Постановление Правительства КРот 21 января 2002 года N 37 «Об одобрении проекта Национальной стратегии и Плана действий по устойчивому развитию горных территорий Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 января 2002 года N 37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об одобрении проекта Национальной стратегии

и Плана действий по устойчивому развитию горных

территорий Кыргызской Республики

Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики от 29 декабря

2001 года "Об объявлении 2002 года - Годом гор в Кыргызской

Республике" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Национальной стратегии и Плана действий по

устойчивому развитию горных территорий Кыргызской Республики как

основу для разработки долгосрочной политики в области развития горных

территорий Кыргызской Республики.

2. Внести проект Национальной стратегии и Плана действий по

устойчивому развитию горных территорий Кыргызской Республики на

утверждение Президента Кыргызской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Первый вице-премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев

Одобрена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 января 2002 года N 37

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

по устойчивому развитию горных территорий

Кыргызской Республики

Анализ основных проблем

Национальная стратегия и План действий по устойчивому развитию

горных территорий Кыргызстана (НСиПД) были разработаны в рамках

Центрально-Азиатской горной информационной сети (ЦАГИС). Аналогичные

документы разрабатывались одновременно в Кыргызстане, Казахстане,

Таджикистане, Синьцзян - Уйгурском Автономном Округе Китая. В рамках

ЦАГИС была также разработана Региональная стратегия и План действий по

устойчивому развитию горных территорий РСиПД Средней Азии. В

осуществлении этой работы ЦАГИС была оказана помощь Международным

институтом гор (располагается в Международном университете

Кыргызстана), а также проектом по оказанию технической помощи

"Региональное сотрудничество по устойчивому развитию горных территорий

в Средней Азии" (ADB TA RETA 5878-REG) Азиатского Банка Развития.

Наряду с разработкой НСиПД и РСиПД осуществлялось также проведение

ряда семинаров.

Предполагается, что пять документов на национальном уровне и

документ регионального значения станут отправной точкой непрерывного

планирования, в которое в будущем будут вовлечены не только научные

круги, но и, постепенно, политики, и что более важно, население

горных территорий, а также другие стороны, заинтересованные в

рациональном использовании горных ресурсов.

Недостаточная степень сотрудничества между странами - соседями по

вопросам решения трансграничных проблем отрицательно складывается

на экономике страны.

На юге Кыргызстана существует этническая и религиозная

напряженность как внутри страны, так и на границах с соседними

государствами Таджикистаном, Узбекистаном. Противоречие в

законодательстве стран не всегда обеспечивает юридическую защиту

государств, в Кыргызстане недостаточно благоприятный инвестиционный

климат. Одной из причин является неадекватная административная

система, которая пока полностью не может приспособиться к

экономическим условиям рынка.

Продолжают существовать некоторые структуры местного управления и

система управления природными ресурсами, однако нет юридической

основы для более высокой степени участия местных сообществ.

Способность сообществ брать на себя большую ответственность по

самоуправлению и управлению природными ресурсами все еще недостаточно

развита. Ранее существовавшие системы мониторинга защиты окружающей

среды и контроля в настоящее время не работают и не заменены на

новые, более соответствующие рыночным экономическим условиям

развития.

Высокий уровень бедности в стране тормозит развитие всех секторов.

А в горных районах уровень бедности крайне высок. Отсутствие

альтернативных возможностей в области занятости населения ведет к

тому, что большинство населения горных районов вынуждено заниматься

сельским хозяйством, чтобы обеспечить себе минимальный прожиточный

уровень. Это положение дел еще более усугубляется в районах с высокой

плотностью населения и маленькими индивидуальными земельными наделами,

что особенно характерно для юга страны.

Человеческие ресурсы Кыргызстана страдают из-за кризисного

состояния системы образования и особенно системы профессионального

образования, что в большей степени касается местных сообществ,

проживающих на горных территориях. Крайне отрицательное воздействие

на развитие человеческих ресурсов оказывает также слабо

функционирующая система здравоохранения.

