Решение Конституционного суда КР (По ходатайству гражданки Сатаровой Б.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конституции КР правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КР по делу по иску Аманова К. к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К.)

г.Бишкек

от 28 марта 2000 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжановны о призна-

нии неконституционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конс-

титуции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установлен-

ной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова

К. к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встреч-

ному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:

Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова

А.А.,

судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсенали-

ева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Молдогазиевой Б.,

сторон: гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжановны и представителя

Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Гафурова Абдусаида Абдува-

итовича, действующего на основании доверенности от 26 октября 1999 го-

да, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской Республики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,

статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики",

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданки Са-

таровой Б.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям

33, 38, 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной

практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским

делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по

делу по иску Аманова К. к мэрии города Бишкека о признании ордера не-

действительным и встречному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К.

Заслушав доклад судьи Тогойбаева Ж.Ж., выступления гражданки Сата-

ровой Б.А., представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи

Гафурова А.А. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызс-

кой Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 8 октября 1999 года

поступило ходатайство гражданки Сатаровой Б.А. о признании неконститу-

ционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конституции Кыр-

гызской Республики правоприменительной практики, установленной опреде-

лением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова К. к

мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному

иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К.

В обоснование ходатайства Сатарова Б.А. приводит следующие доводы.

На квартиру N 34 в доме 18 по улице Фучика мэрией города Бишкека 20 но-

ября 1996 года ей был выдан ордер. В этой квартире проживала семья Ама-

нова К.Р., отказавшаяся освобождать эту квартиру и переехать в предос-

тавленные квартиры в 110 квартале. Аманов К.Р. обратился в суд с иском

о признании недействительным ордера, выданного на имя Сатаровой Б.А.

Она заявила встречный иск о выселении Амановых из этой квартиры. Ле-

нинский районный суд города Бишкека решением от 3 февраля 1998 года

удовлетворил иск Аманова К.Р., а ее иск оставил без удовлетворения. Су-

дебная коллегия по гражданским делам Бишкекского городского суда опре-

делением от 19 марта 1998 года указанное решение суда оставила без из-

менения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыр-

гызской Республики, рассмотрев ее жалобу в порядке надзора в составе

трех судей, председательствующей - Акназаровой К.К., судей Мамбеталие-

вой А.Дж., Ажибраимовой А.М. и определением от 23 сентября 1998 года

оставила в силе вышеуказанные судебные постановления.

Согласно статье 79 Конституции Кыргызской Республики судами Кыр-

гызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики,

Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской

Республики и местные суды (областные, города Бишкека, районов, городов,

арбитражные суды областей, арбитражный суд города Бишкека, военные су-

ды). А судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики данной статьей не предусмотрена. Следовательно, это нич-

то иное как "специальный суд", что противоречит пункту 2 статьи 79

Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым создание и

учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допус-

кается.

Рассмотрением ее жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

присвоила себе полномочия Верховного суда Кыргызской Республики, нару-

шив пункт 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии

с которым Верховный суд Кыргызской Республики (а не его судебная колле-

гия по гражданским делам) осуществляет надзор за судебной деятельностью

областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов

Кыргызской Республики. Поэтому решение неконституционного органа право-

судия - определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного

суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года является неконсти-

туционным, нарушает ее конституционные права на защиту в суде и жилище,

гарантированные статьями 38 и 33 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании гражданка Сатарова Б.А. просит удовлетворить

ходатайство.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Гафуров

А.А. согласился с доводами ходатайства.

Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы

дела и обсудив доводы сторон, считает ходатайство подлежащим удовлетво-

рению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что решением Ленинского район-

ного суда города Бишкека от 3 февраля 1998 года признан недействитель-

ным ордер, выданный Центром по жилищным вопросам местного самоуправле-

ния города Бишкека от 20 ноября 1996 года на имя Сатаровой Б.А. на

квартиру N 34 дома N 18 "Б" по улице Фучика города Бишкека. В иске Са-

таровой Б.А. о выселении Аманова К.Р., Амановой Г.А. и совместно прожи-

вающих с ними членов семьи из квартиры N 34 дома N 18 "Б" по улице Фу-

чика города Бишкека отказано за необоснованностью. Признан недействи-

тельным ордер N ХХ3968 от 17 октября 1995 года, выданный Ленинской рай-

госадминистрацией на имя Аманова К.Р. на квартиры NN 10 и 11 в доме N

10 в микрорайоне "Достук" в 110 квартале на 2+3 комнатные квартиры в

городе Бишкеке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Бишкекского

городского суда от 18 марта 1998 года решение Ленинского районного суда

города Бишкека от 3 февраля 1998 года по данному делу оставлено без из-

менения, а кассационная жалоба Сатаровой Б.А. - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской

Республики определением от 23 сентября 1998 года эти судебные решения

по данному делу оставила в силе, надзорную жалобу Сатаровой Б.А. - без

удовлетворения.

Ранее, 3 июня 1999 года по ходатайству гражданина Елисеева А.В., 4

июня 1999 года по ходатайству гражданина Жумаева К.Ж., Конституционный

суд Кыргызской Республики своими решениями признал судебную коллегию по

гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики неконституцион-

ным органом правосудия.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что правоприме-

нительная практика, установленная судебной коллегией по гражданским де-

лам Верховного суда Кыргызской Республики определением от 23 сентября

1998 года по данному делу является неконституционной и противоречит

пунктам 1 и 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Рес-

публики и нарушает конституционные права Сатаровой Б.А. на обеспечение

правосудием и на судебную защиту всех прав и свобод, закрепленных Конс-

титуцией и законами, гарантированные пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2

статьи 38 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2

статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пра-

воприменительную практику, установленную определением судебной коллегии

по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сен-

тября 1998 года по делу по иску Аманова Канатбека Рыскуловича к мэрии

города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску

Сатаровой Бурмабубу Аманжановны о выселении Аманова Канатбека Рыскуло-

вича.

Удовлетворить ходатайство гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжанов-

ны.

2. Не подлежит исполнению определение судебной коллегии по граж-

данским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998

года об оставлении в силе решения Ленинского районного суда города Биш-

кека от 3 февраля 1998 года и определения судебной коллегии Бишкекского

городского суда от 18 марта 1998 года по данному делу. Оставлении над-

зорной жалобы Сатаровой Б.А. без удовлетворения.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев