Решение Конституционного суда КР (По ходатайству Гостаможинспекции КР о признании неконституционными и несоответствующими статьям 79, 84, 87 и 90 Конституции КР статей 154, 157, 158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса КР и правоприменительной практики, установленной решением арбитражного суда города Бишкек и постановлением Высшего Арбитражного суда КР по делу по иску АО «Савитар» к ГТИ КР о взыскании 529140 долларов

г.Бишкек

от 5 апреля 2000 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству Государственной таможенной инспекции при Министерс-

тве финансов Кыргызской Республики о признании неконституционными и не-

соответствующими статьям 79, 84, 87 и 90 Конституции Кыргызской Респуб-

лики статей 154, 157, 158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса

Кыргызской Республики и правоприменительной практики, установленной ре-

шением арбитражного суда города Бишкек от 12 февраля 1999 года и поста-

новлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 20 мая

1999 года по делу по иску акционерного общества "Савитар" к Государс-

твенной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Рес-

публики о взыскании 529140 долларов США.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсенканова К.Э. и Эсенали-

ева К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Айдаралиевой Ж.Р., сто-

рон: директора Государственной таможенной инспекции при Министерстве

финансов Кыргызской Республики Кангельдиева Азамата Нурказиевича и

действующего на основании подписанной им доверенности от 1 марта 2000

года представителя этой инспекции Сыдыкова Абдылды Аскаровича, предста-

вителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина Владимира

Ивановича, действующего на основании доверенности от 29 февраля 2000

года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республи-

ки, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство Госу-

дарственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики о признании неконституционными и несоответствующими статьям

79, 84, 87 и 90 Конституции Кыргызской Республики статей 154, 157, 158

и 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики и пра-

воприменительной практики, установленной решением арбитражного суда го-

рода Бишкек от 12 февраля 1999 года и постановлением Высшего Арбитраж-

ного суда Кыргызской Республики от 20 мая 1999 года по делу по иску ак-

ционерного общества "Савитар" к Государственной таможенной инспекции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики о взыскании 529140 дол-

ларов США.

Заслушав доклад судьи А.Суталинова, выступления директора Госу-

дарственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики Кангельдиева А.Н. и представителя этой инспекции Сыдыкова

А.А., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рина В.И., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской

Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 10 февраля 2000 года

поступило ходатайство Государственной таможенной инспекции при Минис-

терстве финансов Кыргызской Республики о признании неконституционными и

несоответствующими статьям 79, 84, 87 и 90 Конституции Кыргызской Рес-

публики статей 154, 157, 158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса

Кыргызской Республики и правоприменительной практики, установленной ре-

шением арбитражного суда города Бишкек от 12 февраля 1999 года и поста-

новлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 20 мая

1999 года по делу по иску акционерного общества "Савитар" к Государс-

твенной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Рес-

публики о взыскании 529140 долларов США.

В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы. При приня-

тии постановления от 20 мая 1999 года по указанному делу, Высший Арбит-

ражный суд Кыргызской Республики руководствовался статьями 154, 157,

158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики,

которые регламентируют рассмотрение дел в порядке надзора не Высшим Ар-

битражным судом Кыргызской Республики, а судебным составом надзорной

инстанции. Эти статьи противоречат статьям 79, 84, 87 и 90 Конституции

Кыргызской Республики и являются неконституционными. Неконституционной

является также правоприменительная практика, установленная решением ар-

битражного суда города Бишкек от 12 февраля 1999 года, так как в нару-

шение требований статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Кыр-

гызской Республики о недопустимости повторного участия судьи в рассмот-

рении дела, судья Закиряев О.Т. принял это решение, хотя по этому делу,

ранее он постановил решение от 27 мая 1998 года.

В судебном заседании директор Государственной таможенной инспекции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики Кангельдиев А.Н. и

представитель этой инспекции Сыдыков А.А. просят удовлетворить хода-

тайство.

Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рин В.И., не согласившись с ходатайством, просит прекратить конституци-

онное судопроизводство.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела считает, что ходатайство подлежит удовлетво-

рению частично по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что решением арбитражного суда

города Бишкек от 12 февраля 1999 года с Государственной таможенной инс-

пекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики в пользу акцио-

нерного общества "Савитар" взыскано 256100 долларов США, 235181 сом 21

тыйын и государственная пошлина 93784 сома 19 тыйынов и 25 сомов почто-

вые расходы. Иск акционерного общества "Савитар" удовлетворен частично.

Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики постановлением от 20

мая 1999 года, указанное решение арбитражного суда города Бишкек изме-

нил, с Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Савитар" взыскал

150626,36 долларов США убытков, из них 128000 долларов США расходов по

уплате неустойки, 22626,36 долларов США упущенной выгоды, государствен-

ную пошлину 48676,70 сомов и 25 сомов почтовых расходов.

Принимая это постановление, Высший Арбитражный суд Кыргызской Рес-

публики, действительно руководствовался статьями 154, 157, 158 и 161

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, конституци-

онность которых оспаривается в ходатайстве, поступившем 10 февраля 2000

года в Конституционный суд Кыргызской Республики.

Решением от 24 февраля 2000 года Конституционный суд Кыргызской

Республики, по ранее поступившему ходатайству акционерного коммерческо-

го промышленно-строительного банка Кыргызской Республики, уже признал

неконституционными и несоответствующими пункту 4 статьи 79 и пункту 3

статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, оспариваемые в ходатайстве

154, 157, 158 и 161 статьи Арбитражного процессуального кодекса Кыр-

гызской Республики и отменил их действие.

В связи с этим, в соответствии с частью 4 статьи 22 Закона "О

конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", конституцион-

ное судопроизводство, возбужденное по ходатайству Государственной тамо-

женной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики в час-

ти признания неконституционными статей 154, 157, 158 и 161 Арбитражного

процессуального кодекса Кыргызской Республики подлежит прекращению.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Рес-

публики, установление неконституционности законов Конституционным судом

не только отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, но

и отменяет действие актов, основанных на законах, признанных неконсти-

туционными.

При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики считает, что постановление Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики от 20 мая 1999 года по данному делу не подлежит исполнению,

как основанное на нормах закона, признанных неконституционными.

Конституционное судопроизводство, возбужденное по ходатайству Го-

сударственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики в части признания неконституционной правоприменительной

практики, установленной решением арбитражного суда города Бишкек от 12

февраля 1999 года по данному делу подлежит прекращению за неподведомс-

твенностью Конституционному суду Кыргызской Республики, поскольку расс-

мотрение вопроса о нарушении статьи 14 Арбитражного процессуального ко-

декса Кыргызской Республики находится в ведении Высшего арбитражного

суда Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 82

Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конститу-

ционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 22, 24,

25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Удовлетворить частично ходатайство Государственной таможенной

инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, прекратив

конституционное судопроизводство, возбужденное по ходатайству Государс-

твенной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Рес-

публики в части признания неконституционными и несоответствующими

статьям 79, 84, 87 и 90 Конституции Кыргызской Республики статей 154,

157, 158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Респуб-

лики и правоприменительной практики, установленной решением арбитражно-

го суда города Бишкек от 12 февраля 1999 года по делу по иску акционер-

ного общества "Савитар" к Государственной таможенной инспекции при Ми-

нистерстве финансов Кыргызской Республики о взыскании 529140 долларов

США.

2. Не подлежит исполнению постановление Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 20 мая 1999 года об изменении решения арбит-

ражного суда города Бишкек от 12 февраля 1999 года по делу по иску ак-

ционерного общества "Савитар" к Государственной таможенной инспекции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики о взыскании 312140 дол-

ларов США и взыскании с Государственной таможенной инспекции при Минис-

терстве финансов Кыргызской Республики в пользу акционерного общества

"Савитар" 150626,36 долларов США убытков, из них 128000 долларов США

расходов по уплате неустойки, 22626,36 долларов США упущенной выгоды,

государственной пошлины 48676,70 сомов и 25 сомов почтовых расходов.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев