# РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 29 июня 2001 года (О представлении Генерального прокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны) - Полное наименование: РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 29 июня 2001 года (О представлении Генерального прокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны) - Вид акта: Решение - Дата принятия: 29.06.2001 - Статус: Действует - Редакция от: 29.06.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 29.06.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 29 июня 2001 года (О представлении Генерального прокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны) (ред. от 29.06.2001) - https://aqlex.ai/doc/52610 --- г.Бишкек от 29 июня 2001 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсенали- ева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Кулушева Ж.Д., сторон: Генерального прокурора Кыргызской Республики Абышкаева Чу- бака Садыковича и его заместителя Исаева Рустама Исаевича, действующего на основании доверенности от 19 июня 2001 года, подписанной Генеральным прокурором Кыргызской Республики и судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны, руководствуясь статьей 82 Конститу- ции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопро- изводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном засе- дании представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны. Заслушав доклад судьи Эсенканова К.Э., выступления Генерального прокурора Кыргызской Республики Абышкаева Ч.С. и его заместителя Исаева Р.И., судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой К.А., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 28 мая 2001 года пос- тупило представление Генерального прокурора Кыргызской Республики Абыш- каева Ч.С. о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой К.А. со ссылкой на то, что в отношении судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой К.А. 29 января 2001 года возбуждено уголовное дело по заявлению гражданки Сей- дакматовой Н.М. о вымогательстве взятки в размере 200 долларов США за вынесение оправдательного приговора в отношении ее сына Усенова И. В ходе проведения следственно-оперативных мероприятий, 30 января 2001 го- да в 16.00 часов в своем кабинете задержана судья Аширалиева К.А., у которой при обыске обнаружен и изъят предмет взятки. Учитывая, что ее вина во время проведения следствия доказана показаниями потерпевшей, понятых, свидетелей и заключениями экспертиз, просит рассмотреть вопрос о даче согласия на привлечение судьи Аламудунского районного суда Аши- ралиевой К.А. к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 304 частью 3 пункта 3, 311 частью 2 пункта 3 и 313 частью 2 части 3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. В судебном заседании Генеральный прокурор Кыргызской Республики Абышкаев Ч.С. и его заместитель Исаев Р.И. поддержали представление. Генеральный прокурор Абышкаев Ч.С. считает, что по делу собрано доста- точно доказательств, подтверждающих вину судьи Аширалиевой К.А. в вымо- гательстве и получении взятки, а обвинение в злоупотреблении должност- ным положением ей не может быть вменено. Судья Аширалиева К.А. не согласна с доводами Генерального прокуро- ра Кыргызской Республики и просит его представление оставить без удов- летворения. Конституционный суд Кыргызской Республики, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, находит воз- можным лишить судью Аламудунского районного суда Аширалиеву К.А. права на иммунитет, предусмотренный пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыргызс- кой Республики. Из материалов уголовного дела видно, что на основании санкции за- местителя Генерального прокурора Кыргызской Республики 30 января 2001 года, после оглашения резолютивной части приговора в отношении Усенова И., при обыске служебного кабинета судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой К.А. следователем прокуратуры обнаружены и изъяты предвари- тельно обработанные специальным порошком 200 долларов США (л.д.26). Гражданка Сейдакматова Н.М. обратилась с двумя заявлениями в Министерс- тво внутренних дел Кыргызской Республики. Заявление на имя Министра внутренних дел республики без даты, а в заявлении на имя начальника УБЭПК МВД Кыргызской Республики дата ее подачи исправлена с 24 на 25 января 2001 года (л.д. 3-4, 9-12). Из самих заявлений невозможно установить, когда они фактически на- писаны, где, кем приняты и зарегистрированы, а также кто предупреждал гражданку Сейдакматову Н. об уголовной ответственности за ложный донос, в соответствии со статьями 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, когда поводом к возбуждению уголовного дела яв- ляется заявление граждан. К тому же, в материалах дела отсутствует про- токол, составленный в соответствии с пунктом 3 статьи 151 Уголовно-про- цессуального кодекса Кыргызской Республики, предусматривающим в таком случае предупреждение заявителя об уголовной ответственности за заведо- мо ложный донос, с осуществлением об этом отметки в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя. Эти заявления Сейдакматовой Н. без выполнения указанных требований закона и не проверяя, дополнив лишь одной ее объяснительной на имя на- чальника Главного управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики направило в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики для рассмотрения по подследственности с сопроводительным письмом N 1/184 от 27 января 2001 года, которое зарегистрировано в Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики 29 января 2001 года за входящим N 4/10 (л.д.2). Генеральный прокурор Кыргызской Республики только на основании этих заявлений и объяснительной Сейдакматовой Н., без всякой проверки, постановлением от 29 января 2001 года возбудил уголовное дело в отноше- нии судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой К.А. по признакам статьи 313 части 1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, поручив расследование дела следственному отделу Генеральной прокуратуры Кыр- гызской Республики (л.д.1) игнорировав пункт 1 части 2 статьи 34 Уго- ловно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, управомочившего прокурора проверять исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. В судебном заседании установлено и из материалов дела видно, что в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 40 Уголовно-процессуально- го кодекса Кыргызской Республики подозреваемая Аширалиева К.А. была ли- шена права знать в чем она подозревается. Вопреки статье 167 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, допускающей создание только следственной группы, включающей лишь только следователей, которым поручено следствие по уголовному де- лу, начальник следственного отдела Генеральной прокуратуры Джунушалиев К., руководствуясь частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, постановлением от 29 января 2001 года создал следствен- но-оперативную группу, включив в его состав двух следователей Генераль- ной прокуратуры Кыргызской Республики и четверых оперативных работников Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (л.д.13). С постанов- лением о производстве следствия группой следователей с разъяснением права на отвод любого следователя из состава группы, не ознакомил по- дозреваемую Аширалиеву К.А., нарушив требования части 2 статьи 167 Уго- ловно-процессуального кодекса Кыргызской Республики. На следующий день, 30 января 2001 года, следователем по особо важ- ным делам при Генеральном прокуроре с участием понятых и без участия оперативных работников Министерства внутренних дел Кыргызской Республи- ки, без всякой ссылки на закон составлено два протокола, первый из них - о вручении Сейдакматовой Н. карманного магнитофона для проведения скрытой звукозаписи разговора с Аширалиевой К.А, а второй - о вручении гражданке Сейдакматовой Н. 200 долларов США, предварительно обработан- ных специальным порошком для передачи в качестве взятки Аширалиевой К.А. (л.д. 21-23). Впоследствии, при обыске указанные 200 долларов США были обнаруже- ны и изъяты в кабинете судьи Аширалиевой К.А. (л.д. 26, 27), а карман- ный магнитофон с записью переговоров между Аширалиевой К.А. и Сейдакма- товой Н., протоколом от 30 января 2001 года, в присутствии понятых изъ- ят у Сейдакматовой Н. следователем Турдумамбетовым К., опять же без участия оперативных работников Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (л.д.35). В судебном заседании установлено, что вместо того, чтобы отдельным поручением обязать оперативных работников МВД выполнить указанные опе- ративно-розыскные мероприятия, выйдя за пределы своих полномочий и иг- норировав запрет на осуществление оперативно-розыскной деятельности ка- кими-либо другими органами, кроме поименованных в статье 16 Закона Кыр- гызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", следователи прокуратуры названные оперативно-розыскные мероприятия выполнили сами. Указанная норма закона содержит исчерпывающий перечень органов, имеющих право осуществлять оперативно-розыскные действия на территории Кыргызс- кой Республики, в числе которых Генеральная прокуратура Кыргызской Рес- публики не значится. Прослушивание магнитофонной записи участниками конституционного судопроизводства свидетельствует о том, что ее доказа- тельственная сила утрачена, поскольку она обезличена и не содержит офи- циальные данные (протокол) на основании чего она осуществлялась где, кем, кому, когда и с какой целью вручена, в деле отсутствуют сведения о том, когда изымали у Сейдакматовой Н. магнитофонную пленку каким было конкретное содержание записи на ней, с какого слова начинается текст записи и каким словом она заканчивается. При просмотре видеозаписи процедуры обыска в кабинете судьи Ашира- лиевой К.А., произведенной 30 января 2001 года видно, что на столе на- ходились две внешне схожие книги с названием "Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики". Лица, производившие обыск утверждали, что помеченные 200 долларов США обнаружены в Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызской Республики, принадлежащем Аширалиевой К.А., с ее собственноручной записью, но видеозаписью зафиксировано, что номер страниц книги между которыми обнаружены деньги не зафиксированы, а при просмотре с помощью люминирующей лампы всех страниц Уголовно-процессу- ального кодекса Кыргызской Республики, принадлежащий судье Аширалиевой К.А. следы порошка не обнаружены, как и нет их на ее руках. Протоколом от 30 января 2001 года изъят Уголовно-процессуальный кодекс с собствен- норучной записью судьи Аширалиевой К.А. (л.д. 26-27). Из материалов дела видно, что с участием понятых, указанный Уго- ловно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики следователем подверг- нут к осмотру как вещественное доказательство (л.д. 78-79), постановле- нием от 7 февраля 2001 года назначена судебно-химическая экспертиза и направлен на экспертизу Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Рес- публики, без описания признаков, определяющих его принадлежность Ашира- лиевой К.А. (л.д.90). Из заключения эксперта видно, что он осмотрел и подверг экспертизе Уголовно-процессуальный кодекс так же без собствен- норучной записи Аширалиевой К.А. и на страницах 146-147 обнаружил следы люминирующего вещества (л.д.92-95). Указанные обстоятельства вызывают сомнение в направлении на экс- пертизу Уголовно-процессуального кодекса, принадлежащего именно судье Аширалиевой К.А. К тому же, подозреваемая Аширалиева К.А. в установлен- ном законом порядке с постановлением о назначении судебно-химической экспертизы не ознакомливалась вопреки требованиям части 4 статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, обязывающей следователя ознакомить с ним подозреваемого и разъяснить права, уста- новленные статьей 202 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Рес- публики, до направления постановления в судебно-экспертную организацию и составить протокол, подписываемый следователем и лицом, который озна- комлен с постановлением. В материалах дела такой протокол отсутствует, то есть имеет место нарушение предусмотренных статьей 202 Уголовно-про- цессуального кодекса Кыргызской Республики, прав подозреваемой Аширали- евой К.А. знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, заяв- лять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве экспертов конк- ретных лиц, представлять дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, присутствовать при производстве экспертизы, давать объяснения эксперту, задавать ему вопросы и знакомиться с заключением эксперта. В судебном заседании установлено, что подозреваемая Аширалиева К.А. не была ознакомлена и с постановлением о назначении судебно-фонос- копической экспертизы от 12 февраля 2001 года и ее результатами. Из материалов уголовного дела видно, что следствие, допуская гру- бые нарушения процессуальных норм закона расхоже применяло нормы утра- тившего силу Уголовно-процессуального кодекса Киргизской ССР при приня- тии постановления о принятии дела к производству (л.д.14), при допросе свидетелей, подозреваемой и т.д. (л.д. 19, 29, 31, 33, 43, 45, 59, 101 и 102) и совершало действия не обосновав на конкретных нормах закона, такие как протокол вручения магнитофона для проведения звукозаписи и последующего изъятия (л.д. 21, 35), предъявления, осмотра, пометки и выдачи 200 долларов США (л.д.22). При этом полностью проигнорированы требования частей 1 и 2 статьи 3 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики о том, что уголовное судопроизводство осуществляется в соответствии с законом, действующим на момент производства следствия и на территории Кыргызской Республики во всех случаях, независимо от совершения преступления, ве- дется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Рес- публики от 30 июня 1999 года. Кроме того, в судебном заседании установлено, что судья Аширалиева К.А. постановила приговор от 30 января 2001 года в отношении Усенова И. в рамках обвинения, поддержанного в судебном заседании помощником про- курора Аламудунского района Увалкановой Д., которая впоследствии внесла представление на этот приговор в апелляционную инстанцию, в связи с на- рушением судьей требований статей 23, 308 Уголовно-процессуального ко- декса Кыргызской Республики с оглашением только резолютивной части при- говора, не удаляясь в совещательную комнату. Это представление было отозвано и указанный приговор вступил в за- конную силу, а свое бездействие в дальнейшем оспариваний незаконного приговора суда в отношении Усенова И., представители прокуратуры в су- дебном заседании объяснили тактическими соображениями, связанными с расследованием уголовного дела в отношении судьи Аширалиевой К.А., по которому мать осужденного - Сейдакматова Н. является главным свидетелем обвинения. В судебном заседании и материалами дела установлено, что Генераль- ная прокуратура Кыргызской Республики в своей следственной практике, считая мелкими упущениями еще не отрешилась от ранее применяемых ими методов расследования, устаревших и утративших силу норм закона, хотя статья 78 Конституции Кыргызской Республики предусматривает, что надзор за точным и единообразным исполнением законодательных актов осуществля- ется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах ее компетенции. Ор- ганы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в су- дебном разбирательстве дел в случаях и порядке, предусмотренных зако- ном. До сих пор работники прокуратуры республики, включая самого Гене- рального прокурора не уяснили, что законодатель Законом Кыргызской Рес- публики "Об оперативно-розыскной деятельности" и Уголовно-процессуаль- ным кодексом Кыргызской Республики давно разделил полномочия органов, уполномоченных на оперативно-розыскную деятельность и органов, уполно- моченных на проведение расследования уголовных дел, исходя из конститу- ционных принципов презумпции невиновности, состязательности и равнопра- вия сторон, незыблемости права на защиту на любой стадии процесса, зак- репленных статьями 15, 39 и 88 Конституции Кыргызской Республики. При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес- публики считает, что факт обнаружения и изъятия 200 долларов США, поме- ченных словом "взятка" из служебного кабинета судьи Аламудунского ра- йонного суда Аширалиевой К.А. может быть вменен ей в вину только на ос- новании бесспорных доказательств, добытых законно и исключающих сомне- ния в сфабрикованности указанных действий с чьей-либо стороны. При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 89 Конституции Кыргызской Республики доказательства, полученные с наруше- нием закона, признаются несуществующими, ссылка на них в суде не допус- кается и в соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики - все сомнения в доказанности обвинения, которые не могут быть устранены в рамках надлежащей правовой процедуры в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республи- ки, толкуются в пользу обвиняемого. В его пользу должны разрешаться также неустраненные сомнения, возникшие при применении закона. На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыр- гызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29 и 30 Закона "О консти- туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Удовлетворить представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судьи Аламудунского районного суда Аширалиевой Кулукан Арстанбековны. 2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранить указанные нарушения закона. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж- данами. 4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", газетах "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана" и "Эркин Тоо". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев