направлять в органы прокуратуры, внутренних дел и национальной безопасности материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах, хищениях и злоупотреблениях. Правоохранительные органы информируют Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики и его органы на местах о результатах принятия по этим материалам мер либо направляют мотивированные заключения с приложениями копий постановлений об отказе в возбуждении или прекращении уголовных дел, решив вопрос о возмещении материального ущерба; к) затребовать и получать от банков и иных финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений, организаций и других хозяйствующих субъектов, использующих бюджетные средства и внебюджетные госфонды; л) давать учреждениям банков представления на взыскание со счетов юридических лиц выявленных ревизиями сумм заниженных и укрытых платежей в бюджет или излишне полученных средств бюджета в результате нарушения установленного порядка в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; м) вступать во взаимодействие с соответствующими органами других государств для выяснения расчетов хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики с зарубежными партнерами с оплатой услуг за счет выявленных сумм укрытой выручки (доход); н) вносить в Правительство Кыргызской Республики, а также в другие органы государственной власти представления о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях требований законодательства Кыргызской Республики, бесхозяйственности, причинении материального ущерба государству; о) взыскивать в установленном порядке с государственных предприятий, организаций и учреждений, а также хозяйствующих субъектов, основанных на негосударственной собственности, средств, выделенных из бюджета и используемых не по целевому назначению; п) налагать штрафы на руководителей и главных бухгалтеров предприятий, организаций, допустивших нецелевое использование бюджетных средств, государственных кредитов и выделение бюджетных средств негосударственным предприятиям, организациям, а также другие финансовые нарушения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики с внесением предложений о целесообразности пребывания их в занимаемой должности; р) осуществлять проверку постановки контрольной работы службами внутреннего аудита министерств, государственных комитетов и административных ведомств республики. IV. Обязанности и ответственность Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики 9. Должностные лица Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики обязаны при выполнении возложенных на них задач руководствоваться законодательством Кыргызской Республики, использовать получаемые сведения о счетах в банках предприятий, организаций и других субъектов хозяйствования с соблюдением установленной законодательством Кыргызской Республики коммерческой тайны, за несоблюдение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей они несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 10. Сотрудникам Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики, его местных органов запрещается занятие предпринимательской деятельностью, за исключением научной, творческой и преподавательской работы. 11. Жалобы на действия Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики или должностного лица рассматриваются вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом, которые обязаны рассмотреть их и о результатах сообщить заинтересованным лицам в месячный срок. V. Организация работы и средства Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики 12. Органы Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики содержатся за счет средств республиканского бюджета. Структура, численность и фонд оплаты труда работников областных, Бишкекского городского, районных и городских контрольно-ревизионных управлений устанавливаются Контрольно-ревизионным управлением при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Контроль за исполнением сметы расходов и постановкой контрольно-ревизионной работы областных, городских и районных подразделений осуществляет Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики. 13. В целях повышения заинтересованности работников в улучшении качества и усиления действенности ревизий и проверок в Контрольно- ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики, его территориальных подразделениях создается фонд материального поощрения и социального развития. Порядок образования, учета и использования средств фонда устанавливается Правительством Кыргызской Республики. VI. Руководящие органы Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики 14. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый на должность Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра финансов Кыргызской Республики. Заместители директора по представлению директора назначаются и освобождаются Министром финансов Кыргызской Республики. Начальники контрольно-ревизионных управлений в областях, городе Бишкек назначаются Министром финансов Кыргызской Республики по представлению директора Контрольно- ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Начальники контрольно-ревизионных управлений городов, главные контролеры-ревизоры городов и районов по представлению областных контрольно-ревизионных управлений - директором Контрольно- ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики. 15. Директор Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики: - руководит деятельностью Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики и его местных органов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций, распределяет обязанности между заместителями директора, устанавливает степень ответственности их и руководителей местных подразделений Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики; - утверждает структуру и штаты центрального аппарата Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики, устанавливает размеры ассигнований, численность, фонд оплаты труда и структуру местных органов; - осуществляет в пределах своей компетенции и номенклатуры служебное перемещение и увольнение работников центрального аппарата Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики, назначает на должность и освобождает от должности работников подведомственных органов, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым законодательством Кыргызской Республики; - разрабатывает и утверждает порядок, нормативные акты, регламентирующие планирование, осуществление и оформление результатов ревизий и проверок; - издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики и решений Правительства Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными службами и организациями. 16. В Контрольно-ревизионном управлении при Министерстве финансов Кыргызской Республики образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), заместителей директора по должности, а также других руководящих работников структурных подразделений Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Коллегия на своих заседаниях определяет текущие и перспективные задачи Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики, рассматривает основные вопросы совершенствования методов и эффективности контрольно-ревизионной работы, принимает решения по результатам ревизий, которыми вскрыты серьезные нарушения и злоупотребления, исполнению принятых решений, подбору, расстановке, переподготовке кадров, обсуждает проекты важнейших приказов и нормативно-методических документов, заслушивает отчеты о работе подразделений Контрольно-ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов коллегии и реализуются в форме приказа директора Контрольно- ревизионного управления при Министерстве финансов Кыргызской Республики. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии проводится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Министерство финансов Кыргызской Республики. Члены коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по должности) утверждаются Министром финансов Кыргызской Республики по представлению директора и освобождаются от должности по согласованию с ним. 17. Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Кыргызской Республики, подведомственные ему контрольно-ревизионные управления по областям, городу Бишкек и другим городам являются юридическими лицами, обладают обособленным имуществом, имеют текущий, расчетный и иные счета в банках и печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. Прием, увольнение работников городских и районных контрольно- ревизионных управлений (кроме руководителей), финансирование и учет расходов на их содержание осуществляются контрольно-ревизионными управлениями по соответствующим областям и городу Бишкек. При необходимости в учреждениях банка на местах открываются счета для перевода денежных средств.