# Постановление Правительства КР от 14 декабря 2001 года N 787 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 14 декабря 2001 года N 787 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" - Вид акта: Постановление - Номер: 787 - Дата принятия: 14.12.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.03.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 25.03.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 14 декабря 2001 года N 787 "О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (ред. от 25.03.2022) - https://aqlex.ai/doc/53019 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительства от 14 декабря 2001 года N 787 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" Рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении измене- ний и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" и руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О вне- сении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содейс- твии занятости населения" на основании прилагаемого заключения. 2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эркебаеву А.Э. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" Правительство Кыргызской Республики изучив проект Закона Кыргызс- кой Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", внесенный депутатом За- конодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Бекназа- ровым, сообщает следующее. В Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отправлено постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 ноября 2001 года N 741 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения". В отношении инициированного депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Бекназаровым проекта Закона Кыр- гызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызс- кой Республики "О содействии занятости населения", который во многом повторяет вышеуказанный проект, Правительство Кыргызской Республики, руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, не дает согласие на его принятие по следующим основаниям: 1. В части восьмой статьи 2 Закона Кыргызской Республики "О со- действии занятости населения" принятого Законодательным собранием Жо- горку Кенеша Кыргызской Республики 30 июня 1998 года занятость населе- ния определена как любая не противоречащая законодательству Кыргызской Республики деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им доход (заработок). К занято- му населению, в соответствии со статьей 3 указанного Закона относятся и фермеры и члены их семей, получивших земельные участки и участвующих в производстве сельскохозяйственной продукции. Дополнения, предложенные депутатом Законодательного собрания Жо- горку Кенеша А.Бекназаровым, по отнесению к занятому населению лиц, имеющих земельные участки размером не менее 0,5 га, не приемлемы по следующим основаниям. 1.1. В соответствии со статьями 3, 10 Закона Кыргызской Республики "Об управлении землями сельскохозяйственного назначения", сельским жи- телям предоставляется в собственность доля земельных участков исключи- тельно для сельскохозяйственного производства, что предполагает их от- несение к категории "занятых". При использовании земельных участков сельскохозяйственного назна- чения в несельскохозяйственных целях государство имеет право изъять участки из собственности сельских жителей. Еще год назад Президент Кыргызской Республики А.Акаев в Послании к народу Кыргызстана и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики подчеркнул, что особый акцент в развитии реального сектора экономики отводится раз- витию сельского хозяйства и проведенные аграрные реформы внедряют ры- ночные отношения на селе, закладывая основы земельно-правовых и иму- щественных отношений. По этой причине считаем нецелесообразным отнесе- ние земельных собственников к категории занятого или безработного насе- ления. 1.2. В соответствии с проектом данного закона необходима государс- твенная поддержка людям, проживающим в сельской местности и имеющим ме- нее 0,5 га земли. Данные Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики показы- вают, что средний размер земельной доли на одного сельского жителя - 0,36 га, число сельских жителей, имеющих земельные участки менее 0,5 га составит около 2,2 млн. человек, из них 74 процента или 1,6 млн. чело- век являются трудоспособными. В случае принятия дополнения, предложен- ного депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики, из числа трудоспособных сельских граждан в службу занятости обратятся более 830 тыс. человек (51 процент от трудоспособного населе- ния). Расходы только на пособия по безработице при его среднем размере с 375 сомов и средней продолжительности получения пособия в течение 3,9 месяца, составят на это количество безработных 1 млн. 214 тыс.сомов в год. Бюджет Фонда содействия занятости на 2002 год составляет только 122,5 млн.сомов, из которых намечено направить на пособие по безработи- це 42,9 млн.сомов (35 процентов), на мероприятия активной политики - 52,6 (43 процента). Кроме того, сельские жители, имеющие земельные участки и не имею- щие возможности их обрабатывать, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", имеют право обращаться в органы службы занятости и регистрироваться в качестве "ищущих работу". На основании этого статуса они имеют право на получение любой информа- ции о вакансиях и услугах службы занятости, а также на участие практи- чески во всех мероприятиях активной политики - профессиональном обуче- нии и переобучении, оплачиваемых общественных работах, в получении мик- рокредитов. Посредством механизма микрокредитования граждане получают возможность увеличить площади обрабатываемой земли, расширить хозяйс- тво, улучшить питание, обрести реальный доход и дать детям необходимое образование. 2. Увеличение доли средств Фонда содействия занятости с 5 процен- тов до 10 процентов считаем нецелесообразным, так как Министерство тру- да и социальной защиты Кыргызской Республики в обосновании к Закону Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыр- гызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызс- кой Республики "О содействии занятости населения" уже внесло изменение в статью 14, исключающее конкретный показатель финансовых средств из Фонда содействия занятости. Руководствуясь Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по развитию системы микрокредитования в Кыргызской Республике" от 8 мая 2001 года, а также учитывая поэтапное расширение программы микрокреди- тования безработных граждан и усиление при ее реализации принципов де- централизации, считаем наиболее приемлемым исключить конкретный про- центный показатель доли средств ФСЗ на поддержку деятельности местных общин. Формирование и использование средств на поддержку предприниматель- ской активности безработных сельских жителей будет осуществляться на основе глубокого анализа потребности этого инструмента активной полити- ки в регионах республики, обобщения их в общереспубликанском масштабе и наличия достаточной финансовой базы Фонда содействия занятости. На основании вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики, считает, что принятие данного законопроекта с настоящее время нецелесо- образно. Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев