Постановление Правительства КР «О мерах по упорядочению нормативных актов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 22 ноября 2024 года № 711

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 мая 2002 года №330

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по упорядочению нормативных актов, касающихся

жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений в

Кыргызской Республике

( В редакции постановления Правительства КР

от 23 сентября 2002 года № 645,

24 апреля 2006 года №287)

Во исполнение Плана мероприятий по упорядочению нормативных актов,

касающихся жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений, с

учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 10 мая 2001 года №

334-11 "О грубейших нарушениях основополагающих принципов

преобразования жилищных отношений и прав собственников жилья, ведущих

к развитию жилищно-коммунального кризиса в республике", Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и

Ош совместно с органами местного самоуправления, Государственным

агентством по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики и его территориальными

управлениями по землеустройству и регистрации прав на недвижимое

имущество, Ассоциацией городов Кыргызской Республики до 1 октября 2002

года:

- провести инвентаризацию жилищного фонда для определения общей

долевой собственности (силовые электрощитовые, оборудование

элеваторных узлов, подвалы, нежилые помещения и т.п.) жильцов

приватизированных и неприватизированных многоквартирных жилых домов в

денежном выражении и передать общее имущество владельцев жилья в

собственность организуемых товариществ собственников жилья в качестве

вступительного взноса от жителей;

- провести инвентаризацию оборудования лифтовых диспетчерских,

лифтов, внешних инженерных сетей в каждом жилом доме и передать в

коммунальную собственность.

По вопросам, требующим решения Правительства Кыргызской Республики,

материалы представить Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по архитектуре и строительству для обобщения и

подготовки проекта постановления Правительства Кыргызской Республики

до декабря 2002 года.

2. Местным государственным администрациям, органам местного

самоуправления, Министру по делам местного самоуправления и

регионального развития в 2-месячный срок разработать и утвердить

региональные Программы по созданию объединений собственников из

жильцов дома (кондоминиумы, товарищества или др.формы), которым будет

передано право управления жилым домом.

3. Министру по делам местного самоуправления и регионального

развития совместно с Ассоциацией городов Кыргызской Республики,

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по

архитектуре и строительству, местными государственными

администрациями, органами местного самоуправления внести в

Правительство Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и

дополнений в Закон Кыргызской Республики "О товариществах

собственников жилья (кондоминиумах)" в целях упрощения порядка

формирования и регистрации кондоминиумов.

4. Утвердить прилагаемый Типовой договор на управление жилым

многоквартирным домом.

5. Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики

по архитектуре и строительству совместно с Кыргызжилкоммунсоюзом в

целях оказания практической помощи объединениям, ассоциациям

собственников жилья:

- внести в Правительство Кыргызской Республики проект Правил

пользования и содержания жилых домов и придомовых территорий;

- разработать методические рекомендации по формированию финансов

кондоминиумов.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики, местным

государственным администрациям, органам местного самоуправления решить

вопрос о выделении необходимых средств из республиканского и местных

бюджетов на проведение капитального ремонта и приведение в надлежащее

состояние общего имущества приватизированных многоквартирных жилых

домов для последующей передачи организуемым товариществам

собственников жилья (кондоминиумы, товарищества или др.формы).

7. Местным государственным администрациям, органам местного

самоуправления оказать содействие организуемым товариществам

собственников жилья (кондоминиумы, товарищества или др.формы) в

заключении договоров аренды подвалов, нежилых помещений в

многоквартирных жилых домах с арендаторами для финансирования

капитального ремонта жилищного фонда.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Министра Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и

регионального развитияи соответствующие отделы Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Первый вице-премьер-министр Н.Танаев

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 мая 2002 года №330

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

на управление многоквартирным жилым домом

(В редакции постановления Правительства КР

от 8 апреля 2003 года №192,

24 апреля 2006 года №287)

1. Общие положения

1.1. Управление жилым домом может осуществляться в форме:

- самоуправления, когда объединение владельцев квартир (сообщество,

кондоминиум и др.) избирает правление сообщества и председателя.

Председатель может выполнять одновременно две функции-председателя и

управляющего;

- управления управляющими фирмами, подбираемыми строго на

конкурсной основе.

1.2. Уровень производимых работ по текущему уходу и ремонту дома,

размер ежемесячного сбора (платы) на текущую эксплуатацию и ремонт

объектов общей собственности дома принимается решением владельцев

квартир и утверждается общим собранием сообщества в установленном

порядке.

1.3. Для аккумулирования необходимых для эксплуатации дома в

соответствии с настоящим договором средств управляющий, с ведома

правления, открывает расчетный счет в банке либо расчетный счет

открывается самим сообществом.

1.4. Решения об использовании средств, получаемых от арендаторов

общего имущества дома и владельцев нежилых помещений, принимаются

общим собранием владельцев квартир.

1.5. Индивидуальное использование общего имущества дома

собственником квартиры или третьим лицом требует согласия сообщества

владельцев квартир и установления ставки платы для перечисления в

ремонтный фонд сообщества.

2. Предмет договора

2.1. Предметом настоящего договора является управление и ведение

эксплуатации жилого здания.

2.2. Собственники квартир жилого многоквартирного дома

______________________________________________________, объединенные в

сообщество (кондоминиум) владельцев квартир,

__________________________в лице:

председателя__________________________________________________и членов

правления (инициативной группы)_______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

действующие на основании устава, с одной стороны, именуемые в

дальнейшем "учредитель управления", и управляющая фирма в лице:

управляющего______________________________________________,именуемая в

дальнейшем "доверительный управляющий", с другой стороны, заключили

настоящий договор о нижеследующем:

Управляющая фирма______________________________________принимает на

управление многоквартирный жилой дом по ул. __________________,

представляющий собой ______этажное здание с _______квартирами, ____

гаражами, __________самостоятельными входами и земельным участком

площадью _________, закрепленным за домом на основании_____________

______________________________________________________________________

Жилой дом имеет внутридомовые коммуникации и оборудование,

находящиеся в собственности жильцов:

- водопровод, протяженностью внутридомовых сетей__________________

______________________________________________________________________

- канализацию, протяженностью внутридомовых сетей_________________

- горячее водоснабжение, протяженностью внутридомовых сетей_______

______________________________________________________________________

- центральное отопление, протяженностью внутридомовых сетей_______

______________________________________________________________________

- газоснабжение, протяженностью внутридомовых сетей_______________

______________________________________________________________________

- электроосвещение и электроснабжение, протяженностью внутридомовых

сетей_________________________________________________________________

- мусоропровод и__________________________________________________

Жилой дом сдан в эксплуатацию в ________г.

Места общего пользования и придомовая территория находятся в

_______________________________________________ состоянии и составляют:

подъезды ____________________________ кв.м

вестибюли____________________________ кв.м

тамбуры______________________________ кв.м

лестничные клетки____________________ кв.м

лестничные марши_____________________ кв.м

кабины лифтов________________________ кв.м

детские площадки ____________________ кв.м

спортивные, игровые площадки ________ кв.м,

оборудованы___________________________________________________________

______________________________________________________________________

3. Обязанности и права управляющего

3.1. Управляющий обязуется обеспечивать санитарное содержание

здания и придомовой территории, контроль за техническим состоянием

конструктивных элементов здания, инженерных систем и оборудования,

подготовку здания к эксплуатации в осенне-зимний период , а также

заключать договоры и контролировать выполнение договорных условий

поставщиками и подрядчиками, проведение текущего и капитального

ремонтов жилого дома, совместно с правлением сообщества определять

степень участия в содержании дома собственников нежилых помещений

дома.

3.2. Управляющий совместно с правлением сообщества решает вопросы

проведения диагностики технического состояния дома и разработки

альтернативных предложений по ремонту и текущему уходу дома с

вариантами реализации и предположительной суммой затрат, что будет

служить основой для разработки финансового плана на срок действия

договора.

Решает вопросы формирования финансов и составления бюджета,

создания резервного фонда (для финансирования больших затрат по замене

конструктивных элементов жилых зданий) согласно рекомендациям по

формированию финансов кондоминиумов.

Проводит разъяснительную работу среди владельцев квартир по

соблюдению Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого

дома и придомовой территории.

3.3. Управляющий, в рамках ведения управления домом, исходя из

объема финансирования работ (услуг) собственниками дома по содержанию,

ремонту и техническому обслуживанию жилого дома и придомовой

территории, обеспечивает:

- ежемесячный сбор платежей в фонд эксплуатации, текущего ухода и

фонд ремонта, предназначенных на эксплуатацию и текущий ремонт

объектов общей собственности дома, в размерах, утвержденных общим

собранием сообщества. Учет средств фонда ведется управляющим, который

распоряжается средствами на основании письменного указания,

подписанного председателем (заместителем председателя) правления

сообщества;

- ежемесячный сбор и расчеты по платежам за коммунальные услуги,

если решением общего собрания сообщества делегировано право

производства расчетов с поставщиками услуг;

- выдачу письменных напоминаний и взыскание дебиторской

задолженности со злостных неплательщиков в судебном порядке;

- ведение бухгалтерской, финансовой и государственной

статистической отчетности;

- заключение договоров с поставщиками услуг тепловой энергии,

горячего и холодного водоснабжения, а также по водоотведения, вывоза

твердых бытовых отходов, поставке электроэнергии для освещения мест

общего пользования и работы инженерного оборудования дома,

находящегося в совместном пользовании, осуществляет контроль качества

оказываемых населению услуг;

- определение на договорной основе точек раздела границ

коммуникаций между сообществом и услугодателем на основании

законодательных актов;

- неотложное устранение аварийных ситуаций в доме. При

необходимости, с согласия председателя, за счет средств фонда

эксплуатации;

- решение вопросов оборудования жилого дома водомерами,

тепломерами, счетчиками газа и электрической энергии;

- контроль за расходованием электроэнергии на освещение мест общего

пользования, за расходом горячей и холодной воды, пользованием

канализацией, исправностью приборов учета, снятием показаний с

приборов учета и подготовки заявок на замену приборов учета в случае

их неисправности;

- контроль за текущим уходом и ремонтом общей собственности

жильцов, ревизией инженерного оборудования, гидравлической промывкой

систем теплоснабжения, подготовкой жилья к осенне-зимнему периоду;

- проверку состояния подвальных и чердачных помещений,

мусоропроводов, определяет необходимость дератизации, дезинсекции и

дезинфекции мусоропроводов и емкостей для сбора твердых бытовых

отходов;

- порядок работы технического персонала и контроль за уборкой мест

общего пользования, придомовой территории и мусорных площадок;

- исполнение обязанностей, вытекающих из страхового договора о

страховании жилого дома;

- исполнение других обязанностей, переданных по договору

владельцами дома, в том числе выдачу справок для проживающих по месту

требования;

- ведение бухгалтерского учета, регистрации взносов владельцев

квартир, оплаты счетов, учета заработной платы работников, составления

финансовых отчетов, ведения налогового делопроизводства, подготовки

бюджета;

- проведение собрания органов товарищества, ведение записей о

ремонте, документации о заключенных договорах, отчетов о хозяйственной

деятельности, контактов со страховыми компаниями и другими внешними

субъектами;

- эксплуатацию, ремонт дома, объектов и оборудования общей

собственности дома и земельного участка.

3.4. Управляющий в месячный срок со дня вступления в силу

настоящего договора обязан информировать собственников квартир и

нежилых помещений дома о размерах ежемесячных платежей, состоящих из:

- платежей за коммунальные услуги (холодное и горячее

водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз бытовых отходов),

пользование пассажирским лифтом, радио, коллективной антенной, исходя

из утвержденных тарифов на услуги. При пересмотре тарифов или

изменении нормативов потребления, размеры платежей корректируются, с

последующим уведомлением членов сообщества.

Оплата за электроэнергию квартиры, газ, телефон осуществляется

индивидуально каждым собственником квартиры;

- обязательных платежей в фонды технического ухода и ремонта жилого

дома, включая содержание лифтового хозяйства дома;

- платы за исполнение ведения управления домом управляющим согласно

настоящему договору.

3.5. Размер ежемесячных платежей, указанных в абзацах третьем и

четвертом пункта 3.4, подлежит обязательному одобрению общим собранием

владельцев квартир.

Изменения в оплату услуг управляющей фирмы вносятся по предложению

правления сообщества владельцев квартир и только на основании решения

общего собрания владельцев квартир.

3.6. Расходы, связанные с управлением домом, обслуживанием и

ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома,

содержанием придомовой территории, определяются соразмерно занимаемой

собственником квартиры (нежилого фонда) общей площади.

Жильцы неприватизированных квартир обязаны принимать участие в

расходах по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома

также соразмерно общей площади неприватизированных квартир.

3.7. Окончательный расчет по оказанным жильцам услугам управляющий

обязан произвести по истечении календарного года и в срок, не позднее

1 июня года, следующего за отчетным, представить в письменной форме

правлению сообщества, ревизионной комиссии и общему собранию

сообщества отчет о деятельности за отчетный год, включая финансовые

результаты от деятельности, состояние общего имущества и другие

вопросы по управлению домом.

3.8. Если управляющий не обеспечит своевременного выполнения пункта

3.7 и не ходатайствовал ранее перед правлением о продлении срока, он

обязан внести в фонд ремонта штраф в размере 2% расчетного показателя

за каждый день просрочки.

3.9. Управляющий не имеет права использовать средства фондов

эксплуатации и ремонта на ремонт и уход за помещениями, не относящимся

к общей собственности жильцов дома. Эти затраты несут непосредственно

владельцы квартир и нежилых помещений.

3.10. По требованию собственника квартиры управляющий обязан

ознакомить его с документами по оплате счетов за коммунальные услуги,

выставленные поставщиками.

3.11. Выявленную недоплату владелец квартиры обязан уплатить до

истечения 15 дней со дня вручения уведомления.

3.12. В случае просрочки владельцами квартир платежей за услуги,

связанные с эксплуатацией дома, управляющий имеет право:

- взимать неустойку с владельцев квартир и нежилых помещений в

размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не

выше 25 % от общей суммы долга.

Если просрочка уплаты превысит 3 месяца, управляющий может подать

заявление в судебные органы на выдачу предписания о погашении

возникшего долга.

Если просрочка уплаты превысит 6 месяцев, управляющий вправе

вынести вопрос на правление сообщества с предложением об использовании

залогового права на квартиру задолжника, с учетом его семейного и

материального положения.

3.13. В рамках исполнения управления в соответствии с настоящим

договором, управляющий может:

а) заключать договоры по сдаче в наем квартир и нежилых помещений

дома;

б) вносить предложения на начало судебного производства за долги,

касающиеся исполнения управления домом;

в) предпринимать попытки к примирению;

г) исполнять выполнение судебных решений.

3.14. Управляющий несет ответственность по всем издержкам,

причиненным невыполнением договора с его стороны, по решению правления

сообщества.

3.15. Управляющий обязан распоряжаться с доверенными средствами в

строгом соответствии с принципами, указанными в настоящем договоре. В

случае использования управляющим средств фондов на покрытие затрат по

другим домам, находящимся в его управлении, сообщество решением

правления имеет право применить к управляющему штраф в размере 50% от

незаконно использованной суммы и направить в ремонтный фонд, с полным

восстановлением незаконно использованных средств.

Управляющий, не исполнивший обязательства либо исполнивший

ненадлежащим образом и нарушивший права и интересы собственников

помещений при управлении имуществом, возмещает товариществу упущенную

выгоду за время управления и убытки, причиненные утратой, повреждением

имущества, в соответствии с законодательством.

3.16. Для обеспечения управления домом собственники жилых и нежилых

помещений обязаны платить на счет товарищества ежемесячные авансы в

размере, определяемом общим собранием. Управляющий письменно сообщает

размер авансов собственникам помещений.

(В редакции постановления от 8 апреля 2003 года №192)

4. Права и обязанности владельцев квартир и нежилых помещений

4.1. Права и обязанности владельцев (собственников) квартир и

нежилых помещений в управлении домом определяются уставом сообщества и

настоящим договором. Требования или претензии по выполнению настоящего

договора выражаются через правление сообщества.

4.2. Для обеспечения управления домом владельцы квартир и нежилых

помещений обязаны ежемесячно, до 15 числа, вносить оплату в порядке,

определенном уставом, и размере, одобренном общим собранием

сообщества.

4.3. В случае необходимости изменения условий проживания

(использования нежилого помещения), владелец или арендатор квартиры,

нежилого помещения, обязан в течение 10 дней в письменном виде подать

управляющему заявление:

а) об изменении количества лиц, прописанных в квартире;

б) о передаче права собственности на помещение другому лицу;

в) о передаче права аренды собственности или его части другому

лицу;

г) о переводе жилых помещений в нежилые (под офис и др.);

При влиянии изменений условий на общие интересы собственников квартир,

вопросы выносятся управляющим на рассмотрение правления сообщества.

