Решение Конституционного суда КР (По ходатайству гражданина Заляева А.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18, 22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88, 89 и 90 Конституции КР правоприменительной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда)

г.Бишкек

от 9 декабря 1999 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству гражданина Заляева Александра Александровича о

признании неконституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18,

22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88,

89 и 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики,

установленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996

года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума

Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года по уго-

ловному делу в отношении Заляева А.А., осужденного по статьям 202 части

2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:

Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова

А.А., судей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Тогойбаева

Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Астаркулова Д.Ш.,

сторон: гражданина Заляева Александра Александровича и представи-

теля Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Максутовой Кульджамал

Есенкуловны, действующей на основании доверенности от 11 сентября 1999

года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской Республики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,

статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики",

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданина

Заляева А.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям

15, 16, 17, 18, 22, 38, пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83,

статьям 87, 88, 89 и 90 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельной практики, установленной приговором Бишкекского городского суда

от 27 марта 1996 года, определением судебной коллегии по уголовным де-

лам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и поста-

новлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октяб-

ря 1996 года по уголовному делу в отношении Заляева А.А., осужденного

по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики.

Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления гражданина Заляева

А.А., представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Максу-

товой К.Е. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской

Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 23 июня и 6 декабря

1999 года поступило ходатайство гражданина Заляева А.А. о признании не-

конституционной и несоответствующей статьям 15, 16, 17, 18, 22, 38,

пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 2 статьи 83, статьям 87, 88, 89 и 90

Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, уста-

новленной приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года,

определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыр-

гызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума

Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года по уго-

ловному делу в отношении Заляева А.А., осужденного по статьям 202 части

2 и 15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

В обоснование ходатайства Заляевым А.А. приведены следующие дово-

ды. Приговором Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года он был

осужден по статьям 202 части 2 и 15, 202 части 2, 17, 72 части 3 Уго-

ловного кодекса Кыргызской Республики к 7 годам лишения свободы с кон-

фискацией имущества. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного

суда Кыргызской Республики приговор оставила в силе, а Президиум Вер-

ховного суда Кыргызской Республики, снизив наказание до 5 лет лишения

свободы, в остальной части приговор оставил без изменения. Решением

Конституционного суда Кыргызской Республики от 10 февраля 1998 года

приговор Бишкекского городского суда и последующие судебные решения в

части осуждения его по статьям 17, 72 части 3 Уголовного кодекса Кыр-

гызской Республики признаны не подлежащими исполнению. Правопримени-

тельную практику, установленную приговором Бишкекского городского суда

от 27 марта 1996 года в части осуждения его по статьям 202 части 2 и

15, 202 части 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, определением

судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Респуб-

лики от 18 июня 1996 года и постановлением Президиума Верховного суда

Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года он считает неконституци-

онной и противоречащей пунктам 1, 2 и 4 статьи 79 и пункту 2 статьи 83

Конституции Кыргызской Республики, поскольку в перечне судов, осущест-

вляющих правосудие, нет ни судебной коллегии по уголовным делам Биш-

кекского городского суда, ни судебной коллегии по уголовным делам Вер-

ховного суда Кыргызской Республики, ни Президиума Верховного суда Кыр-

гызской Республики. Право осуществления надзора за судебной деятель-

ностью местных судов предоставлено только Верховному суду Кыргызской

Республики. Эта правоприменительная практика нарушила его конституцион-

ные права на обеспечение правосудием, судебную защиту всех прав и сво-

бод граждан, закрепленных Конституцией и Законами, предусмотренные

статьями 15, 16, 17, 18, 22, 38 и 88 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании гражданин Заляев А.А. просит удовлетворить

ходатайство.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Максу-

това К.Е. с доводами ходатайства согласилась частично.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство гражданина Заляева А.А.,

подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что приговором Бишкекского го-

родского суда от 27 марта 1996 года гражданин Заляев А.А. признан ви-

новным и осужден по статьям 15, 202 части 2, 202 части 2 и 17, 72 части

3 Уголовного кодекса Кыргызской Республики к 7 годам лишения свободы с

конфискацией имущества в доход государства.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Кыргызской

Республики, в составе трех судей, рассмотрев в кассационном порядке жа-

лобу Заляева А.А., определением от 18 июня 1996 года оставила приговор

Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года без изменения, а жа-

лобы Заляева А.А. и его защитника - без удовлетворения.

Президиум Верховного суда Кыргызской Республики в составе четырех

судей, постановлением от 17 октября 1996 года, указанные судебные пос-

тановления в отношении гражданина Заляева А.А. в части назначения нака-

зания изменил, срок наказания снизил до 5 лет лишения свободы, жалобу

адвоката удовлетворил частично, в остальной части приговор оставил без

изменения.

Конституционный суд Кыргызской Республики по ходатайству граждани-

на Заляева А.А., решением 10 февраля 1998 года признал неконституцион-

ной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, статье 38, пунктам 1 и 4

статьи 79 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практи-

ку, установленную приговором Бишкекского городского суда от 27 марта

1996 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного

суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года и постановлением Прези-

диума Верховного суда Кыргызской Республики от 17 октября 1996 года в

части осуждения Заляева А.А. по статьям 17, 72 части 3 Уголовного ко-

декса Кыргызской Республики и неподлежащими их исполнению.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 83 Конституции Кыргызской

Республики, осуществление надзора за судебной деятельностью областных,

Бишкекского городского, районных, городских и военных судов Кыргызской

Республики входит в полномочия Верховного суда Кыргызской Республики.

Эти функции не вправе реализовать судебная коллегия по уголовным делам

и Президиум Верховного суда Кыргызской Республики, которые не являются

конституционными органами правосудия, соответственно, неконституционны

принятые ими судебные постановления по уголовному делу в отношении За-

ляева А.А. В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыр-

гызской Республики правосудие в Кыргызской Республике осуществляется

только судом, а судами в Кыргызской Республике являются Конституционный

суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший

Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей,

города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города

Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных

судов и должностей судей не допускается.

Конституционный суд Кыргызской Республики находит правопримени-

тельную практику, установленную определением судебной коллегии по уго-

ловным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года

и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от 17

октября 1996 года несоответствующей пунктам 1, 2 статьи 79 и пункту 2

статьи 83 Конституции Кыргызской Республики и нарушающей конституцион-

ные права гражданина Заляева А.А. на обеспечение правосудием и судебную

защиту его прав и свобод, гарантированные пунктом 4 статьи 15 и пунктом

2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики.

Как предусмотрено частью 2 статьи 13 Закона "О Конституционном су-

де Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики не

рассматривает вопросы о законности приговоров и иных решений судов, ар-

битражных судов, решений органов расследования и прокуратуры по граж-

данским, уголовным и административным делам, арбитражным делам, за иск-

лючением случаев, когда эти акты были приняты на основании закона, про-

тиворечащего Конституции. В связи с тем, что гражданин Заляев А.А.,

поставив под сомнение конституционность приговора Бишкекского городско-

го суда от 27 марта 1996 года, не оспаривает конституционность како-

го-либо закона, вопрос о законности этого приговора находится в сфере

компетенции Верховного суда Кыргызской Республики и не подведомственен

Конституционному суду Кыргызской Республики. Поэтому конституционное

судопроизводство, возбужденное по ходатайству гражданина Заляева А.А.

подлежит в этой части прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29, 30 и пунктом 8 части 3 статьи 23 Закона "О конституционном

судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской

Республики решил:

1. Прекратить конституционное судопроизводство по ходатайству

гражданина Заляева Александра Александровича в части признания неконс-

титуционной правоприменительной практики, установленной приговором Биш-

кекского городского суда от 27 марта 1996 года.

2. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2

статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пра-

воприменительную практику, установленную определением судебной коллегии

по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 18 июня

1996 года и постановлением Президиума Верховного суда Кыргызской Рес-

публики от 17 октября 1996 года в отношении Заляева Александра Алек-

сандровича, в части его осуждения по статьям 202 части 2 и 15, 202 час-

ти 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Удовлетворить частично ходатайство гражданина Заляева Александра

Александровича.

3. Не подлежат исполнению:

определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 18 июня 1996 года об оставлении без изменения

приговора судебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского

суда от 27 марта 1996 года в отношении Заляева Александра Александрови-

ча, а его жалобы - без удовлетворения;

постановление Президиума Верховного суда Кыргызской Республики от

17 октября 1996 года об изменении приговора судебной коллегии по уго-

ловным делам Бишкекского городского суда от 27 марта 1996 года и опре-

деления судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской

Республики от 18 июня 1996 года в отношении Заляева Александра Алек-

сандровича в части назначения наказания со снижением срока наказания до

5 лет лишения свободы, частичном удовлетворении жалобы адвоката и ос-

тавлении остальной части приговора без изменения.

4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

5. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев