Постановление Правительства КР «О ходе выполнения Национальной программы „Жаштык“ по развитию молодежи Кыргызстана до 2010 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 15 марта 2002 года № 144

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения Национальной программы "Жаштык"

по развитию молодежи Кыргызстана до 2010 года

(В редакции постановлений Правительства КР от

16 октября 2003 года № 651, 24 февраля 2004 года №96,

17 марта 2006 года № 173)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в целях

реализации основных мероприятий Национальной программы "Жаштык" по

развитию молодежи Кыргызстана до 2010 года министерствами,

государственными комитетами, государственными комиссиями,

административными ведомствами, местными государственными

администрациями и местными самоуправлениями проделана определенная

работа.

В 2001 году численность молодежи по республике в возрасте от 14 до

34 лет составила 1843423 человека (37,6% от общего количества

населения, составляющего 4,9 млн. человек).

В целях совершенствования проводимой политики по формированию

патриотического самосознания молодежи постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 26 ноября 2001 года N 669 утверждены

Основные направления военно-патриотического воспитания молодежи

Кыргызстана на 2002-2003 годы. 10 ноября установлено постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 14 января 2002 года N 15

ежегодно отмечаемым Днем молодежи Кыргызской Республики.

Государственным комитетом Кыргызской Республики по туризму, спорту

и молодежной политике совместно с органами государственного

управления и молодежными неправительственными организациями за

истекший период проведены Республиканский "круглый стол" по

нравственно-патриотическому воспитанию молодежи Кыргызстана; первая

Спартакиада допризывной и призывной молодежи; конкурс-выставка "Жаш

кылым чеберлери - 2001"; акции "Молодежь пробив наркотиков" и

"Молодежь Кыргызстана детям" приуроченные к Международному дню

борьбы с наркотиками и Международному дню защиты детей;

театрализованная молодежная манифестация - факельное шествие "Мы -

будущее Кыргызстана" посвященная 10-летию Независимости Кыргызской

Республики, Международный форум "Молодежь XXI века - за мир, дружбу

и сотрудничество", с участием делегации из Азербайджана, Казахстана,

Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.

Активизировалась работа с творческой молодежью республики, для

которых учреждена премия Правительства Кыргызской Республики по 10

номинациям. Ярким событием в жизни молодежи республики стала

торжественная церемония вручения премий Правительства Кыргызской

Республики для молодежи за 1999 и 2000 годы.

Государственным комитетом Кыргызской Республики по туризму, спорту

и молодежной политике совместно с Министерством обороны Кыргызской

Республики принято решение о ежегодном проведении единого Дня

призывника 28 апреля. В этот день в областных и районных центрах

республики проводятся военно-спортивные спартакиады, митинги у

памятников павшим героям.

С мая 2001 года Государственным комитетом Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике совместно с издательским

домом "Наука и образование" выпускается республиканская молодежная

газета "Студенческий мир".

В 2001 году была возобновлена деятельность студенческих трудовых

отрядов. В летний период было организовано 6 отрядов общим

количеством 150 человек, которые были направлены в пансионаты и дома

отдыха Иссык-Кульской области на работы в сфере обслуживания туризма,

а также на сельскохозяйственные работы и строительство дороги Бишкек-

Ош.

В рамках Национальной программы "Рынок труда и занятость населения

в Кыргызской Республике на период до 2005 года" проводится

трудоустройство молодежи через ежемесячно проводимые "Ярмарки

вакансий". За отчетный период в Республиканскую молодежную биржу труда

обратилось 6,7 тыс. молодых людей (в том числе 3,7 тыс. женщин), из

них трудоустроено 2,4 тыс. человек.

В общеобразовательных школах республики регулярно проводятся

профилактические лекции и беседы, "круглые столы", диспуты, такие как

"Молодежь против наркотиков", "Нет наркомании", "Об уголовной

ответственности несовершеннолетних", "Дни правовых знаний". За 2001

год участковыми инспекциями по делам несовершеннолетних проведены

6962 лекции и беседы среди учащихся школ и профессионально-технических

училищ республики.

Молодежными комитетами Джалал-Абадской, Ошской, Иссык-Кульской

областей и отдельными районами Таласской области были проведены

различные мероприятия, направленные на восстановление неработающих

объектов (бани, клубы, спортзалы, площадки и др.) и по охране

общественного порядка.

В плане реализации Национальной программы "Жаштык" молодежными

неправительственными организациями, такими как "Молодежный

Парламент Кыргызской Республики", Патриотическое движение молодежи

Кыргызстана "Ураан", центр молодежных инициатив "Жаш-Ордо",

"Молодежный корпус развития", "Ыйык Ата-Журт" и др., также

проводится множество молодежных мероприятий, акций, семинаров и

конференций.

Вместе с тем, Правительство Кыргызской Республики отмечает

недостаточную работу министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления по

реализации основных программных мер Национальной программы

"Жаштык" по развитию молодежи Кыргызстана до 2010 года.

