Решение Конституционного суда КР по ходатайству гражданки Тимошенко Алены Григорьевны о признании неконституционной и несоответствующей части 5 пункта 2 статьи 7, пунктам 1 и 3 статьи 12, пунктам 1 и 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19, пункту 2 статьи 38, статье 79, пункту 2 статьи 80, пункту 1 статьи 87, пунктам 1 и 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики

г.Бишкек

от 29 июня 1999 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству гражданки Тимошенко Алены Григорьевны о признании

неконституционной и несоответствующей части 5 пункта 2 статьи 7, пунк-

там 1 и 3 статьи 12, пунктам 1 и 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19,

пункту 2 статьи 38, статье 79, пункту 2 статьи 80, пункту 1 статьи 87,

пунктам 1 и 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельной практики, установленной приговором судебной коллегии по уголов-

ным делам Чуйского областного суда от 12 февраля 1998 года, определени-

ем судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Рес-

публики от 31 марта 1998 года и письмом исполняющего обязанности Пред-

седателя Верховного суда Кыргызской Республики от 4 декабря 1998 года

по уголовному делу в отношении осужденной Тимошенко А.Г.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председатель-

ствующего, заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака

П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., сторон:

представителей гражданки Тимошенко А.Г., адвоката Корниенко Николая Ан-

тоновича, действующего на основании ордера-поручения от 25 июня 1999

года N 531 Октябрьской районной юридической консультации и доверенности

от 15 февраля 1999 года, подписанной гражданкой Тимошенко А.Г. и заве-

ренной начальником учреждения ОП-36/2 ГУИН МВД Кыргызской Республики, и

Петкова Виталия Георгиевича, действующего на основании доверенности от

15 февраля 1999 года, подписанной гражданкой Тимошенко А.Г. и заверен-

ной начальником учреждения ОП-36/2 ГУИН МВД Кыргызской Республики,

представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Максутовой

Кульджамал Есенкуловны, действующей на основании доверенности от 14 ап-

реля 1999 года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской

Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республи-

ки, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство граждан-

ки Тимошенко А.Г. о признании неконституционной и несоответствующей

части 5 пункта 2 статьи 7, пунктам 1 и 3 статьи 12, пунктам 1 и 2

статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19, пункту 2 статьи 38, статье 79,

пункту 2 статьи 80, пункту 1 статьи 87, пунктам 1 и 2 статьи 88 Консти-

туции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной

приговором судебной коллегии по уголовным делам Чуйского областного су-

да от 12 февраля 1998 года, определением судебной коллегии по уголовным

делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31 марта 1998 года и

письмом исполняющего обязанности Председателя Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 4 декабря 1998 года по уголовному делу в отношении

осужденной Тимошенко А.Г.

Заслушав доклад судьи Осмонова К.Э., выступления представителей -

гражданки Тимошенко А.Г., адвоката Корниенко Н.А. и Петкова В.Г., Вер-

ховного суда Кыргызской Республики, судьи Максутовой К.Е. и исследовав

материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 9 апреля 1999 года

поступило ходатайство гражданки Тимошенко А.Г. о признании неконститу-

ционной и несоответствующей части 5 пункта 2 статьи 7, пунктам 1 и 3

статьи 12, пунктам 1 и 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19, пункту 2

статьи 38, статье 79, пункту 2 статьи 80, пункту 1 статьи 87, пунктам 1

и 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной

практики, установленной приговором судебной коллегии по уголовным делам

Чуйского областного суда от 12 февраля 1998 года, определением судебной

коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31

марта 1998 года и письмом исполняющего обязанности Председателя Верхов-

ного суда Кыргызской Республики от 4 декабря 1998 года по уголовному

делу в отношении осужденной Тимошенко А.Г.

В обоснование своего ходатайства гражданка Тимошенко А.Г. приводит

следующие доводы. Приговором судебной коллегии по уголовным делам Чуйс-

кого областного суда от 12 февраля 1998 года она была осуждена по

статьям 88-1 и 182 Уголовного кодекса Кыргызской Республики к 12 годам

лишения свободы с конфискацией имущества. Определением судебной колле-

гии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31 мар-

та 1998 года этот приговор суда оставлен без изменения, а кассационная

жалоба адвоката - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности Председателя Верховного суда Кыргызской

Республики письмом от 4 декабря 1998 года отказал в рассмотрении в по-

рядке надзора жалобы адвоката Корниенко Н.А.

Правоприменительная практика, установленная указанными приговором

и определением судебных коллегий по уголовным делам Чуйского областного

суда и Верховного суда Кыргызской Республики является неконституцион-

ной, уголовное дело в отношении Тимошенко А.Г. ими рассматривалось с

нарушением Конституции Кыргызской Республики.

Пунктами 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики уста-

новлено, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только

судом, а судами являются Конституционный суд Кыргызской Республики,

Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской

Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, горо-

дов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание

и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не до-

пускается.

Конституцией Кыргызской Республики не предусмотрены судебные кол-

легии по уголовным делам Чуйского областного суда и Верховного суда

Кыргызской Республики. Вследствие этого, установленная приговором и оп-

ределением этих судебных инстанций правоприменительная практика, как

нарушающая конституционные права Тимошенко А.Г. на личную свободу, сво-

боду передвижения, судебную защиту и неприкосновенность собственности,

гарантированные пунктом 2 статьи 16, пунктами 1 и 2 статьи 19, пунктом

2 статьи 38, пунктами 1 и 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республи-

ки, является неконституционной.

Оспариваемые приговор и определение были вынесены с нарушением

пункта 3 статьи 12 и пункта 1 статьи 16 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, устанавливающих, что в Кыргызской Республике признаются и гаран-

тируются основные права и свободы человека в соответствии с общеприз-

нанными принципами и нормами международного права, межгосударственными

договорами и соглашениями по вопросам прав человека, ратифицированными

Кыргызской Республикой, а также требований Международного пакта о граж-

данских и политических правах от 19 декабря 1966 года.

Пункт 1 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики предусматрива-

ет, что при любом публичном или ином обвинении гражданин имеет право на

защиту своего достоинства и права в суде, ни при каких обстоятельствах

в такой судебной защите не может быть отказано, а часть 2 пункта 2 этой

же статьи установила, что защита является ненарушаемым правом лица на

любой стадии процесса рассмотрения судебного дела. Несмотря на эти тре-

бования Конституции Кыргызской Республики, исполняющий обязанности

Председателя Верховного суда Кыргызской Республики письмом от 4 декабря

1998 года отказал в рассмотрении в порядке надзора жалобы, а следова-

тельно и в судебной защите, закрепленных Конституцией Кыргызской Рес-

публики прав гражданки Тимошенко А.Г.

В судебном заседании представители гражданки Тимошенко А.Г. - ад-

вокат Корниенко Н.А. и Петков В.Г., поддержав ходатайство, просят его

удовлетворить.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Максу-

това К.Е. согласилась с доводами ходатайства в части признания неконс-

титуционной правоприменительной практики, установленной определением

судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Респуб-

лики от 31 марта 1998 года.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-

нию частично по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что приговором судебной колле-

гии по уголовным делам Чуйского областного суда от 12 февраля 1998 года

Тимошенко А.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмот-

ренных статьями 88-1 и 182 Уголовного кодекса Кыргызской Республики и

осуждена к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 31 марта 1998 года этот приговор суда оставлен

без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности Председателя Верховного суда Кыргызской

Республики письмом от 4 декабря 1998 года отказал защитнику гражданки

Тимошенко А.Г., адвокату Корниенко Н.А., в рассмотрении в порядке над-

зора жалобы на приговор судебной коллегии по уголовным делам Чуйского

областного суда от 12 февраля 1998 года и определение судебной коллегии

по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31 марта

1998 года, считая, что указанные судебные постановления являются закон-

ными и обоснованными.

Пунктами 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики уста-

новлено, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только

судом, судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыр-

гызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбит-

ражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города

Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек,

военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и

должностей судей не допускается.

Право осуществления надзора за судебной деятельностью местных су-

дов, в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Рес-

публики, предоставлено Верховному суду Кыргызской Республики, а не его

судебной коллегии по уголовным делам или отдельному должностному лицу.

При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики считает, что правоприменительная практика, установленная опре-

делением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 31 марта 1998 года и письмом исполняющего обязанности

Председателя Верховного суда Кыргызской Республики от 4 декабря 1998

года по уголовному делу в отношении осужденной Тимошенко А.Г. является

неконституционной и противоречит пунктам 1 и 2 статьи 79, пункту 2

статьи 83 Конституции Кыргызской Республики.

Осуществлением правосудия неконституционным органом - судебной

коллегией по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики и

отказом в рассмотрении в порядке надзора жалобы письмом исполняющего

обязанности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики от 4 де-

кабря 1998 года о законности и обоснованности принятых по делу судебных

постановлений, нарушены конституционные права гражданки Тимошенко А.Г.

на равенство перед законом и судом, обеспечение правосудием и судебную

защиту всех прав и свобод, закрепленных Конституцией и законами, быть

выслушанной в суде, гарантированные пунктами 3 и 4 статьи 15, пунктом 2

статьи 38 и пунктом 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона "О Конституционном суде

Кыргызской Республики", Конституционный суд не рассматривает вопросы о

законности приговоров и иных решений судов, арбитражных судов, решений

органов расследования, прокуратуры по гражданским, уголовным, админист-

ративным и арбитражным делам, за исключением случаев, когда эти акты

были приняты на основании закона, противоречащего Конституции. Поэтому,

проверка законности и обоснованности приговора судебной коллегии по

уголовным делам Чуйского областного суда от 12 февраля 1998 года в от-

ношении осужденной Тимошенко А.Г. неподведомственна Конституционному

суду Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1 и 2

статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики правоп-

рименительную практику, установленную определением судебной коллегии по

уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31 марта 1998

года и письмом исполняющего обязанности Председателя Верховного суда

Кыргызской Республики от 4 декабря 1998 года по уголовному делу в отно-

шении осужденной Тимошенко А.Г.

Удовлетворить частично ходатайство гражданки Тимошенко Алены Гри-

горьевны.

2. Не подлежат исполнению:

определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 31 марта 1998 года об оставлении приговора су-

дебной коллегии по уголовным делам Чуйского областного суда от 12 фев-

раля 1998 года в отношении Тимошенко Алены Григорьевны без изменения, а

кассационной жалобы - без удовлетворения;

письмо исполняющего обязанности Председателя Верховного суда Кыр-

гызской Республики Досматова Ж.Д. от 4 декабря 1998 года N 5-1475 об

отказе адвокату Корниенко Н.А. в рассмотрении в порядке надзора жалобы

на приговор судебной коллегии по уголовным делам Чуйского областного

суда от 12 февраля 1998 года и определение судебной коллегии по уголов-

ным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 31 марта 1998 года в

отношении осужденной Тимошенко А.Г.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Заместитель Председателя Конституционного

суда Кыргызской Республики А.Суталинов

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев