Положение об Агентстве по реорганизации банков и реструктуризации долгов при Министерстве финансов Кыргызской Республики(Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 8 июля 2003 года № 423

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 февраля 2002 года N 87

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по реорганизации банков и реструктуризации

долгов при Министерстве финансов Кыргызской Республики

I. Общие положения

1.1. Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов

при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Агентство)

является некоммерческой самоуправляемой организацией (учреждением),

созданной в соответствии с Соглашением между Кыргызской Республикой и

Международной Ассоциацией Развития по кредиту, выданному на

структурную реформу финансового сектора (ФИНСАК).

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О

банкротстве (несостоятельности)", другими законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный

баланс, обособленное имущество, расчетные и иные счета, в том числе

валютные, в учреждениях банков, печать со своим наименованием на

государственном и официальном языках.

Агентство отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом,

может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и

неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в

суде.

1.4. Полное официальное наименование Агентства:

на кыргызском языке: "Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине

караштуу Банктарды кайра уюштуруу жана карыздарды

реструктуралаштыруу боюнча агентство";

на русском языке: "Агентство по реорганизации банков и

реструктуризации долгов при Министерстве финансов Кыргызской

Республики";

на английском языке: "Debt Enterprise Bank Resolution Agency under

the Ministry of finance of the Kurguz Republic".

Сокращенное наименование Агентства:

на киргизском языке: БУКРА;

на русском языке: АРБРД;

на английском языке: DEBRA.

1.5. Юридический адрес Агентства: Кыргызская Республика, г.Бишкек,

проспект Чуй, 114.

II. Цели и основные задачи Агентства

2.1. Агентство создано с целью ликвидации коммерческих банков и

других финансово-кредитных учреждений, переданных в ведение

Агентства, реструктуризации долгов и возврата долгов хозяйствующих

субъектов и физических лиц, в том числе и на договорной основе.

2.2. Основными задачами Агентства являются:

- проведение в качестве единственного администратора ликвидации

коммерческих банков и иных финансово-кредитных учреждений,

переданных под контроль Агентства;

- обеспечение возврата долгов перед государственным бюджетом;

- реструктуризация, продажа и возврат (взыскание) долгов

хозяйствующих субъектов и физических лиц как резидентов, так и не

резидентов Кыргызской Республики, в том числе и на договорной основе;

- проведение работ по анализу деятельности ликвидируемых банков и

финансово-кредитных учреждений, определению причастности

должностных лиц и акционеров банков к причинам, приведшим к

банкротству, с целью подготовки материалов для передачи в

правоохранительные органы.

III. Права и обязанности Агентства

3.1. Агентство имеет право:

1) вносить на рассмотрение Государственной комиссии по обеспечению

программы структурной перестройки финансовой и банковской системы

(далее - Государственная комиссия):

- предложения по реструктуризации, реорганизации ликвидируемых

банков;

- предложения по обеспечению дополнительных финансовых средств,

связанных с выполнением функций, возложенных на Агентство, включая

выплату компенсаций вкладчикам - физическим лицам, пострадавшим от

реорганизации и ликвидации банков и т.п.;

2) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, а

также вносить на рассмотрение Правления Национального банка

Кыргызской Республики (далее - НБКР) и Правительства Кыргызской

Республики проекты нормативных правовых актов, необходимых для

выполнения задач, возложенных на Агентство;

3) брать займы у НБКР, Министерства финансов Кыргызской Республики

и из других источников;

4) защищать интересы лиц - сотрудников Агентства, назначенных в

качестве администраторов, по вопросам осуществления их деятельности

в процессе банкротства;

5) получать необходимую информацию от коммерческие банков и других

юридических и физических лиц в рамках полномочий,

предоставленных Агентству;

6) привлекать экспертов, специалистов и независимых оценщиков для

получения квалифицированных заключений, консультаций, выработки

нормативных документов и т.п., на платной основе;

7) назначать квалифицированных сотрудников Агентства в проблемные

банки и другие финансово-кредитные учреждения при осуществлении

процедур процесса банкротства;

8) приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду здания,

сооружения, транспортные средства и иное движимое и недвижимое

имущество;

9) участвовать в судебных процессах в качестве истца или

ответчика;

10) открывать все виды счетов применяемых в международной

банковской практике, в финансово-кредитных учреждениях в национальной

и иностранных валютах;

11) осуществлять взаимодействие и сотрудничество с международными

организациями в рамках предоставленных полномочий;

12) разрабатывать внутренние нормативные и методические документы;

13) выступать в качестве внешнего управляющего на государственных

предприятиях и в акционерных обществах с государственной долей

акций, имеющих просроченную задолженность по возврату бюджетных ссуд;

14) иные права, отвечающие требованиям законодательства Кыргызской

Республики и направленные на выполнение Агентством возложенных на

него задач.

3.2. Агентство обязано:

1) выполнять работы по взысканию долгов в ходе ликвидации банков;

2) обеспечить неразглашение конфиденциальной информации его

сотрудниками о деятельности банков либо иной информации, которая

стала им известна в связи с выполнением служебных обязанностей, за

исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики;

3) выполнять требования нормативных правовых актов Кыргызской

Республики;

4) представлять в вышестоящие органы отчеты, справки и информации

о результатах работы Агентства;

5) направлять в соответствующие правоохранительные органы

материалы о выявленных в ходе осуществления своей деятельности

недостачах, растратах, хищениях и злоупотреблениях;

6) выполнять иные обязанности, возложенные на Агентство, в

установленном порядке.

IV. Управление Агентством

4.1. Контролирующим органом Агентства является Министерство

финансов Кыргызской Республики.

4.2. Министерство финансов Кыргызской Республики имеет право:

- издавать нормативные правовые акты, связанные с регулированием

деятельности Агентства, в порядке, установленном законодательством

Кыргызской Республики;

- получать информацию о деятельности Агентства, в том числе

конфиденциального характера, а также знакомиться с данными

бухгалтерского учета и отчетности и другой документацией;

- участвовать в заседаниях коллегии Агентства, знакомиться с

материалами заседаний, требовать предоставления выписок и копий

протоколов заседаний Коллегии;

- по своему решению проводить ревизию финансово-хозяйственной

деятельности Агентства независимой аудиторской организацией;

- рассматривать предложения по совершенствованию деятельности

Агентства;

- рассматривать и утверждать годовые отчеты о деятельности

Агентства, ревизионной комиссии (аудиторской проверки).

4.3. Министерство финансов Кыргызской Республики обязано:

- осуществлять контроль за деятельностью Агентства;

- оказывать содействие Агентству в достижении им целей и задач,

указанных в настоящем Положении;

- не предпринимать действий, которые могут нанести ущерб

Агентству;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

Агентства;

- осуществлять контроль за соблюдением Агентством настоящего

Положения.

4.4. В Агентстве образуется коллегия, состоящая из 7 человек. В

состав коллегии входят: директор (председатель коллегии) его два

заместителя, другие ответственные работники Агентства, представитель

Министерства финансов Кыргызской Республики.

Персональный состав коллегии (за исключением тех, кто входит в ее

состав по должности) утверждается Министром финансов Кыргызской

Республики по представлению директора Агентства.

4.5. Коллегия Агентства на своих заседаниях;

- рассматривает основные вопросы организации работы Агентства;

- утверждает нормативные документы Агентства, методические

рекомендации и др.;

- вносит на рассмотрение Министерства финансов Кыргызской

Республики предложения, направленные на улучшение деятельности

Агентства, и том числе по совершенствованию нормативных правовых

актов Кыргызской Республики отчеты и иную информацию о деятельности

Агентства;

- рассматривает вопросы премирования, оказания материальной

помощи, совершенствования системы оплаты труда сотрудников Агентства;

- утверждает структуру Агентства;

- рассматривает иные вопросы, связанные с деятельностью Агентства.

4.6. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов от

общего числа присутствующих членов коллегии и реализуются приказами

директора и постановлениями коллегии.

Заседание коллегии полномочно в случае, если на нем присутствует

не менее половины членов коллегии. В случае разделения голосов

поровну между членами коллегии, принимается решение, за которое

проголосовал председательствующий.

4.7. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не

реже одного раза в месяц.

4.8. Правовые основы деятельности коллегии Агентства регулируются

Положением о коллегии, утверждаемым приказом Министра финансов

Кыргызской Республики.

4.9. Директор Агентства назначается и освобождается распоряжением

Президента Кыргызской Республики по представлению Министра

финансов Кыргызской Республики.

4.10. Директор Агентства:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Агентство задач и обязанностей, определяет функции и устанавливает

степень ответственности заместителей, начальников структурных

подразделений (отделов) Агентства за руководство отдельными

направлениями деятельности Агентства;

- издает в пределах компетенции Агентства приказы и распоряжения;

- назначает руководителей, региональных представительств

Агентства;

- назначает и освобождает сотрудников Агентства на контрактной

основе;

- организует подготовку и переподготовку специалистов, повышение

их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает

проведение мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

- представляет Агентство перед всеми юридическими и физическими

лицами, а также государственными органами Кыргызской Республики;

- заключает договоры, соглашения и иные документы от имени

Агентства в пределах предоставленных полномочий;

- выдает доверенности сотрудникам, действующим в интересах

Агентства;

- осуществляет руководство и контроль за использованием имущества

и фондов, находящихся в распоряжений Агентства;

- выполняет другие обязанности, направленные на выполнение

Агентством возложенных на него задач.

4.11. Директор Агентства имеет двух заместителей, назначаемых и

освобождаемых Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Министра финансов Кыргызской Республики.

4.12. В отсутствие директора Агентства его функции выполняет

первый заместитель директора.

V. Прибыль, резервы и фонды Агентства

5.1. Агентство образует обязательные резервы для обеспечения

обязательств Агентства и покрытия возможных убытков. Использование

данных резервов на другие цели не допускается.

5.2. Решение об использовании доходов, полученных Агентством,

принимается коллегией.

5.3. Источниками формирования фондов Агентства являются:

- любые фонды, предоставленные ему НБКР или Министерством финансов

Кыргызской Республики в виде кредита или безвозмездно;

- финансирование со стороны международных организаций и других

зарубежных источников, включая кредиты и гранты;

- любые другие заемные средства;

- отчисления в размере не менее 15% средств, поступающих от

возврата долгов и продажи активов, переданных в ведение Агентства;

- фонды, подученные в качестве (оплаты по счету, выстеленному

консерватору или администратору обанкротившегося банка, в пределах,

установленных коллегией Агентства;

- прочие средства, полученные от любой деятельности, которая не

противоречит законодательству Кыргызской Республики и настоящему

Положению.

VI. Учет, отчетность и контроль

6.1. Бухгалтерский учет в Агентстве осуществляется в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики.

Агентство ведет статистическую и иную отчетность в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики. Агентство

предоставляет государственным органам информацию, необходимую для

ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической

информации.

6.2. Итоги деятельности Агентства отражаются в ежемесячных,

квартальных и годовых бухгалтерских балансах, а также в годовом

отчете, подставляемом в Министерство финансов Кыргызской Республики в

установленные им сроки.

6.3. Для проверки и подтверждения достоверности годовой финансовой

отчетности Министерство финансов Кыргызской Республики ежегодно

привлекает профессиональную аудиторскую организацию, не связанную

имущественными интересами с Агентством (внешний аудит), имеющую

лицензию на осуществление такой проверки. Аудитор утверждается

Министерством финансов Кыргызской Республики, на основе проведенного

тендера. Аудиторская проверка Агентства осуществляется в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики на основе заключаемого с

аудиторской организацией договора.

6.4. В составляемых ревизионной комиссией и аудиторской

организацией заключениях по итогам проверки финансово-хозяйственной

деятельности Агентства должны содержаться сведения, определяемые в

соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

Аудиторское заключение представляется также Министерству финансов

Кыргызской Республики в установленном порядке.

6.5. Годовой бухгалтерский баланс Агентства после проведения

ревизии и проверки аудиторской организацией утверждается решением

коллегии и подлежат публикации в печати.

VII. Открытие представительств

7.1. Агентство в установленном порядке создает представительства в

городах Ош, Джалал-Абад, Талас, Каракол и Нарын с целью

осуществления представительских функций и защиты интересов Агентства.

7.2. Представительства не являются юридическими лицами. Они

наделяются имуществом Агентства и действуют на основании положений,

утверждаемых Агентством. Руководители представительств назначаются

директором Агентства и действуют на основании доверенностей Агентства.

VIII. Реорганизация и ликвидация Агентства

8.1. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

8.2. При реорганизации совокупность прав и обязанностей Агентства

переходит к его правопреемнику.

8.3. Ликвидация Агентства производится ликвидационной комиссией,

назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации. Ликвидационная

комиссия, производит публикацию о предстоящей ликвидации Агентства в

порядке и в сроки, установленные законодательством Кыргызской

Республики.

8.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят

полномочия по управлению делами Агентства. Ликвидационная комиссия

оценивает наличное имущество, выявляет кредиторов и рассчитывается с

ними, составляет ликвидационный баланс и представляет его учредителю.

8.5. Ликвидация считается завершенной, а Агентство прекратившим

свою деятельность с момента внесения записи об этом в

государственный реестр юридических лиц.

8.6. Документы, возникшие в процессе деятельности Агентства, в

случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской

Республики".