Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за границей (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года N 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 марта 1998 года N 166

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности,

связанной с трудоустройством граждан

Кыргызской Республики за границей

(В редакции постановления Правительства КР от

17 августа 1999 года N450, 14 марта 2000 года N 137)

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия лицензирования

деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской

Республики за границей.

2. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за границей, контроль за исполнением

этой деятельности осуществляется Государственным агентством по

миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики

(лицензиар).

3. Лицензии выдаются физическим и юридическим лицам Кыргызской

Республики, иностранным юридическим лицам, занимающимся

деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской

Республики за границей (далее - лицензиатам).

4. Для получения лицензии заявителю необходимо представить

следующие документы:

- заявление, заполненное по установленной форме (приложение 1);

- копию Устава о деятельности юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического

лица;

- копию договора (контракта) с иностранным работодателем на

трудоустройство граждан Кыргызской Республики за границей с

обязательным отражением в нем условий социальной защиты граждан-

мигрантов;

- документы, подтверждающие банковские реквизиты;

- документ, подтверждающий оплату за выдачу лицензии.

- документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносов

в органах Социального фонда Кыргызской Республики.

5. Документы представляются лицензиару в двух экземплярах.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных

настоящим Положением, запрещается.

6. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту

сведений, представляемых для принятия решения о выдаче лицензии на

деятельность, связанную с трудоустройством граждан Кыргызской

Республики за границей.

7. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня

представления необходимых документов.

8. Лицензиар может проводить на месте экспертное обследование

деятельности физических и юридических лиц на предмет соответствия

представляемых сведений и условий деятельности, требуемой для принятия

решения о выдаче лицензии.

9. Лицензия (приложение 2) выдается без ограничения срока вместе с

контрольным талоном установленной формы (приложение 3). Лицензия

и контрольный талон подписываются лицензиаром и заверяются его

печатью. Лицензия без контрольного талона считается недействительной.

Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги

на предъявителя, является документом строгой отчетности, имеет

учетную серию и номер.

10. С момента получения лицензии физические и юридические лица

получают право осуществлять деятельность, связанную с

трудоустройством граждан Кыргызской Республики за границей.

11. За рассмотрение заявления, оформление и выдачу лицензии

взимается плата в соответствии с фактическими затратами при выдаче

лицензии в сумме 1170 сомов.

В случае проведения дополнительной экспертизы расходы, связанные с

этим, не включаются в установленную лицензионную плату и

оплачиваются отдельно.

12. Решение об отказе в выдаче лицензии принимается в случае

невыполнения требований пунктов 4 и 6 настоящего Положения.

Решение об отказе в выдаче лицензии доводится заявителю в

письменном виде с указанием мотивов в сроки, установленные для выдачи

лицензии.

13. В случае реорганизации, изменения наименования, адреса и

банковских реквизитов, указанных в заявлении, лицензиаты

обязаны в 10-дневный срок подать заявление лицензиару о

переоформлении лицензии.

14. В случае утери оригинала лицензии лицензиат подает заявку

лицензиару о выдаче дубликата. За выдачу дубликата взимается плата в

размере половины оплаты за выдачу лицензии. Выдача дубликата

лицензиату производится без прохождения процедур, предусмотренных

для получения лицензии.

15. Лицензиат обязан ознакомить каждого гражданина,

трудоустраиваемого за границей (далее - работника), с условиями

настоящего Положения, касающимися его прав и интересов.

16. Лицензиар письменно предупреждает лицензиата о случаях

неисполнения требований настоящего Положения, если это не повлекло за

собой какого-либо ущерба.

17. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до

одного месяца за неисполнение требований настоящего Положения, за

взимание платы за услуги без фактического трудоустройства, за

распространение через средства массовой информации (или иными

способами) заведомо недостоверных данных, а также за получение

повторного предупреждения.

Лицензиар выносит решение о приостановлении действия лицензии и в

3-дневный срок письменно информирует об этом лицензиата.

Действие лицензии возобновляется после устранения причин, по

которым оно было приостановлено.

18. Лицензия отзывается в следующих случаях:

- неисполнение лицензиатом требований настоящего Положения;

- неустранения причин, по которым действие лицензии было

приостановлено;

- запрещения судебными органами заниматься лицензиату тем видом

деятельности, на осуществление которого была выдана лицензия;

- содействия в нелегальном трудоустройстве.

19. Лицензиар ведет реестр заявлений на получение лицензии, а

также выданных, приостановленных и отозванных лицензий.

20. Лицензия прекращает свое действие в случаях:

- отзыва лицензии;

- прекращения деятельности физического и юридического лица,

которому выдана лицензия.

21. Решение об отказе в выдаче лицензии, ее приостановлении или

отзыве может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Лицензиар имеет право проводить проверку деятельности

лицензиатов в части соблюдения лицензионных правил и настоящего

Положения.

23. При осуществлении деятельности, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской республики за границей, без лицензии физические

и юридические лица несут ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

Доходы физических и юридических лиц, полученные в результате

нарушения требований настоящего Положения, взыскиваются в судебном

порядке в соответствующий бюджет по иску Государственного агентства по

миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики.

24. Лицензиат должен до заключения трудового контракта обеспечить

работников соответствующей информацией относительно места

пребывания, характера труда, размеров заработной платы, жилищных

условий, питания, а также информацией относительно культурных,

религиозных и других условий принимающей страны.

25. Лицензиат заключает с работником договор о трудоустройстве, в

котором гарантирует выплату установленного в контракте размера

заработной платы и содействовать созданию работникам в стране

трудоустройства наиболее благоприятных условий для проживания,

питания, передвижения, медицинского обслуживания, производственной

и личной безопасности, а также страхования.

26. Список лиц, представляемый лицензиатом в органы, ведающие

паспортно-визовой работой (Министерство иностранных дел Кыргызской

Республики и Министерство внутренних дел Кыргызской Республики), на

получение виз для выезда работников на трудоустройство за границу,

проверяется лицензиаром.

27. При выезде на работу за границу работник должен представить

лицензиату нотариально заверенное согласие лиц, находящихся на

содержании работника и остающихся в Кыргызской Республике, а при

наличии несовершеннолетних детей, проживающих в Кыргызской

Республике, - их законного представителя в Кыргызской Республике об

отсутствии у них требований по выплате алиментных платежей.

В случае, если по каким-либо причинам данное согласие не может

быть получено, выезжающий на работу за границу работник имеет право

обратиться в суд, рассматривающий вопрос о наличии или отсутствии

алиментных обязательств. По решению суда эти обязательства могут быть

погашены единовременно или в соответствии с международными

договорами Кыргызской Республики могут быть установлены

обязательства по выплате алиментов. Оригиналы данных документов

хранятся у лицензиара, копии - у лицензиата.

28. Гражданин Кыргызской Республики не допускается за границу для

осуществления временной трудовой деятельности в случаях, если он:

- осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, до

прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду;

- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,

- до исполнения обязательств;

- по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или состоит

под административным надзором органов Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики - до погашения или снятия судимости или

прекращения надзора;

- приписан к призывному участку и подлежит призыву на

действительную срочную или альтернативную военную службу - до

прохождения действительной срочной или альтернативной военной службы

или до освобождения от нее в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- не выполнил обязательств по ранее заключенным трудовым

договорам;

- признан недееспособным;

- не прошел медицинского освидетельствования;

- не имеет письменного согласия лиц или решение суда об алиментных

обязательствах, указанных в пункте 27 настоящего Положения.

Кроме того, гражданин Кыргызской Республики не допускается за

границу для осуществления временной трудовой деятельности, если против

него возбуждено уголовное дело или к нему предъявлен гражданский иск -

до принятия по нему решения.

29. Работник осуществляет свою трудовую деятельность с иностранным

работодателем на основе трудового контракта, в котором должны быть

указаны предмет контракта, обязательства и ответственность сторон,

изменение и расторжение контракта в связи с существенными изменениями

обстоятельств, порядок изменения и расторжения контракта, разрешения

споров, срок действия и условия прекращения контракта, а также другие

условия, регулирующие трудовую деятельность работника.

Лиценциат должен ознакомиться с данным контрактом и обязан

контролировать соответствие условий контракта нормативным актам

законодательства страны трудоустройства. Лицензиат должен принимать

все меры для устранения недостатков трудового контракта.

Копии заключенных трудовых контрактов между работником и

иностранным работодателем должны храниться у лицензиата.

30. Лицензиат обязан ежеквартально представлять лицензиару

сведения о трудоустроенных за границей гражданах Кыргызской

Республики.

31. Лицензиату запрещается:

- передавать лицензию другим физическим или юридическим лицам;

- получать оплату за включение трудоустраиваемых граждан в

информационный банк данных;

- получать предоплату за трудоустройство либо разные сборы с

трудоустраиваемых граждан до фактического их трудоустройства за

границей;

- представлять заинтересованным в трудоустройстве лицам адреса и

телефоны иностранных работодателей;

- требовать от трудоустраиваемых отчислять денежные средства от их

заработной платы на свой счет или на какой-либо другой счет;

- снимать копии с лицензии.

32. В случаях невыполнения или ненадлежащего исполнения

иностранным работодателем взятых на себя обязательств перед работником

лицензиат несет солидарную ответственность по этим обязательствам.

Приложение 1

Государственное агентство по миграции и демографии

при Правительстве Кыргызской Республики

_______________________________________________________

Фамилия, имя, отчество

_______________________________________________________

или наименование юридического лица

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне лицензию на деятельность, связанную трудоустройс-

твом граждан Кыргызской Республики за границей.

Сообщаю сведения о себе:

1. Год и место рождения __________________________________________

паспорт серии ____________, N _____________, выдан ____________________

(кем, когда)

2. Социальное положение __________________________________________

_______________________________________________________________________

(служащий, пенсионер, студент, домохозяйка и др.)

3. Постоянное место работы и должность (если есть) _______________

_______________________________________________________________________

(указывается полное наименование и адрес)

4. Место жительства ______________________________________________

(указывается по паспорту)

5. Другие сведения _______________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)

"___" ___________________ 199__ г. _________________________

(подпись)

Кыргыз Республикасынын эмгек

жана социалдык жактан коргоо министрлиги

Государственное агентство по миграции и демографии

при Правительстве Кыргызской Республики

КОРЕШОК ЛИЦЕНЗИИ N ______

от "___" __________________ 199__ г.

Выданной юридическому лицу (физическому) _________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица или Ф.И.О., дата г.р.)

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, город, район, населенный пункт,

_______________________________________________________________________

улица, дом, квартира, домашний, служебный телефон)

имеющему свидетельство о госрегистрации юридического лица (паспорт) ___

_______________________________________________________________________

(серия, номер)

выданный ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдано)

Разрешено заниматься деятельностью, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за границей.

Расчетный счет ___________________________________________________

(полное наименование юридического лица, учреждения,

_______________________________________________________________________

предприятия, юридический адрес и место фактического нахождения)

______________________________________ N ______________________________

(наименование отделения банка)

гор., село ____________________________________________________________

Печать

Должность, подпись лица, выдавшего лицензию ______________________

Приложение 2

Кыргыз Республикасынын эмгек

жана социалдык жактан коргоо министрлиги

Государственное агентство по миграции и демографии

при Правительстве Кыргызской Республики

ЛИЦЕНЗИЯ N ______

от "___" __________________ 199__ г.

Выдана юридическому лицу (физическому) ___________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица или Ф.И.О., дата рождения)

юридический адрес заявителя (проживающему) ____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование республики, город, район, населенный пункт,

_______________________________________________________________________

улица, дом, квартира, домашний, служебный телефон)

имеющему свидетельство о госрегистрации юридического лица (паспорт) ___

_______________________________________________________________________

(серия, номер)

выданный ______________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдано)

Разрешено заниматься деятельностью, связанной с трудоустройством

граждан Кыргызской Республики за границей.

Расчетный счет ___________________________________________________

(полное наименование юридического лица, учреждения,

_______________________________________________________________________

предприятия, юридический адрес и место фактического нахождения)

______________________________________ N ______________________________

(наименование отделения банка)

гор., село ____________________________________________________________

Печать

Должность, подпись лица, выдавшего лицензию ______________________

Приложение 3

КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН

проверки деятельности, связанной

с трудоустройством граждан за границей

к лицензии N ______

1. Дата проверки ___________ Ф.И.О. проверяющего должностного лица

_______________________________________________________________________

Занимаемая должность проверяющего лица ___________________________

Выявленные нарушения _____________________________________________

в деятельности лицензиата

Применяемые санкции ______________________________________________

предупреждение, уведомление о приостановлении

_______________________________________________________________________

действия лицензии, отзыв лицензии, передача материалов

_______________________________________________________________________

в судебные органы. Подпись должностного лица

2. Дата проверки ___________ Ф.И.О. проверяющего должностного лица

_______________________________________________________________________

Занимаемая должность проверяющего лица ___________________________

Выявленные нарушения _____________________________________________

в деятельности лицензиата

Применяемые санкции ______________________________________________

предупреждение, уведомление о приостановлении

_______________________________________________________________________

действия лицензии, отзыв лицензии, передача материалов

_______________________________________________________________________

в судебные органы. Подпись должностного лица

3. Дата проверки ___________ Ф.И.О. проверяющего должностного лица

_______________________________________________________________________

Занимаемая должность проверяющего лица ___________________________

Выявленные нарушения _____________________________________________

в деятельности лицензиата

Применяемые санкции ______________________________________________

предупреждение, уведомление о приостановлении

_______________________________________________________________________

действия лицензии, отзыв лицензии, передача материалов

_______________________________________________________________________

в судебные органы. Подпись должностного лица

Должность, Ф.И.О., подпись лица, выдавшего лицензию ______________

_______________________________________________________________________

М.П.