Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 8 января 2002 года N 9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О государственном пенсионном социальном страховании"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственном пенсионном социальном страховании".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Кыпчакбаеву А.А. - председателя Социального фонда

Кыргызской Республики официальным представителем Правительства

Кыргызской Республики при рассмотрении данного проекта Закона палатами

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Первый вице-премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственном

пенсионном социальном страховании"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном

социальном страховании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, 1997 год, N 8, ст.392) следующие изменения и дополнения:

1. Часть вторую преамбулы изложить в следующей редакции:

"В настоящем Законе применяются термины и определения,

установленные Законами Кыргызской Республики "О государственном

социальном страховании", "О персонифицированном (индивидуальном)

учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного

государственного социального страхования".

2. В пункте 1 статьи 5 слова: "при Правительстве" исключить.

3. В пункте 2 статьи 5 после цифры "2)" дополнить словами:

"работников текстильных производств,".

4. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Органами, осуществляющими весь цикл государственного

пенсионного социального страхования в Кыргызской Республике, являются

Социальный фонд Кыргызской Республики и его территориальные органы -

районные и городские отделения".

5. В статье 7:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В целях обеспечения защиты интересов пенсионеров проводится

индексация общего размера пенсии, представляющая собой механизм

корректировки размера пенсии в порядке, предусмотренном настоящим

Законом";

- дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:

"5. Условиями проведения индексации общего размера пенсии

являются:

а) рост величины средней заработной платы и индекса

потребительских цен;

б) профицит бюджета Социального фонда Кыргызской Республики, то

есть наличие финансовых ресурсов, обеспечивающих проведение

индексации;

в) стабильная, без задержек выплата пенсий перед проведением

индексации.

6. Коэффициент индексации общего размера пенсии не может быть выше

величины роста средней заработной платы и индекса потребительских

цен, сложившихся за последние 12 месяцев, предшествующих индексации.

7. Величина индексации общего размера пенсии утверждается

Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

6. В статье 8:

- пункты 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:

"2. В страховой стаж наравне с периодами, предусмотренными в

пункте 1 настоящей статьи, засчитываются периоды:

а) прохождения военной и приравненной к ней службы, службы в

органах национальной безопасности, внутренних дел, военизированной

охраны, специальной связи, в частях гражданской обороны, таможенной

инспекции и финансовой полиции независимо от ведомственной

принадлежности;

б) ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, но не

более шести лет в общей сложности;

в) получения пособия по государственному социальному страхованию в

период временной нетрудоспособности, беременности и родам;

г) получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых

общественных работах;

д) ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I

группы, ребенком-инвалидом до достижения им возраста 16 лет или

престарелым лицом, достигшим 80 лет;

ж) содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к

уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и

впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими

лицами в местах лишения свободы и ссылке.

3. Периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и

приобретенные после введения персонифицированного

(индивидуального) учета граждан Кыргызской Республики для целей

обязательного государственного социального страхования (с 1 января

1996 года), засчитываются в страховой стаж в том случае, если им

предшествовала и (или) за ними следуют периоды (независимо от

продолжительности), указанные в пункте 1 настоящей статьи.

4. Исчисление страхового стажа, необходимого для назначения

пенсии, производится в календарном периоде по всем основаниям,

предусмотренным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

Периоды страхового стажа, предусмотренные в пунктах 1 и 2

настоящей статьи, и приобретенные до введения персонифицированного

(индивидуального) учета граждан Кыргызской Республики для целей

обязательного государственного социального страхования,

подсчитываются на основании документов, выдаваемых в установленном

порядке работодателями или компетентными органами.

Периоды страхового стажа, предусмотренные в пунктах 1 и 2

настоящей статьи, и приобретенные после введения персонифицированного

(индивидуального) учета граждан Кыргызской Республики для целей

обязательного государственного социального страхования,

подсчитываются на основании личных страховых счетов.

Порядок подтверждения страхового стажа устанавливается

Правительством Кыргызской Республики";

- пункт 6 исключить.

7. В абзаце пятом подпункта "б" пункта 2 статьи 9 слова:

"предназначенных на оплату труда" заменить словом " работодателя".

8. В пункте 2 статьи 12 после слова "счет" дополнить словом

"собственных", слова: ", предназначенных на оплату труда" исключить.

9. В подпункте "в" пункта 1 статьи 13 после слов: "работах на

Чернобыльской АЭС" дополнить словами: ", пострадавшим на других

атомных объектах гражданского или военного назначения", после слова

"возрасту" дополнить словами: "и по инвалидности".

10. Статью 14 исключить.

11. В пункте 1 статьи 17 после слов, "13 и 15" дополнить словами

", 22".

12. В статье 18:

- в пункте 1:

в абзаце первом слова: "лица и" исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Семьи безвестно отсутствующих лиц приравниваются к семьям

умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в

установленном порядке";

абзац второй считать абзацем третьим;

в абзаце третьем слова: "не имеющим" заменить словами: "которым

пенсия назначается за кормильца, не имеющего";

- дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

"5. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его

иждивении, если они находились на его полном содержании".

13. В статье 22:

- в пункте 3:

в подпункте "а" слова: "за любые 60 месяцев подряд до

персонифицированного учета" заменить словами: "до введения

персонифицированного учета, исчисленный в соответствии со статьей 23

настоящего Закона";

в абзаце первом пункта "б" слова: "не менее чем за полный год"

исключить;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Пенсии по Списку N 2 работникам текстильных производств и за

особые условия труда, назначаемые и выплачиваемые из средств

работодателя, исчисляются по формуле: ОП = Б + СП1 в соответствии с

пунктом 2 и подпунктом "а" пункта 3 настоящей статьи.

Начисление второй страховой части (СП2) от накопленных страховых

взносов производится органами Социального фонда при достижении

пенсионером общеустановленного возраста выхода на пенсию";

- пункт 4 считать пунктом 5.

14. Статью 22-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 22-1. Условия и сроки перерасчета страховой части пенсии

1. Пенсионерам, состоящим на персонифицированном учете и

уплачивающим страховые взносы, ежегодно пересчитывается страховая

часть пенсии с учетом дополнительных накоплений на личном страховом

счете страховых взносов за 12 месяцев, прошедших со дня назначения

пенсии, либо со дня последнего перерасчета страховой части пенсии в

соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 22 настоящего Закона

с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором оканчивается

указанный страховой период, дающий право на данный перерасчет.

2. В случае прекращения пенсионером трудовой деятельности и уплаты

страховых взносов за период менее 12 месяцев со дня назначения

пенсии или последнего перерасчета, страховая часть пенсии

пересчитывается с учетом дополнительно накопленных взносов на

личном страховом счете за этот период - с 1 января следующего года".

15. В части первой статьи 23 первое предложение дополнить словами:

"по выбору обратившегося за назначением пенсии".

16. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Порядок назначения и перерасчета пенсии

1. Назначение и перерасчет пенсии производится органом,

осуществляющим государственное пенсионное страхование в Кыргызской

Республике в соответствии с настоящим Законом.

2. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, правила

обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного

вида на другой устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

3. Орган, осуществляющий государственное пенсионное страхование,

вправе требовать от юридических и физических лиц предоставления

документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсий, а также

проверять в соответствующих случаях обоснованность и достоверность их

выдачи".

17. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Органы, назначающие пенсии по государственному

социальному страхованию

1. Назначение и перерасчет пенсий по государственному социальному

страхованию производится Социальным фондом Кыргызской Республики и

его территориальными органами.

2. Пенсии по возрасту по Списку N 2 работникам текстильных

производств и за особые условия труда назначаются и выплачиваются

работодателем до достижения получателями этих пенсий

общеустановленного возраста выхода на пенсию, установленного пунктом 1

статьи 9 настоящего Закона".

18. Дополнить Закон статьей 25-1 следующего содержания:

"Статья 25-1. Сроки назначения пенсий

1. Пенсия назначается со дня обращения застрахованного лица за

пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права застрахованного

лица на пенсию.

2. Днем обращения застрахованного лица за пенсией считается день

приема органом, осуществляющим государственное пенсионное

страхование, заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми

документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при

этом прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за

пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места

отправления данного заявления.

3. В случае, если в представленных документах и в данных

персонифицированного (индивидуального) учета для целей обязательного

государственного социального страхования отсутствуют необходимые

данные для назначения пенсии, орган, осуществляющий государственное

пенсионное страхование, дает обратившемуся застрахованному лицу

разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если

такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со

дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией

считается день приема заявления о назначении пенсии или даты,

указанной на почтовом штемпеле места отправления данного заявления.

Территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики

обязаны консультировать и оказывать помощь застрахованному лицу в

получении и оформлении необходимых документов для назначения пенсии.

4. Ранее дня обращения застрахованного лица за пенсией,

определенного пунктом 2 настоящей статьи, пенсии назначаются:

а) пенсия по инвалидности - со дня признания застрахованного лица

инвалидом, если обращение за пенсией последовало не позднее чем

через три месяца с этого дня;

б) пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца,

если обращение последовало не позднее чем через шесть месяцев со

дня смерти, а при превышении этого срока - на шесть месяцев раньше

того дня, когда последовало обращение за пенсией.

5. Заявление о назначении пенсии или переходе с одного вида на

другой рассматривается не позднее 15 дней со дня приема этого

заявления либо со дня представления дополнительных документов в

соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в

удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий

государственное пенсионное страхование, не позднее пяти дней после

вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с

указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно

возвращает документы.

6. Пенсионеру выдается пенсионное удостоверение установленного

образца".

19. Дополнить Закон статьями 26-1, 26-2 и 26-3 следующего

содержания:

"Статья 26-1. Перерасчет пенсий и его сроки

1. Перерасчет пенсии производится в случае принятия

соответствующего решения государственным органом Кыргызской Республики

о повышении, индексации или перерасчете пенсии, при достижении

пенсионером возраста 80 лет, при изменении группы инвалидности,

количества членов семьи или категории получателей пенсии по случаю

потери кормильца, а также при предоставлении дополнительных

документов о стаже работы до назначения пенсии.