В связи с тем, что финансирование мероприятий по реализации

Национальной программы "Жаштык" в областных государственных

администрациях и мэрии гор. Бишкек осуществляется по остаточному

принципу, предусмотренные программой мероприятия выполняются не в

должной мере. В бюджетах областей, за исключением Джалал-Абадской

области, не заложены средства на проведение мероприятий по реализации

Национальной программы "Жаштык".

Возросший уровень инфляции, массовые сокращения на предприятиях и

организациях повлекли за собой увеличение уровня безработицы. По

данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики,

официальная численность безработной молодежи от 16 до 35 лет по

республике в 2001 году составила 32,2 тыс. человек, из них

трудоустроено только 11,7 тыс. человек.

Среди молодежи в возрасте старше 27 лет, впервые выходящей на

рынок труда, значительную долю составляют выпускники учебных

заведений высшего и среднего профессионального обучения.

В то же время на рынке труда имеются скрытые неиспользованные

резервы. Из-за нескоординированной работы Министерства образования

и культуры Кыргызской Республики с местными государственными

администрациями в школах республики не хватает 3029 педагогов. Если в

2001 году высшими учебными заведениями республики подготовлено 2595

молодых педагогов, то в школы пришли всего 1225 человек, или 45

процентов молодых специалистов. Еще хуже положение складывается с

трудоустройством выпускников, получивших образование по другим

специальностям. Одним из направлений решения проблемы занятости

молодежи может явиться отлаженная система трудоустройства молодых

специалистов и прибывающих к местам работы по направлениям.

В республике недостаточно проводится работа по профилактике

правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Так, за

истекший период задержано 5339 несовершеннолетних за различные

правонарушения, в том числе: 164 - за употребление спиртных напитков,

40 - за потребление наркотических веществ, 1900 - за бродяжничество,

119 - за совершение преступлений. На рассмотрение комиссий по делам

несовершеннолетних городских и районных государственных администраций

подготовлено и направлено 2059 материалов. За различные

правонарушения поставлено на учет 3674 несовершеннолетних, выявлено

406 родителей, уклоняющихся от воспитания своих детей.

Несмотря на принимаемые меры, все еще высокой остается

криминальная ситуация среди несовершеннолетних. Так, за 2001 год при

участии несовершеннолетних совершено 1008 преступлений против 1233 в

2000 году (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого

года на 18,2 процента). За отчетный период органами внутренних дел

задержано 21285 (23359 в 2000 году) преступников (правонарушителей):

из них 2800 несовершеннолетние и лица до 29 лет.

За последние 10 лет наркотизация населения возросла в 4 раза, и на

сегодня наркоманы составляют 15,5 на 100 тыс. жителей. Особо

настораживающим фактом является резкое снижение возрастного порога

наркотизации до 12-13 лет в 2001 году.

В гор. Бишкек на учет поставлено 328 лиц, занимающихся

коммерческим сексом. В действительности количество молодых женщин,

занятых в данном виде преступного бизнеса, намного превышают данные

официальных источников. Среди них почти 30 процентов - студентки.

Проанализировав проведенную работу и ситуацию, сложившуюся в сфере

молодежной политики, а также в целях дальнейшего улучшения работы

по реализации Национальной программы "Жаштык" по развитию молодежи

Кыргызстана до 2010 года, Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. (Утратил силу. В редакции постановления Правительства КР от

17 марта 2006 года № 173)

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, местным государственным

администрациям и органам местного самоуправления:

- ежеквартально представлять Координационному совету информацию о

ходе выполнения Национальной программы "Жаштык" по развитию молодежи

до 2010 года;

- в месячный срок рассмотреть на коллегиях итоги работы органов

государственного управления по выполнению Национальной программы

"Жаштык" по развитию молодежи Кыргызстана до 2010 год за 2001 год и

планы мероприятий на 2002 год;

- оказывать широкую поддержку в организации молодежно-крестьянских

фермерских хозяйств;

- совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике эффективно использовать

спортивные сооружения и детско-спортивные школы.

3. Главам местных государственных администраций, органов местного

самоуправления:

- в месячный срок создать комитеты по молодежной политике в

областях, районах, городах и айыл окмоту;

- ввести в состав коллегий представителей комитетов по делам

молодежи;

- предусматривать в местных бюджетах финансовые средства на

реализацию Плана мероприятий Национальной программы "Жаштык" по

развитию молодежи до 2010 года и на содержание комитетов по делам

молодежи;

- проработать вопросы создания молодежных кредитных союзов на селе

в 2002 году - 7, 2003 - 14;

- рекомендовать рассмотреть вопросы о передаче в ведение комитетов

по делам молодежи дворцов культуры, клубов и других пустующих

объектов социально-культурной сферы.

4. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики

совместно с Министерством труда и социальной защиты Кыргызской

Республики:

- до конца 2002 года создать, в высших, средних и средних

специальных, профессиональных учебных заведениях комнаты славы воинов

Великой Отечественной войны, воинов-баткенцев, афганцев, а также

известных земляков;

- в двухмесячный срок создать структуры по делам молодежи в

высших, средних специальных и профессионально-технических учебных

заведениях, с выделением финансирования из спецсредств учебных

заведений на штатное расписание и проведение мероприятий;

- до 1 апреля 2002 года определить квоты приема в педагогические

высшие учебные заведения республики для выпускников

общеобразовательных учебных заведений (отличников) из отдаленных

районов на основании запросов областных и районных государственных

администраций.

5. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики,

Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики и

Министерству финансов Кыргызской Республики до 1 июля 2002 года внести

предложение об увеличении размера стипендий для студентов и учащихся

бюджетной формы обучения высших, средних специальных и

профессионально-технических учебных заведений.

6. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,

Министерству финансов Кыргызской Республики, местным

государственным администрациям и органам местного самоуправления в

течение 2 полугодия 2002 года внести предложение об установлении льгот

для учащихся и студентов учебных заведений Кыргызской Республики по

оплате проезда на городском общественном транспорте (за исключением

такси), железнодорожном, воздушном транспорте.

7. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики,

Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству

труда и социальной защиты Кыргызской Республики, Министерству внешней

торговли и промышленности Кыргызской Республики, областным и районным

государственным администрациям и органам местного самоуправления в

2002 году на основе прохождения производственной практики подготовить

и направить на пилотной основе в отдаленные нуждающиеся села

студенческих волонтеров в количестве 60 человек, в том числе врачей -

20, педагогов - 20, студентов технических вузов, училищ и лицеев для

ремонта бытовой и оргтехники, ремонта обуви и одежды - 20 человек.

8. Кыргызской государственной телерадиовещательной корпорации,

Министерству обороны Кыргызской Республики, Министерству экологии и

чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерству внутренних

дел Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской

Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике в течение 2 квартала 2002 года

подготовить и выпустить цикл телерадиопередач по:

- вопросам военно-патриотического воспитания;

- проблемам охраны окружающей среды;

- проблемам малого и среднего бизнеса в разрезе молодежного

предпринимательства;

- профилактике наркомании, алкоголизма, преступности и социальных

заболеваний.

9. Государственному комитету Кыргызской Республики по туризму,

спорту и молодежной политике:

- по согласованию с Академией управления при Президенте Кыргызской

Республики до 1 сентября 2002 года создать обучающий информационно-

аналитический центр для повышения квалификации руководителей и

специалистов в сфере молодежной политики;

- ввести в состав коллегии представителей молодежи;

- в течение первого полугодия 2002 года разработать

государственную программу развития физической культуры и спорта

до 2010 года в увязке Комплексной основы развития и Национальной

стратегии сокращения бедности;

- в двухмесячный срок разработать и представить Положение о

присуждении премии Правительства Кыргызской Республики лидерам

молодежи Кыргызстана.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Премьер-министр К.Бакиев

Приложение

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 15 марта 2002 года N 144

СОСТАВ

Координационного совета по делам молодежи

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

16 октября 2003 года N 651, 24 февраля 2004 года №96,

от 4 декабря 2004 года № 887)

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики - председатель

Координационного совета;

председатель Государственного комитета Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике - заместитель председателя;

члены Координационного совета:

заведующий отделом социально-культурного развития Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики,

депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, председатель Комитета по охране здоровья, делам женщин,

семьи и молодежи (по согласованию);

депутат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, председатель Комитета по делам молодежи, спорту, туризму,

связям с общественными объединениями и средствами массовой информации

(по согласованию),

первый заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики,

первый заместитель министра сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики,

первый заместитель министра труда и социальной защиты Кыргызской

Республики,

первый заместитель министра финансов Кыргызской Республики,

первый заместитель министра экологии и чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики,

председатель Государственного комитета Кыргызской Республики по

управлению государственным имуществом,

заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики,

заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики,

заместитель министра обороны Кыргызской Республики,

заместитель министра образования Кыргызской Республики,

заместитель министра экономического развития, промышленности и

торговли Кыргызской Республики,

заместитель министра юстиции Кыргызской Республики,

заместитель председателя Государственного комитета Кыргызской

Республики по туризму, спорту и молодежной политике,

заместитель председателя Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по делам религии,

первый заместитель председателя Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству,

директор Государственного агентства по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве Кыргызской Республики,

председатель Агентства Кыргызской Республики по контролю

наркотиков,

председатель Государственной комиссии по развитию культуры,

заместитель главы государственной администрации по социальным

вопросам - вице-мэр города Бишкек,

заместитель главы государственной администрации Баткенской области

по социальным вопросам,

заместитель главы государственной администрации Джалал-Абадской

области по социальным вопросам.

заместитель главы государственной администрации Иссык-Кульской

области по социальным вопросам.

заместитель главы государственной администрации Нарынской области

по социальным вопросам,

заместитель главы государственной администрации Ошской области но

социальным вопросам,

заместитель главы государственной администрации Таласской области

по социальным вопросам,

заместитель главы государственной администрации Чуйской области по

социальным вопросам,

начальник отдела Государственного комитета Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике,

директор Республиканской молодежной биржи труда.

председатель Комитета по делам молодежи при государственной

администрации Чуйской области,

председатель Молодежного парламента Кыргызской Республики (по

согласованию),

председатель Патриотического движения молодежи Кыргызстана "Ураан"

(по согласованию).

Руководитель Аппарата

Премьер-министра-министр Б.Талгарбеков