Положение о независимой экспертной комиссии по обследованию предприятий по ферментации табачного листа и производству табачных изделий на соответствие требованиям промышленной безопасности, нормативно-техническим, технологическим и санитарным нормам (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 ноября 2002 года №749

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 23 января 2002 года N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

о независимой экспертной комиссии по обследованию

предприятий по ферментации табачного листа

и производству табачных изделий на соответствие

требованиям промышленной безопасности,

нормативно-техническим, технологическим

и санитарным нормам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента

Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства

табака и табачных изделий" от 2 мая 1996 года.

1.2. Под заключением на соответствие требованиям промышленной

безопасности, нормативно-техническим, технологическим и санитарным

нормам предприятий по ферментации табака и табачных изделий понимается

выдаваемое независимой экспертной комиссией физическим и

юридическим лицам разрешение заниматься данным видом деятельности.

1.3. Настоящее Положение определяет форму и порядок обследования

независимой экспертной комиссией предприятий для выдачи заключения

на их соответствие требованиям промышленной безопасности, нормативно-

техническим, технологическим и санитарным нормам, предъявляемым к

производству ферментированного табака и табачных изделий.

1.4. Заключение о соответствии требованиям промышленной

безопасности, нормативно-техническим, технологическим и санитарным

нормам, предъявляемым к производству ферментированного табака и

табачных изделий, выдает независимая экспертная комиссия.

1.5. Заключение выдается на один вид производства независимо от

формы собственности хозяйствующего субъекта.

1.6. Заключение выдается в одном экземпляре, копия заключения

остается в деле независимой экспертной комиссии.

2. Задачи независимой экспертной комиссии

2.1. Задачей независимой экспертной комиссии является проверка:

- наличия проектно-сметной документации и ее соответствие

нормативным документам на данный объект;

- соблюдения замкнутого цикла доферментационной и

послеферментационной обработки табака;

- наличия и состояния необходимого основного и вспомогательного

технологического оборудования и оснастки;

- укомплектованности лаборатории для проведения комплексных

анализов средствами измерений, испытаний, реактивами;

- наличия необходимой технологической и нормативно-технической

документации, поверенных (калиброванных) в установленном порядке

средств измерений и аттестованных средств испытаний для обеспечения,

поддержания и контроля параметров технологического процесса;

- соблюдения требований промышленной безопасности, нормативно-

технических, технологических и санитарных норм, предъявляемых к

производству ферментированного табака и табачных изделий;

- соответствия производственных и складских помещений нормативному

обеспечению производственного цикла;

- наличия и состояния контрольно-измерительных приборов и

аппаратов для осуществления наблюдений за температурой, влажностью

воздуха и ходом технологического процесса;

- наличия и состояния вытяжных вентиляторов (агрегатов);

- наличия и состояния зондов на входе и выходе фермлинии для

вытяжки конденсата пара;

- соответствия котельного оборудования условиям и нормам

поддержания требуемого постоянного давления пара и температуры в

фермкамерах и на фермлиниях;

- наличия электрохозяйства, трансформаторных подстанций,

санитарно-бытовых помещений и т.д.;

- соответствия требованиям пожарной безопасности (пожарные щиты,

гидранты, пожарные рукава, огнетушители, пожарный резервуар и т.д.);

- соблюдения правил техники безопасности и охраны труда;

- наличия обслуживающего персонала на предприятии и его

квалификации.

2.2. Независимая экспертная комиссия при проведении обследования

объектов руководствуется государственными стандартами,

техническими требованиями, технологическими инструкциями и

нормативно-техническими документами.

2.3. Каждый член независимой экспертной комиссии при проведении

обследования объектов на соответствие требованиям промышленной

безопасности, нормативно-техническим, технологическим и санитарным

нормам обследует объекты и изучает вопросы, входящие в его

компетенцию.

3. Условия и порядок выдачи заключения

3.1. Заключение независимой экспертной комиссии выдается

хозяйствующим субъектам (юридическим и физическим лицам),

занимающимся ферментацией табачного сырья и изготовлением табачных

изделий, при условии их соответствия требованиям промышленной

безопасности, нормативно-техническим, технологическим и санитарным

нормам, предъявляемым для данного вида деятельности, обеспечивающим

безопасность окружающей среды и здоровья граждан, а также гарантию

качества ферментированного табака и табачных изделий.

3.2. Заявитель должен иметь в собственности или полном

хозяйственном ведении основные средства хозяйствующего субъекта:

здания, сооружения, оборудование и др. Технологическое оборудование

должно соответствовать требованиям, предъявляемым к производству,

связанному с ферментацией табачного сырья и производством табачных

изделий.

3.3. Для получения заключения независимой экспертной комиссии на

деятельность, связанную с производством ферментированного

табачного сырья и табачных изделий, необходимо представить следующие

документы:

- заявление на имя председателя независимой экспертной комиссии об

обследовании на соответствие требованиям нормативно-техническим,

технологическим и санитарным нормам и выдаче заключения на разрешение

производства ферментации табака и табачных изделий усыновленного

образца с указанием банковских реквизитов и юридического адреса,

заверенных печатью - для юридических лиц;

- копию устава;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию проектно-сметной документации с указанием вида

производственной деятельности;

- заключение органов государственного санитарного надзора

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики по месту

расположения предприятия, осуществляющего ферментацию табачного сырья

и производство табачных изделий;

- заключение Госгортехнадзора и пожарного надзора;

- сведения об аккредитации лаборатории, выданные в установленном

порядке Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии

при Правительстве Кыргызской Республики;

- расчет годового объема производства ферментированного табачного

сырья и производства табачных изделий;

- справку налоговой инспекции и социального фонда с указанием

регистрации;

- сертификат соответствия на табак ферментированный или табачные

изделия.

3.4. Председатель независимой экспертной комиссии и ответственный

секретарь по мере поступления заявлений и изучения материалов

оповещают членов комиссии о дате выезда комиссии для обследования

объекта.

3.5. Независимая экспертная комиссия, изучив представленные

материалы, проводит с выездом на место обследование объекта и по его

результатам дает заключение. В случае установления недостатков,

отклонений, замечаний по соблюдению нормативно-технических,

технологических и санитарных норм для такого вида производства,

комиссия оформляет протокол и выдает справку о результатах

обследования с предложениями об устранении замечаний и лишь при

полном их устранении выдает заключение в письменной форме. В случае

приемки нового объекта, комиссия выдает разрешение на проведение

апробации (ферментации) табачного сырья для установления параметров

технологического режима.

3.6. По итогам апробации заявитель должен представить акты

произведенных испытаний на ферментированный табак, утвержденные

областным центром испытаний и сертификации, а также акты экспертов ГАК

"Кыргызтамекиси", подтверждающие соблюдение требований промышленной

безопасности, технологического режима ферментации табака. Апробацию

(ферментацию) табачного сырья в количестве от 50 до 200 тонн, в

зависимости от объема мощности завода или цеха, определяет

независимая экспертная комиссия, которая по результатам положительной

апробации выдает заключение на ферментацию табачного сырья или

производство табачных изделий.

3.7. Независимая экспертная комиссия при необходимости привлекает

к работе по обследованию предприятий, производящих ферментированный

табак и табачные изделия, инженерно-технических работников

табакфермзаводов, табачной фабрики и научных работников.

3.8. Все документы заявителем в независимую экспертную комиссию

представляются в трех экземплярах.

3.9. Документы рассматриваются в течение 20 дней со дня их

представления. Срок рассмотрения заявления исчисляется с даты

поступления и регистрации документов.

3.10. Все документы, представленные для получения заключения,

регистрируются в журнале секретарем независимой экспертной комиссии.

3.11. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений,

указанных в заявлении и предоставленных документах.

3.12. В случае любых изменений наименования, адреса,

местонахождения перерабатывающего предприятия, фамилии физического

лица, расчетного счета и других данных руководители предприятий и

физические лица обязаны в течение 10 дней в письменной форме известить

председателя независимой экспертной комиссии или ответственного

секретаря для внесения соответствующих изменений в представленные

документы.

3.13. Заявитель обязан обеспечить оплату всех расходов членов

независимой экспертной комиссии, связанных с обследованием объекта

(оплата проезда, проживание в гостинице, суточные и т.д.). При

невыполнении данного пункта независимая экспертная комиссия не

производит обследование объекта.

3.14. По итогам работы независимой экспертной комиссии по

обследованию предприятий на ферментацию табачного листа и

производство табачных изделий с учетом мнений и предложений членов

независимой экспертной комиссии и на основании протокола заседания

комиссии председатель комиссии принимает окончательное решение и

подписывает вместе с ответсекретарем бланк - заключение на

соответствие предприятия требованиям промышленной безопасности,

нормативно-техническим, технологическим и санитарным нормам.

4. Отказ в выдаче заключения

4.1. В выдаче заключения может быть отказано в случаях, если:

- не представлены все документы, требуемые в соответствии с

пунктом 3.3 настоящего Положения, или представленные сведения

являются недостоверными. При устранении заявителем указанных

недостатков заявление рассматривается на общих основаниях;

- в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему

занятие данным видом деятельности;

- осуществление ферментации табачного сырья и производство

табачных изделий запрещено законодательными актами для данной

категории субъектов;

- не устранены замечания, ранее сделанные независимой экспертной

комиссией и выявленные при проведении обследования объекта на

соответствие промышленной безопасности, нормативно-техническим,

технологическим и санитарным нормам;

- получены отрицательные результаты при апробации (ферментации)

табачного сырья, установления технологического режима, не

отвечающего требованиям обеспечения производства качественного

ферментированного табака.

4.2. При отказе в выдаче заключения заявителю дается

мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для

выдачи заключения.

5. Приостановление действия заключения и его отзыв

5.1. Заключение может быть аннулировано, либо отозвано или его

действие приостановлено в случаях:

- за неоднократное, не повлекшее большой ущерб неисполнение

требований, содержащихся в заключении, заявитель подвергается

письменному предупреждению;

- за некачественное производство ферментированного табака и

табачных изделий;

- независимая экспертная комиссия вправе приостановить действие

заключения субъекта, ранее получившего предупреждение, на срок до

трех месяцев за неисполнение требований, содержащихся в заключении;

- действие заключения может быть приостановлено на какой-либо

определенный срок при выявлении фактов нарушения требований

промышленной безопасности, нормативно-технических, технологических

и санитарных норм. После устранения причин, по которым действие

заключения было приостановлено, заключение возобновляется;

- при аннулировании сертификата соответствия;

- неустранении причин, по которым было приостановлено действие

заключения;

- при повторном нарушении, вызвавшем приостановление действия

заключения, а также на основании документов, предоставленных органами

государственного надзора, за допущение действий, в результате

которых возникает угроза жизни и здоровью населения;

- запрещение судом заявителю заниматься производством ферментации

табака и табачных изделий;

- если оно было выдано на основе недостоверных или неполных

сведений;

- других нарушениях законодательства Кыргызской Республики.

Все материалы, связанные с приостановлением, аннулированием и

отзывом заключений, рассматриваются независимой экспертной

комиссией в 3-дневный срок и принимается соответствующее решение,

которое вступает в силу со дня принятия.

6. Обжалование отказа в выдаче заключения

6.1. Если заключение не выдано в месячный срок или отказ

представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать действия

комиссии в судебном порядке.

7. Ответственность за нарушение

настоящего Положения

7.1. Занятие производством ферментации табака и табачных изделий

без заключения независимой экспертной комиссии о соответствии

требованиям промышленной безопасности, нормативно-техническим,

технологическим и санитарным нормам, либо с нарушением установленных

норм и правил влечет установленную законодательством административную

и уголовную ответственность.

7.2. Доход, полученный от осуществления производства ферментации

табака и табачных изделий без заключения комиссии, подлежит изъятию

в соответствующий бюджет по иску уполномоченного государственного

органа.

8. Учет и контроль

8.1. Учет выданных заключений, а также контроль за соблюдением

хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности

требований промышленной безопасности, нормативно-технических,

технологических и санитарных норм осуществляет независимая

экспертная комиссия и несет ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

8.2. В случае утери заключения юридические и физические лица

обязаны известить в течение 5 дней независимую экспертную комиссию и

получить дубликат заключения.