2. Перерасчет пенсии, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3

настоящейстатьи, производится:

с даты, указанной в решении государственного органа Кыргызской

Республики о повышении, индексации и перерасчете пенсии;

с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили

обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсии.

3. Перерасчет пенсии по инвалидности в связи с изменением группы

инвалидности производится в следующем порядке:

а) при установлении более высокой группы инвалидности - со дня

вынесения врачебно-трудовой экспертной комиссией соответствующего

решения;

б) при установлении более низкой группы инвалидности - с первого

числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена

предыдущая группа инвалидности.

4. Заявление пенсионера о перерасчете пенсии рассматривается не

позднее пяти дней со дня приема этого заявления со всеми

необходимыми документами. В случае отказа в перерасчете пенсии,

орган, осуществляющий государственное пенсионное страхование, не

позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения извещает об

этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и

одновременно возвращает документы.

Статья 26

2. Приостановление и возобновление выплаты пенсии

1. Выплата пенсии приостанавливается:

а) при неполучении пенсионером назначенной пенсии в течение трех

месяцев подряд - на весь период неполучения пенсии, начиная с

первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок;

б) при неявке пенсионера - инвалида в назначенный срок на

переосвидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию - на

три месяца, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в

котором истек указанный срок переосвидетельствования;

в) при непредоставлении документа, подтверждающего учебу в

профессиональных, средних, средних специальных и высших учебных

заведениях, на три месяца, после месяца, в котором родился учащийся

или студент, получающий пенсию по случаю потери кормильца в

соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона.

2. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей

статьи, выплата пенсии возобновляется в размере, выплачиваемом на день

приостановления выплаты. После возобновления выплаты пенсии она

подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, предусмотренном

статьей 26-1.

Статья 26

3. Прекращение и восстановление выплаты пенсии

1. Выплата пенсии прекращается:

а) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в

установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, - с

первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила

смерть пенсионера либо вступило в силу соответствующее решение об

объявлении его умершим или безвестно отсутствующим;

б) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты

пенсии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 26-2 настоящего

Закона - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором

истек указанный срок;

в) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию

(обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих

достоверность сведений, подтверждающих право на пенсию; истечение

срока признания лица инвалидом; приобретение трудоспособности лицом,

получающим пенсию по случаю потери кормильца) - с первого числа

месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные

обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо

наступила трудоспособность соответствующего лица.

2. Выплата пенсии восстанавливается:

а) в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или

безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за

месяцем, в котором вступило в силу решение об отмене решения о

признании пенсионера умершим или безвестно отсутствующим;

б) по заявлению пенсионера в случае наступления новых

обстоятельств, дающих право на назначение пенсии, если со дня

прекращения выплаты прошло не более 5 лет, - с первого числа месяца,

следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное

страхование, получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и все

необходимые документы.

3. При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не

пересматривается, но размер восстановленной пенсии определяется заново

с учетом статьи 26-4 настоящего Закона".

20. Пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером

своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3

года, предшествующих моменту обращения за получением начисленной

пенсии".

21. В пункте 1 статьи 33 слона: "за границу, выплачиваются за

шесть месяцев" заменить словами: "в государства, с которыми не

заключены межгосударственные соглашения (договоры) о пенсионном

социальном страховании, выплачиваются за 3 месяца".

22. Дополнить Закон статьей 33-2 следующего содержания:

Статья 33

2. Ответственность за достоверность сведений,

необходимых для назначения и выплаты пенсий

1. Застрахованные лица, работодатели и компетентные органы,

представляющие необходимые документы для назначения и выплаты пенсий,

несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в этих

документах.

2. Если невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей,

указанных в пункте 1 настоящей статьи, привело к назначению и

выплате излишних сумм пенсии, пенсионер, работодатель и

компетентный орган, представившие документы для назначения и выплаты

пенсии, возмещают органу, осуществляющему государственное пенсионное

страхование, причиненный ущерб в установленном законодательством

Кыргызской Республики порядке.

3. Выдача должностными лицами застрахованным лицам заведомо

недостоверных документов, повлекших неправильное назначение и

выплату пенсий, если эти сведения причинили крупный ущерб, влечет

уголовную или административную ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики".

23. В статье 35:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лица, подлежащие обязательному государственному социальному

страхованию, обязаны встать на персонифицированный учет и

предоставлять через нанимателя или лично сведения об уплате страховых

взносов.

Условия и порядок предоставления сведений регулируются Законом

Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном)

учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного

государственного социального страхования";

- в пункте 4 слова: "в условиях высокогорья" заменить словами: "в

местностях, где установлены коэффициенты доплат к заработной плате

и другим социальным выплатам".

Статья 2.

Ввести в действие настоящий Закон с 1 января 2002 года.

Статья 3.

Правительству Кыргызской Республики:

- представить в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о

внесении в законодательство изменений и дополнений, вытекающих из

настоящего Закона;

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с

настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики