# Постановление Правительства КР от 15 декабря 2001 года N 791 "Об утверждении Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанного 14 сентября 2001 года в городе Алматы" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 15 декабря 2001 года N 791 "Об утверждении Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанного 14 сентября 2001 года в городе Алматы" - Вид акта: Постановление - Номер: 791 - Дата принятия: 15.12.2001 - Статус: Действует - Редакция от: 15.12.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 15.12.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 15 декабря 2001 года N 791 "Об утверждении Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанного 14 сентября 2001 года в городе Алматы" (ред. от 15.12.2001) - https://aqlex.ai/doc/53021 --- г.Бишкек, Дом Правительства от 15 декабря 2001 года N 791 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанного 14 сентября 2001 года в городе Алматы В целях выполнения внутригосударственных процедур согласно статье 10 Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евра- зийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанно- го 14 сентября 2001 года в городе Алматы, на основании статьи 16 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" и Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить Соглашение об информационном взаимодействии госу- дарств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, подписанное 14 сентября 2001 года в городе Алматы. 2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики: - уведомить Интеграционный Комитет Евразийского экономического со- общества о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных про- цедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения; - контролировать выполнение настоящего Соглашения. 3. Возложить на Министерство обороны Кыргызской Республики ответс- твенность за исполнение обязательств, вытекающих из указанного Соглаше- ния. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой ин- формации. Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев Утверждено постановлением Правительства КР от 15 декабря 2001 года N 791 г.Алматы от 14 сентября 2001 года СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Ка- захстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, далее именуемые Сто- ронами, руководствуясь интересами практической реализации положений по пограничным вопросам Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, принимая во внимание Соглашение об информационном обеспечении вы- полнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года и достигну- тых договоренностях государств-участников Содружества Независимых Госу- дарств по пограничным вопросам, уделяя особое внимание повышению надежности охраны внешних границ и эффективности информационного сотрудничества в этой области, придавая важное значение правовому регулированию отношений при формировании и использовании информационных ресурсов Сторон по погра- ничным вопросам, стремясь оказывать друг другу более широкое содействие в полном и качественном пополнении информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам, обеспечении их необходимой защиты и рационального использова- ния в процессе межгосударственного информационного обмена, согласились о нижеследующем: Статья 1. Для целей настоящего Соглашения ниже перечисленные термины имеют следующее значение: внешние границы - участки государственных границ государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) с государства- ми, не являющимися членами Сообщества; правовой режим информационных ресурсов - нормы, устанавливающие порядок документирования информации, право собственности на нее, кате- горию информации по уровню доступа к ней и порядок правовой защиты ин- формации; компетентные органы - государственные органы и организации Сторон, а также органы управления интеграцией государств-членов ЕврАзЭС, упол- номоченные Сторонами действовать в определенном качестве; информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явле- ниях и процессах, независимо от формы их представления; документ - носитель зафиксированной по установленным формам и пра- вилам информации, необходимой для реализации информационных процессов; материальный носитель информации - материал с определенными физи- ческими свойствами который может быть использован для записи и хранения информации; документированная информация - зафиксированная на материальном но- сителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; информационные ресурсы - обработанная в определенном порядке сово- купность документированной информации в информационных системах; информационная система - организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, реализующая инфор- мационные процессы; информационные технологии - совокупность методов, способов, прие- мов и средств обработки документированной информации и регламентирован- ного порядка ее применения; информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации, поиска и предоставления информации пользовате- лю; пользователь (потребитель) информации - компетентные органы, упол- номоченные Сторонами, обращающиеся к информационной системе за получе- нием необходимой им информации и пользующиеся ею в соответствии с уста- новленным порядком; межгосударственные секреты - определенные в соответствии с нацио- нальным законодательством Сторон государственные секреты, переданные этими Сторонами в рамках осуществления сотрудничества в порядке, уста- новленном каждой из Сторон, а также секреты, образующиеся в процессе совместных работ; государственные секреты - секреты, защищаемые каждой из Сторон не- зависимо друг от друга; секреты - особой важности, совершенно секретные и секретные сведе- ния, документы и изделия, если дополнительно не оговорены другие степе- ни (грифы) секретности, предусмотренные нормативными актами каждой из Сторон; конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограни- чивается в соответствии с национальным законодательством каждой из Сто- рон либо договоренностями, достигнутыми в рамках осуществления их сот- рудничества. Статья 2. Предметом настоящего Соглашения является определение общих принци- пов организации информационного взаимодействия по пограничным вопросам между Сторонами и согласование правового режима той части информацион- ных ресурсов каждой из Сторон, которая предназначена для осуществления вышеуказанного взаимодействия. Стороны обязуются: на безвозмездной основе осуществлять обмен информационными ресур- сами по пограничным вопросам в рамках прилагаемого к настоящему Согла- шению Перечня видов документированной информации для межгосударственно- го обмена информационными ресурсами по пограничным вопросам госу- дарств-членов ЕврАзЭС; обеспечивать соблюдение взаимосогласованных регламента, порядка и сроков предоставления информационных ресурсов для совместного владения Сторонами, а также выполнение определяемого настоящим Соглашением пра- вового режима информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам; осуществлять обмен информационными ресурсами по пограничным вопро- сам путем передачи документированной информации на рабочем языке ЕврА- зЭС в электронном виде или на материальных носителях информации на од- носторонней или многосторонней основе в рамках государств-участников настоящего Соглашения; в исключительных случаях, по взаимному согласованию Сторон, осу- ществлять обмен другими видами информационных ресурсов, не вошедших в вышеуказанный Перечень видов документированной информации, на основе специальных запросов. Стороны создадут национальные информационные системы по погранич- ным вопросам, согласовав меры по их созданию, определят совместно или самостоятельно компетентные органы Сторон, которые будут соответственно являться: владельцами информационных ресурсов по пограничным вопросам; пользователями информационных ресурсов по пограничным вопросам; субъектами, участвующими в межгосударственном обмене информацион- ными ресурсами по пограничным вопросам. Стороны определяют правовой режим информационных ресурсов по пог- раничным вопросам устанавливающих: право собственности на информационные ресурсы; порядок документирования информации, придания информационным доку- ментам юридической силы и ее подтверждения; категорирование информационных ресурсов по уровню доступа к ним; цели и порядок защиты информационных ресурсов; права компетентных органов Сторон, участвующих в межгосударствен- ном обмене информационными ресурсами по пограничным вопросам. Статья 3. Стороны являются собственниками информационных ресурсов по погра- ничным вопросам, сформированных подчиненными им компетентными органами, и в полном объеме реализуют права и полномочия владения, пользования и распоряжения этими ресурсами, в том числе право устанавливать режим, правила обработки и защиты принадлежащих им информационных ресурсов и доступа к ним. Сторона - собственник информационных ресурсов по пограничным воп- росам, предоставляющая в процессе межгосударственного обмена информаци- онными ресурсами документированную информацию для совместного владения Сторонами, не утрачивает прав на эту информацию и ее использование. Владельцами информационных ресурсов по пограничным вопросам приз- наются компетентные органы Сторон, реализующие полномочия по формирова- нию, владению, пользованию указанными информационными ресурсами в объ- еме, устанавливаемом Сторонами-собственниками конкретных информационных ресурсов. По совместному соглашению Сторон, с целью централизованного накоп- ления и использования во взаимных интересах информационных ресурсов по пограничным вопросам, могут создаваться тематические информационные системы коллективного пользования, с предоставлением компетентным орга- нам Сторон права использования этих систем. Пользователями информационных ресурсов по пограничным вопросам яв- ляются компетентные органы Сторон, обращающиеся к владельцам или собс- твенникам таких ресурсов за получением необходимой им документированной информации и пользующиеся ею. Передача информационных ресурсов или их части собственником вла- дельцу не означает одновременного перехода к нему права собственности на эти ресурсы, поскольку право собственности на информационные системы или технологии не предполагает права собственности на информационные ресурсы, обрабатываемые с их помощью. Статья 4. Документирование информации является обязательным предварительным условием для включения ее в состав информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам, предназначенных для межгосударственного информа- ционного обмена. Для каждого способа межгосударственного обмена инфор- мационными ресурсами порядок документирования информации определяется в соответствии с согласованными Сторонами формами. Документированная информация, в том числе полученная непосредс- твенно из автоматизированных информационных систем, приобретает юриди- ческую силу только после ее подписания компетентными должностными лица- ми. Юридическая сила документированной информации, хранимой и обраба- тываемой в автоматизированных информационных системах, а также переда- ваемой с использованием технических систем связи и передачи данных, мо- жет подтверждаться электронной цифровой подписью при условиях наличия в этих системах взаимно признанных Сторонами программно-технических средств идентификации подписи и соблюдения Сторонами установленного ре- жима применения указанных средств. Статья 5. Как правило, информационные ресурсы по пограничным вопросам, пре- доставляемые Сторонами для межгосударственного обмена, являются откры- тыми и общедоступными для пользователей информационных ресурсов Сторон. Исключение составляет документированная информация, содержащая межгосударственные секреты Сторон, государственные секреты Сторон и конфиденциальную информацию, доступ к которой осуществляется в соот- ветствии с национальным законодательством каждой из Сторон-собственни- ков соответствующих информационных ресурсов по пограничным вопросам. Определение порядка доступа к информационным ресурсам по погранич- ным вопросам, предназначенным для совместного использования, перечня пользователей и правил обмена документированной информацией, содержа- щейся в тематической информационной системе коллективного пользования. Стороны возлагают на совместно определяемый ими компетентный орган, ко- торому делегированы права и полномочия владельца указанных информацион- ных ресурсов. Статья 6. Информационные ресурсы по пограничным вопросам, являющиеся собс- твенностью Сторон, а также находящиеся в их совместном владении, либо во владении компетентных органов, определенных Сторонами, подлежат обя- зательному учету и защите. Целями защиты информационных ресурсов являются: предотвращение угрозы безопасности Сторон при любых формах несанк- ционированного доступа и незаконного вмешательства в информационные ре- сурсы и системы; сохранение межгосударственных и государственных секретов каждой из Сторон, конфиденциальности документированной информации и имеющихся в информационных системах персональных данных; предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки ин- формации; обеспечение соблюдения правового режима документированной информа- ции как объекта собственности Сторон, а также прав субъектов в информа- ционных процессах. Пользователи информационных ресурсов по пограничным вопросам, со- держащие документированную информацию, отнесенную Стороной-собственни- ком информационных ресурсов к категории ограниченного доступа, вправе распоряжаться такой информацией и использовать ее только с разрешения компетентных органов Стороны-собственника, они также обязаны оповещать их обо всех фактах нарушения требований по защите указанной информации. Статья 7. Стороны, их компетентные органы и определенные в соответствии с настоящим Соглашением пользователи информационных ресурсов по погранич- ным вопросам обладают равными правами на доступ к этим ресурсам и не обязаны обосновывать перед их владельцами необходимость получения зап- рашиваемой информации. Исключение составляет информация ограниченного доступа. Владельцы информационных ресурсов по пограничным вопросам обеспе- чивают пользователей документированной информацией в порядке, опреде- ленном собственником этих ресурсов, с соблюдением положений настоящего Соглашения. Определенные Сторонами компетентные органы, ответственные за фор- мирование и использование информационных ресурсов по пограничным вопро- сам, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователям документированной информации в соответствии с достигнуты- ми Сторонами договоренностями и взаимными обязательствами. Порядок пользования информационными ресурсами по пограничным воп- росам ограниченного доступа определяется компетентными органами каждой из Сторон в соответствии с национальным законодательством, межгосударс- твенными (межправительственными) соглашениями и другими нормативными правовыми актами, принятыми в рамках Евразийского экономического сооб- щества. Статья 8. В целях обеспечения выполнения положений статей 4, 6 настоящего Соглашения Стороны рассмотрят возможности: использования шифровальных средств для осуществления защищенной связи взаимодействия; взаимных поставок оборудования и обмена делегациями специалистов в области шифрованной связи; осуществления согласованных действий по закупке коммуникационного и шифровального оборудования с целью создания защищенных информационных систем. Статья 9. Стороны возлагают на Совет по пограничным вопросам государств-чле- нов Евразийского экономического сообщества координацию мер по выполне- нию настоящего Соглашения, проведению необходимых консультаций (перего- воров) и достижению договоренностей, не выходящих за рамки его компе- тенции. Настоящее Соглашение не затрагивает положений других международных договоров, участниками которых являются Стороны. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон, которые оформляются отдельным протоколом. Статья 10. Настоящее Соглашение применяется со дня подписания в части, не противоречащей национальным законодательствам Сторон, и вступает в силу с даты получения Депозитарием от Сторон третьего уведомления о выполне- нии внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Для каждого из остальных государств-участников настоящего Соглаше- ния оно вступает в силу с даты получения Депозитарием уведомления о вы- полнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Депозитарием настоящего Соглашения является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества. Статья 11. Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других госу- дарств, присоединившихся к Договору об углублении интеграции в экономи- ческой и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, Договору о Тамо- женном союзе и Едином экономическом, пространстве от 26 февраля 1999 года и Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, и разделяющих цели и принципы настоящего Соглаше- ния. Статья 12. Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настояще- го Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров. Статья 13. Соглашение действует в течение пяти лет и затем автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды. Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть меся- цев до выхода. Совершено в городе Алматы 14 сентября 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр Соглашения хранится в Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, который направит каждому государству-участнику настоящего Сог- лашения его заверенную копию. За Правительство Республики Беларусь За Правительство Кыргызской Республики За Правительство Российской Федерации За Правительство Республики Казахстан За Правительство Республики Таджикистан Приложение к Соглашению об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам ПЕРЕЧЕНЬ видов документированной информации для межгосударственного обмена информационными ресурсами по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества 1. О предпосылках к возникновению на внешних границах госу- дарств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) кризисных ситуаций, представляющих угрозу безопасности этих государств. 2. О проведении государствами, не являющимися членами ЕврАзЭС, ак- ций политического, военного, экономического и иного характера, способ- ных оказать дестабилизирующее воздействие на обстановку на внешних гра- ницах государств-членов ЕврАзЭС. 3. О готовящемся (осуществленном) перемещении через границы и тер- ритории государств-членов ЕврАзЭС оружия, боеприпасов, взрывчатых, ра- диоактивных, отравляющих и психотропных веществ, других предметов и грузов, материальных и культурных ценностей, запрещенных к ввозу и вы- возу национальными законодательствами государств-членов ЕврАзЭС и меж- дународными соглашениями, а также о каналах, методах, средствах и ухищ- рениях, применяемых при этом контрабандистами на границе. 4. О лицах, причастных к международной организованной преступности (торговле оружием, наркобизнесу, терроризму, экстремизму и другим видам организованной преступной деятельности), появление которых возможно на внешних границах государств-членов ЕврАзЭС, о каналах их въезда и выез- да, 5. Об организациях и группах, деятельность которых через внешние границы государств-членов ЕврАзЭС преследует цели разжигания межнацио- нальных конфликтов. 6. О проведении на участках внешних границ государств-членов ЕврА- зЭС согласованных в соответствии с национальными законодательствами пограничных операций (поисков). 7. О новых элементах в тактике действий нарушителей границы и при- меняемых ими ухищрениях. 8. О новых способах охраны границ, наиболее характерных примерах задержания нарушителей границы. 9. О резких изменениях экологической, эпидемиологической и эпизоо- тической обстановки в приграничных районах. 10. О принятых в государстве нормативно-правовых актах по погра- ничным вопросам, правовых санкциях, применяемых к нарушителям нацио- нального законодательства по пограничным вопросам, их изменениях. 11. О процессах, связанных с проблемами осуществления пограничного контроля и незаконной миграции через границы и территории госу- дарств-членов ЕврАзЭС.