Необходимо отметить и положительные моменты: земельная реформа

является одной из самых продвинутых в Средней Азии. Однако,

прекращение своего существования в большинстве случаев крупных

коллективных крестьянских хозяйств привело к появлению проблем во всех

областях сельского хозяйства (оборудование, обеспечение, маркетинг,

ветеринарная служба и система кредитования), а также проблем на более

высоком экономическом уровне, но тем не менее, с другой стороны,

повысило социальную безопасность населения, обеспечиваемую частной

собственностью на землю.

В последние три года, после резкого спада в первые годы

независимости, отмечается рост сельскохозяйственного производства.

Но в большинстве своем прогресс в сельскохозяйственном производстве

наблюдается на равнинных территориях Кыргызстана, на горных

территориях прогресс не значителен.

Государство с ограниченными финансовыми ресурсами не имеет

возможности предпринять адекватные меры по защите населения от

последствий стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, лавины,

оползни), предпринимаемые меры ограничены и зачастую неэффективны.

Жители горных районов не соблюдают правила безопасности,

запрещающие строительство жилья в районах, подверженных опасности

возможных наводнений, что делает население горных районов еще более

уязвимым.

Сельскохозяйственные ресурсы не используются устойчивым образом с

целью получения максимальной выгоды для населения Кыргызстана и

Средней Азии:

- это прежде всего касается населения горных территорий, которое

из-за неправильного управления пастбищами, значительно сократило

поголовье крупного рогатого скота, распределенного среди большого

количества мелких владельцев. Высокогорные пастбища не используются

в полной мере, а зачастую не используются вообще, в то время как

зимние пастбища в долинах и предгорьях используются круглый год, что

из-за перевыпаса наносится им серьезный ущерб, включая лесные

территории. Разные породы скота содержатся вместе, что привело к их

смешиванию и значительному понижению качества продукции.

Искусственное осеменение практически не проводится во многих районах,

что привело к замедлению развития животноводства, а зачастую к его

упадку. Техника животноводства ухудшилась, так как большинство

фермеров не имеет достаточного уровня подготовки по этим вопросам.

Зимние корма очень низкого качества. Состояние здоровья животных

оставлет желать лучшего, что в первую очередь связано с

неквалифицированной работой ветеринарной службы. И, наконец,

отсутствие адекватных рыночных структур является препятствием для

продажи молока и мяса, особенно мяса яков;

- на орошаемых землях в горах ухудшается плодородие почв, в том

числе из-за недостаточного количества внесения удобрений.

Отрицательно сказывается на производительности пахотных земель

неправильный севооборот или его отсутствие. Вследствие недостаточной

информированности фермеров, уход за сельскохозяйственными культурами

является неправильным. Применяемые методы ирригации ведут к частичной

эрозии почв и вымыванию жизненно важных компонентов при чрезмерном

поливе;

- фермеры переезжают в долины;

- негативные рамочные условия, такие как ограниченный доступ к

кредитным ресурсам, недостаточная профессиональная подготовка и

консультативная служба, а также отсутствие маркетинговых и

вспомогательных служб еще более тормозят развитие сельского хозяйства.

Ограниченные водные ресурсы в горах используются расточительно,

уменьшается их количество, ухудшается качество нет полного

представления о том, какое влияние в краткосрочной и среднесрочной

перспективе оказывает глобальное потепление на водные ресурсы (таяние

ледников и вечных снегов в горных районах Средней Азии). Если все

прогнозы относительно повышения температуры во всем мире сбудутся,

то, вне всякого сомнения, объемы воды из этого источника в конце

концов сократятся:

- в настоящее время в силу недостаточно бережного отношения к воде

и ее распределению, потери воды, еще до того, как она попадает

потребителю, огромны;

- Токтогульское водохранилище, одной из главных функций которого

должно быть накопление воды для ирригации, все в большей степени

используется для получения электроэнергии. Это приводит к тому, что

объем воды для полива будет постоянно уменьшатся в летнее время,

особенно в низинах. Эта ситуация является потенциальным источником

региональных конфликтов;

- хотя запасы воды в регионе ограничены, за нее платят не в

соответствии с потребляемым количеством, а в соответствии с

установленной ставкой, что ведет к потерям воды в промышленности,

домашнем хозяйстве и при орошении. Вышеупомянутая практика полива во

многом определяет тот факт, что вода, как важнейший производственный

фактор равнинного земледелия в Средней Азии, неэффективно используется

в сельском хозяйстве.

Энергетический потенциал горных территорий либо используется не в

полной мере, либо используется расточительно:

- энергетическая ситуация Кыргызстана очень тесно связана с

региональными водными проблемами. Сократившееся производство

энергоносителей вынуждает страну импортировать их из Узбекистана,

Казахстана и России, что ставит перед Кыргызстаном проблемы поиска

необходимых объемов иностранной валюты. Этот недостаток Кыргызстан

пытается компенсировать за счет выработки большого количества

электроэнергии на Токтогульской ГЭС. Эта высоко субсидируемая

форма энергии особенно в больших количествах требуется зимой для

выработки тепла;

- серьезные потери происходят при распределении электрической

энергии;

- приспособленные к низкой покупательской способности бедных слоев

населения, цены на электричество поддерживаются за счет

значительных субсидий, что ведет к недоброкачественной

эксплуатации ГЭС и систем распределения;

- потенциал возобновляемых источников энергии (приватизированные

гидроэлектростанции, солнечные, ветряные, биогазовые, геотермальные

источники) практически не используется из-за экономических и

юридических проблем, что дает государственным энергокомпаниям

монопольное право на энергоснабжение и делает инвестиции в

альтернативные источники энергии нерентабельными. Из-за недостатка

энергии (распределительная сеть не достигает горных районов и не

совсем надежна) местное население занимается незаконной вырубкой леса

и тем самым содействует исчезновению лесов.

Лесные и кустарниковые ресурсы сокращаются, уменьшается их

качество и продуктивность:

- основные проблемы использования лесных ресурсов - неэффективная

система управления лесным хозяйством. С одной стороны, существует

Государственная система управления, которая все еще продолжает

практику руководства "сверху вниз", а с другой стороны - очень

незначительный уровень ответственности на более низких уровнях.

Местные сообщества не обладают ни опытом, ни стимулами, чтобы активно

участвовать в защите лесных территорий:

- чрезмерный выпас скота в лесах мешает естественной регенерации

лесов, и подобная практика практически никак не контролируется.

Регенерация замедляется также из-за неадекватных методов лесоводства,

применяемых лесниками. Неблагоприятные окружающие условия на ранее

вырубленных лесных территориях также снижают возможности естественной

регенерации;

- все возрастающий уровень бедности населения горных территорий

приводит к чрезмерному сбору дров для топлива. Высокие цены на лес

и неэффективное использование лесов ведут к возрастанию масштабов

незаконной вырубки и, следовательно, сокращению лесных ресурсов;

- управление лесными ресурсами затрудняется недостаточным

количеством предприятий по переработке ресурсов леса. Создание

подобных предприятий могло бы увеличить занятость местного населения и

тем самым способствовать защите лесных территорий. Но для поддержки

создания этих предприятий не существует подходящей законодательной

базы.

Потенциал туризма и отдыха в горной местности либо используется не

полностью, либо осуществляется без соблюдения принципов

устойчивого развития и экологической безопасности:

- рекреационные, оздоровительные, реабилитационные и туристические

ресурсы горных территорий Кыргызстана не инвентаризированы и не

отслеживаются должным образом, недостаточно развиты и

разрекламированы для привлечения местных и иностранных клиентов.

Местные сообщества, которые очень плохо связаны с размещающимися в

городе туристскими агентствами, не до конца осознают всю ценность этих

ресурсов. Инфраструктура отдыха и туризма не развита и практически

не получает инвестиций - частично из-за юридических и административных

проблем;

- трудно преодолеваемые административные проблемы, несогласованные

процедуры получения виз и пересечения границ центрально-азиатских

стран требуют срочного решения на национальном и региональном уровнях;

- коммерческая охота, как разновидность туризма, не организована в

расчете на длительную перспективу из-за недостаточного мониторинга

животного мира, отсутствия отчислений из доходов этого источника на

сохранение биоразнообразия и развитие туристического потенциала, кроме

того, очень ограниченное участие в этой деятельности местного

населения. Последнее замечание означает, что местное население

получает очень незначительные доходы от этой деятельности и,

следовательно, не заинтересовано в активной защите диких животных.

Месторождения минеральных ресурсов в горах не достаточно

используются, а их эксплуатация одновременно подвергает опасности все

экосистемы гор:

- экологический риск возникает как от предшествующей, так и

сегодняшней практики добычи минеральных ресурсов. Мониторинг

окружающей среды и контроль неэффективны, что ведет к недостатку

информации, которая к тому же рассеяна по многочисленным учреждениям;

- минеральные ресурсы пока еще остаются непривлекательными для

инвесторов из-за неблагоприятных законодательных и административных

условий. Дополнительным бременем является необходимость больших

инвестиций для создания подходящей инфраструктуры и обновления

основных данных геологической разведки.

Для визуализации и уточнения описанных выше проблем были построены

схемы проблем, которые представлены ниже.

Национальные цели и стратегия устойчивого

развития горных территорий

Национальные цели устойчивого развития

Защита и рациональное использование биологического и ландшафтного

разнообразия и других природных ресурсов для устойчивого социального

и экономического развития Кыргызской Республики.

Цель - устойчивое развитие горных регионов

Природные ресурсы горных территорий используются экологически,

социально и экономически устойчивым образом для оптимальной выгоды

населения Кыргызстана и Средней Азии.

Настоящая цель является обширной и включает все виды использования

или потенциального использования природных ресурсов гор, например,

развитие сельского хозяйства и туризма, а также защита биологического

разнообразия. Особое внимание уделяется также на невозможность

рассмотрения вопросов, связанных с использованием природных ресурсов

гор отдельно от вопросов, связанных с населением, проживающим в

низине.

Стратегия устойчивого развития горных регионов

Стратегия представляет собой способ, который показывает, как

достичь упомянутой цели устойчивого развития горных регионов. Она

состоит из следующих компонентов:

- Секторальные цели определяют то, что должно быть достигнуто для

каждого отдельного ресурса гор. Они являются частью стратегии,

более точно определяют в каком направлении должны быть найдены

решения для устойчивого использования конкретных видов ресурсов.

- Кроме того, стратегия определяет пути, являющиеся важными для

всех секторов или определяет важные направления в пределах сектора,

и таким образом способствуют тому "как достичь цели".

- Рабочие принципы определяют пути, как выполнить некоторые

действия. Рабочие принципы имеют специфический характер для отдельно

взятого действия в зависимости от целевых групп и целей действия.

Однако существуют также общие рабочие принципы, которые определяют

характер плана действий и способы достижения целей.

- Критерии для определения приоритетности действий также

способствуют решению вопроса, как достичь цели. Этот компонент, в

конечном счете, является основой для разработки Плана действия.

Секторальные цели устойчивого развития горных регионов

Предполагается, что секторальные цели, после того как все они

будут достигнуты, в целом приведут к достижению общей цели

устойчивого развития гор.

- Сельскохозяйственные ресурсы в горах используются устойчиво,

непрерывно, для оптимальной выгоды населения.

- Эффективность использования водных ресурсов существенно

повысилась в Средней Азии при уменьшении отрицательного воздействия

на окружающую среду.

- Использование энергетического потенциала гор оптимизировано при

минимальном отрицательном воздействии на окружающую среду.

- Ресурсы лесов и кустарников поддерживаются и используются

устойчивым образом для оптимальной выгоды населения.

- Население Кыргызстана защищено на самом высоком возможном уровне

от последствий стихийных бедствий в горах.

- Охраняемые территории в горах используются оптимально и

устойчиво и территории, необозначенные как охраняемые, защищаются от

злоупотреблений при охоте, ловле рыбы, сборе и предпринимательской

деятельности в сфере туризма.

- Потенциал для туризма и отдыха в горах реализуется устойчивым и

экологически здоровым образом.

- Устойчивая и экологически чувствительная эксплуатация полезных

ископаемых приносит доходы местным сообществам.

Эти цели будут достигнуты действиями, предложенными ниже. Ряд

дополнительных целей, которые касаются условий структуры для

развития горных регионов и которые не являются непосредственной

частью плана действия, будут иметь частично поддерживающий характер,

как только они будут достигнуты:

- Правовая и административная система приспособлена к условиям

рынка.

- Политические и экономические устойчивые состояния достигнуты на

основе хорошего сотрудничества с соседними странами.

- Административная реформа, нацеленная на децентрализацию

ответственности и полномочий по принятию решений, позволила местным

сообществам и деревням управлять ресурсами своих регионов.

- Бедность сокращена и смягчает давление, оказываемые на природные

ресурсы в горах.

Стратегические вопросы

Стратегия, направленная на человека

Проблемы, возникающие в горах, взаимосвязаны и главным образом

вызваны людьми, использующими ресурсы гор.

1. Население, проживающее в горах, не заинтересовано в разрушении

его собственной среды, но должно реагировать на механизмы

стеснения, ограничения и давления, которые вынуждают их действовать

разрушительным способом. Все быстрее меняются экономические,

социальные условия, окружающая среда и технические возможности.

Необходима поддержка для ускорения процесса адаптации населения к

новым условиям. Требуется целостный подход для проведения анализа

потребностей, ограничений, возможностей и пожеланий населения.

2. Организаторы экономики и эксплуатации ресурсов, проживающие за

пределами горных регионов, значительно меньше заинтересованы в

поддержании здоровой окружающей среды в горах. Однако они имеют

интересы в эксплуатации определенных ресурсов гор. В качестве

примера можно привести добывающие компании, охотников и рыбаков из

городов или из-за границы. Нет никаких сомнений в том, что

необходимо вынуждать их пользоваться ресурсами гор, поддерживая их

устойчивое развитие. В этих целях необходимо внедрение регулирующих

механизмов - в интересах местного населения и в сотрудничестве с ним.

Общественное управление ресурсами (на уровне местных сообществ)

Достижение целей не будет успешным, если местное население не

обладает правами принимать решения относительно ресурсов, и не имеют

права собственности на местные ресурсы или, по крайней мере,

долгосрочные права пользователя. Такая ситуация делает местных

жителей неправоспособными, и решения принимаются в соседнем районе

или даже в столице. Это ведет к тому, что население больше не

чувствует себя ответственным за окружающую среду и, следовательно,

злоупотребляет ее благами или позволяет злоупотребления посторонними

лицами. Следовательно, укрепление децентрализованной власти,

принимающей решение, является важным инструментом.

Вопрос, связанный с правом собственности на ресурсы гор, тесно

связан и с вопросом собственности на землю. Фермеры не будут

уничтожать свою собственную землю, но они будут "чрезмерно

эксплуатировать" землю, которая им не принадлежит, что, в конечном

счете, приведет к ее уничтожению. В настоящее время вопрос, связанный

с правом собственности фермера на пахотную землю, является наиболее

актуальным вопросом в Кыргызстане. Ситуация с правом собственности

отдельных лиц или местных сообществ на горные пастбища, лесные

массивы, охотничьи ресурсы и т.д. Все еще не совсем четко определена,

не решены соответствующим образом вопросы обеспечения устойчивого

длительного и поддерживающего пользования этими ресурсами, поскольку

они все еще находятся в собственности государства. Эта проблема

должна быть включена в разработку проектов или исследовательских

программ и должна быть доведена до сведения лиц политического

уровня.

Власти не могут больше быть единственными арбитрами при принятии

управленческих решений. Необходимо новое видение управления, и

требуются новые навыки у тех, кому поручено основное управление или

мандат защиты. Первый шаг в сторону перемещения фокуса на уровень

местных сообществ был сделан в Кыргызстане с введением местных органов

власти. Но необходимо задействовать и укреплять эти структуры.

Сбалансированное развитие

Долгосрочная эксплуатация горных ресурсов состоит из следующих

компонентов:

1. Экологический компонент: естественное, то есть физическое

состояние окружающей среды не должно нарушаться. Это означает

предотвращение: эрозии почв, возрастающей неустойчивости склонов,

потери плодородия почв, увеличения химических осадков, потери

биологического разнообразия, чрезмерной рубки леса, выбивания

(истощения) пастбищ, загрязнения почв, воды, воздуха и злоупотреблений

при эксплуатации ресурсов.

2. Экономический компонент: производительная экономика, при

поддержке технологического знания, современной инфраструктуры и

других факторов, должна быть конкурентоспособной, предоставить

удовлетворительную оплату труда и гарантировать прекращение роста

безработицы.

3. Социальный компонент: хорошо сбалансированные демографические

структуры, соответствующие реальные доходы с достаточной

покупательной способностью, безопасная работа. Частью социального

компонента также являются условия структуры, гарантирующие жизнь без

войн, притеснения и устойчивости местной культуры и языка.

Эти компоненты тесно взаимосвязаны, и стабильного использования

природных ресурсов можно достичь только при комплексном

положительном воздействии на них.

Компенсация за вододеление и услуги

Кыргызская Республика все еще переживает последствия экономических

преобразований и реформ, и концентрирует свое внимание на

развитии сельского хозяйства, главным образом, на равнинных землях и

на развитии центров промышленности в городах с относительно хорошей

инфраструктурой. Но так как горные ресурсы - это основной

национальный резерв Кыргызстана, развитие горных районов должно быть

приоритетной национальной задачей.

Необходим переход на распределение ресурсов с привлечением горных

сообществ, для определения и реализации действий по развитию горной

области.

Выделение горных водоразделов как охраняемых водных районов может

выполнять различные защитные и социальные функции. Необходимо

избежать разрушения и раздробления водных районов, как и поддерживать

воспроизводство водных ресурсов и обеспечивать требуемое качество

воды. Программы финансовой помощи, спонсируемые надежным

водопользователем, могут также существенно улучшить экономическую

ситуацию некоторых водосборных районов и в дальнейшем привести к более

благоприятному развитию равнин.

В Центральной Азии есть трансграничные/региональные проблемы,

которые обсуждаются и понуждают Кыргызстан к сотрудничеству с

равнинными районами соседних стран.

Выгода

Население гор сможет улучшить свое благосостояние за короткий

промежуток времени и в то же самое время улучшить состояние горных

ресурсов. Для этого необходимо определить собственную нишу товаров и

услуг, их конкурентоспособность (туризм и рекреация, сбор

лекарственных трав, горное сельское хозяйство, лесные и нелесные

продукты и горнодобывающая промышленность). Это поможет использовать

потенциал природных ресурсов, который не найти больше нигде.

Оптимизация использования отдельных видов ресурсов

Горы, в связи с их труднодоступностью и маргинальностью населения

будут проигрывать в сравнении с равнинами, если на их территории

будут применяться равнинные методы использования ресурсов. Из-за

глобализации и либерализации силы рынка на мировом уровне усилятся,

что ускорит деградацию горных ресурсов.

Необходимо организовать лучшее управление и использование принципа

ниши, остановить деградацию горных ресурсов. Многосторонняя система

использования ресурсов в различных высотных поясах уменьшат риски,

характерные для гор.

Участие в планировании и реализации действий

Ключевым стратегическим элементом для внедрения отдельных действий

является объединение основных участников в управлении, открытая

дискуссия для выработки конкретных планов и реализации действий.

Первым шагом должно быть тщательное планирование с четко определенной

целью. Затем этот шаг должен быть внедрен, подвергаясь коррекции, в

соответствии с требованиями реальности. Такой подход мотивирует

участников продолжать работу и одновременно изучать следующий шаг

планирования и реализации. Следующий шаг - это маленький пилотный

проект, затем расширение деятельности, как только будет проверена

весомость и успешность пилотного проекта. Это не исключает научно-

исследовательскую деятельность по планированию и реализации, а также

обмена информацией между наукой и практикой.

Ограничения к эксплуатации горных ресурсов

Кыргызстан имеет достаточно большой уровень миграции населения с

гор на равнины. Но в будущем может быть обратное - рост населения в

горах. И тогда необходимо будет принять меры для снижения

антропогенного давления на горные ресурсы. В сельском хозяйстве это

касается в основном пастбищ. Такие меры могут затрагивать политику

ценообразования на горные ресурсы, физическую компенсацию за

неиспользование ресурсов, разграничение структуры доходов от

внефермерской деятельности, контроля за численностью местного

населения и животного мира.

Для иллюстрации вышеуказанных стратегических целей по обеспечению

устойчивого развития горных территорий Кыргызской Республики

построены нижеследующие схемы.

Одобрен

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 января 2002 года N 37

ПЛАН

действий по устойчивому развитию горных

территорий Кыргызской Республики

Разработка и осуществление совместных

проектов по устойчивому развитию горных

территорий Кыргызской Республики