4.4. Все работы по усовершенствованию и перепланировке помещений

дома должны проводиться в соответствии со строительными нормами, по

согласованию с государственными органами управления по делам

архитектуры и строительства.

При нарушении строительных норм и правил, виновный несет перед

сообществом материальную ответственность за нанесенный ущерб в

размере, определенном компетентными органами.

4.5. Собственник квартиры обязан письменно извещать управляющего:

а) о неисправностях в инженерных коммуникациях (сетях) дома,

приборов учета;

б) о других факторах, влияющих на размер оплаты коммунальных услуг

и исполнение управления домом.

4.6. По вопросам исполнения управления домом интересы владельцев

квартир представляют председатель, заместитель председателя правления

сообщества, полномочия которых определяются настоящим договором.

4.7. Собственники помещений обязаны предоставить возможность лицу,

уполномоченному управляющим, входить в помещение для проведения

ремонта общего имущества товарищества или текущего ухода за ним.

(В редакции постановления от 8 апреля 2003 года №192)

5. Особые условия

5.1. Правление сообщества в лице председателя, заместителя

председателя, членов правления имеют право:

а) осуществлять контроль за расходованием финансовых средств,

предназначенных на эксплуатацию, ремонт и текущий уход за общим

имуществом жилого дома;

б) вести мониторинг ежемесячных платежей и совместно с

управляющим определять меры воздействия на неплательщиков;

в) вносить изменения в настоящий договор.

5.2. Председатель правления сообщества обязан передать

управляющему список членов правления с образцами подписей, заверенных

в установленном порядке.

5.3. Предложения сообщества обязательны для исполнения при

представлении в письменной форме с двумя подписями: председателя (зам.

председателя) и члена правления.

5.4. Ущерб, нанесенный имуществу дома по вине владельца квартиры

или арендатора, возмещается за их счет. При невозможности определения

виновных лиц, ущерб солидарно возмещают все владельцы квартир и

нежилых помещений или применяется правовая норма по возмещению ущерба

из страхового фонда (при наличии такового).

5.5. Если на счете фонда эксплуатации не будет необходимых

финансовых средств для обеспечения эксплуатации дома (по причине

крупных аварий, большой задолженности владельцев квартир, арендаторов

и другим обоснованным причинам), управляющий обязан поставить в

известность об этом правление и по письменному решению правления

использовать средства из фонда ремонта или получить кредит для

возмещения расходов по эксплуатации дома, с условием возврата кредита

за счет собственников квартир и нежилых помещений.

Если сообщество не даст согласия на привлечение кредита или

финансовых средств другим способом, управляющий не несет

ответственности за дальнейшее управление и ущерб, который может быть

нанесен жилому дому.

6. Передача и приемка исполнения управления домом

6.1. После подписания договора на управление домом управляющий в

трехдневный срок обращается с заявлением в жилищно-эксплуатационную

организацию по вопросу передачи имеющейся учетной, бухгалтерской и

финансово-экономической документации по дому.

6.2. Прием-передача делопроизводства осуществляется подписанием

протокола, оформленного в установленном порядке, с участием

председателя и членов правления сообщества.

6.3. Копия протокола приема-передачи документов хранится у

председателя правления сообщества.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий договор заключается на срок с__________по___________

7.2. Каждая из договаривающихся сторон может расторгнуть договор в

последующие годы к 30 июня или к 31 декабря. Срок предупреждения о

расторжении договора - шесть месяцев с момента вручения уведомления о

расторжении договора.

7.3. Расторжение договора с управляющим по инициативе собственников

квартир производится после получения согласия 51 процента

собственников квартир, через правление сообщества.

7.4. Любые изменения и дополнения к настоящему договору, в том

числе при изменении законодательных актов Кыргызской Республики, могут

быть внесены на основании двустороннего обсуждения и достижения

обоюдного решения, оформленного в письменной форме.

7.5. Настоящий договор подписан в двух экземплярах. Оригиналы

договора, по одному экземпляру, хранятся у каждой из договаривающихся

сторон.

"___"___________200__г.

От сообщества владельцев От управляющей фирмы

квартир__________________ ________________________

председатель_____________ управляющий_____________

_________________________ ________________________