# Решение Конституционного суда КР от 13 февраля 1999 года по представлению депутатов ЗС ЖК КР: Адамбекова Д., Бакир уулу Т., Качкеева Р.О. и Сабирова А.А. о признании неконституционными и несоответствующими пунктам 1 и 2 статьи 2, пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1 статьи 38, пунктам 2 и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61, пункту 3 статьи 62 и пункту 1 статьи 65 Конституции КР пункта 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата ЗС и депутата СНП ЖК КР"

- Полное наименование: Решение Конституционного суда КР от 13 февраля 1999 года по представлению депутатов ЗС ЖК КР: Адамбекова Д., Бакир уулу Т., Качкеева Р.О. и Сабирова А.А. о признании неконституционными и несоответствующими пунктам 1 и 2 статьи 2, пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1 статьи 38, пунктам 2 и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61, пункту 3 статьи 62 и пункту 1 статьи 65 Конституции КР пункта 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата ЗС и депутата СНП ЖК КР"
- Вид акта: Решение
- Дата принятия: 13.02.1999
- Статус: Действует
- Редакция от: 13.02.1999
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/52555>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/60-97/edition/320159/ru>

> Текст приведён по редакции от 13.02.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Решение Конституционного суда КР от 13 февраля 1999 года по представлению депутатов ЗС ЖК КР: Адамбекова Д., Бакир уулу Т., Качкеева Р.О. и Сабирова А.А. о признании неконституционными и несоответствующими пунктам 1 и 2 статьи 2, пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1 статьи 38, пунктам 2 и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61, пункту 3 статьи 62 и пункту 1 статьи 65 Конституции КР пункта 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата ЗС и депутата СНП ЖК КР" (ред. от 13.02.1999) - https://aqlex.ai/doc/52555

---

г.Бишкек

от 13 февраля 1999 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по представлению депутатов Законодательного собрания Жогорку Кене-

ша Кыргызской Республики: Адамбекова Доктурбека, Бакир уулу Турсунбая,

Качкеева Рысбека Омоевича и Сабирова Алишера Ахмедовича о признании не-

конституционными и несоответствующими пунктам 1 и 2 статьи 2, пункту 2

статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1 статьи 38, пунктам 2

и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61, пункту 3 статьи 62 и

пункту 1 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики пункта 3 статьи 8

Закона "О статусе депутата Законодательного собрания и депутата Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" с из-

менениями, внесенными Законом Кыргызской Республики от 14 января 1999

года, пункта 6 статьи 9 Регламента Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики первого созыва и постановлений Законода-

тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: N 1292-I от 5

января 1999 года "О структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики"; N 1293-I от 5 января 1999 года "Об избрании

председателей комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики"; N 1318-I от 28 января 1999 года "О составе комите-

тов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", а

также о споре, связанном с действием и применением пункта 6 статьи 56

Конституции Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Жетиген кызы Айнур,

сторон: депутатов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики - Адамбекова Доктурбека, Бакир уулу Турсунбая, Кач-

кеева Рысбека Омоевича и Сабирова Алишера Ахмедовича, представителей

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депута-

тов - Кадырбекова Ишенбая Дюшенбиевича и Текебаева Омурбека Чиркешови-

ча, действующих на основании доверенностей от 4 января и 4 февраля 1999

года, подписанных Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской

Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Рес-

публики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыр-

гызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании представ-

ление депутатов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Адамбекова Д.А., Бакир уулу Т., Качкеева Р.О. и Сабирова

А.А. о признании неконституционными и не соответствующими пунктам 1 и 2

статьи 2, пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1

статьи 38, пунктам 2 и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61,

пункту 3 статьи 62 и пункту 1 статьи 65 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, пункта 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата Законодательного

собрания и депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики" с изменениями, внесенными Законом Кыргызской

Республики от 14 января 1999 года, пункта 6 статьи 9 Регламента Законо-

дательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики первого созыва

и постановлений Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики: N 1292-I от 5 января 1999 года "О структуре Законодательно-

го собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"; N 1293-I от 5 января

1999 года "Об избрании председателей комитетов Законодательного собра-

ния Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"; N 1318-I от 28 января 1999

года "О составе комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики", а также о споре, связанном с действием и примене-

нием пункта 6 статьи 56 Конституции Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Эсенканова К.Э., выступления депутатов Зако-

нодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики - Адамбекова

Д.А., Бакир уулу Т., Качкеева Р.О. и Сабирова А.А., представителей За-

конодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депутатов

- Кадырбекова И.Д. и Текебаева О.Ч., исследовав материалы дела, Консти-

туционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 27 ноября 1998 года,

20 января, 8 и 9 февраля 1999 года обратились депутаты Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Адамбеков Д.А., Бакир уу-

лу Т., Качкеев Р.О. и Сабиров А.А. с представлением о признании неконс-

титуционными и несоответствующими пунктам 1 и 2 статьи 2, пункту 2

статьи 7, пункту 2 статьи 12, статье 23, пункту 1 статьи 38, пунктам 2

и 6 статьи 56, пунктам 1 и 4 статьи 60, статье 61 пункту 3 статьи 62 и

пункту 1 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, пункта 3 статьи 8

Закона "О статусе депутата Законодательного собрания и депутата Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" с из-

менениями, внесенными Законом Кыргызской Республики от 14 января 1999

года, пункта 6 статьи 9 Регламента Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики первого созыва и постановлений Законода-

тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: N 1292-I от 5

января 1999 года "О структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики"; N 1293-I от 5 января 1999 года "Об избрании

председателей комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики"; N 1318-I от 28 января 1999 года "О составе комите-

тов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", а

также о споре, связанном с действием и применением пункта 6 статьи 56

Конституции Кыргызской Республики.

В обоснование представления приводятся следующие доводы. Постанов-

лением Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

от 5 января 1999 года образованы 19 комитетов и избраны их председате-

ли, хотя такое количество комитетов не может быть образовано в Законо-

дательном собрании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, состоящего

всего из 35 депутатов, тем более комитет - коллегиальный орган, состоя-

щий не менее чем из трех депутатов. При утверждении структуры палаты

депутаты не учли это обстоятельство и то, что в Законодательном собра-

нии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не может быть образовано более

11 комитетов. Внесение изменений в пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе

депутата Законодательного собрания и Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" имело место 5 января 1999 года.

Закон подписан Президентом Кыргызской Республики 14 января 1999 года и

опубликован 19 января 1999 года, то есть на момент принятия постановле-

ний о структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики и составе комитетов палаты законных оснований еще не было. В

соответствии со статьей 6 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызс-

кой Республики" в случае противоречия нормативных правовых актов, изда-

ваемых Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской

Республики и его палатами, Правительством Кыргызской Республики с зако-

ном - действует закон Кыргызской Республики.

Внесением изменений в пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата

Законодательного собрания и депутата Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", допускающих возможность депутату

Законодательного собрания и депутату Собрания народных представителей

быть членами нескольких комитетов и временных комиссий, Законодательное

собрание вторглось в полномочия другой палаты, которая не стала вносить

изменения в свой Регламент. Этот Закон был принят Законодательным соб-

ранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для того, чтобы подвести

основу к своим незаконным действиям и постановлению. Утвержденный сос-

тав комитетов свидетельствует, что большая группа депутатов, избранных

председателями комитетов присваивает полномочия Законодательного собра-

ния. Так, из 19 комитетов - девять состоят из депутатов, являющихся

председателями комитетов, а остальные девять комитетов также включают в

себя председателей комитетов и только по одному депутату. Председатель

одного из комитетов, депутат Мамаюсупов О.Ш., как и заместитель Торага

Сыдыков Ш.М., перешедшие на государственную службу в исполнительную

власть, не имеют права быть не только председателем комитета, но и де-

путатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Нарушение пунктов 4 и 6 статьи 56 Конституции Кыргызской Республи-

ки со стороны депутатов Сыдыкова Ш.М. и Мамаюсупова О.Ш., не сложивших

депутатские полномочия привело к нарушению статьи 15 Регламента Законо-

дательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики при формирова-

нии комитетов по здравоохранению и экологии; по правопорядку и борьбе с

преступностью; по экономической реформе и иностранным инвестициям и

других, в состав которых они были включены палатой.

28 января 1999 года постановлением Законодательного собрания Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении состава комитетов

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" утверж-

дены: Сыдыков Ш.М. - членом 5 комитетов, а Мамаюсупов О.Ш. - членом 3

комитетов и председателем комитета по экономической реформе и иностран-

ным инвестициям.

Изменение, внесенное в пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата

Законодательного собрания и депутата Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", нарушает статью 2, пункт 2

статьи 7, пункт 2 статьи 12, пункт 2 статьи 21, статью 23, пункт 1

статьи 38, пункт 2 статьи 56, пункты 1 и 2 статьи 58, пункт 1 статьи

60, статью 61 и пункт 4 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики.

Несмотря на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Конститу-

ции Кыргызской Республики, законопроекты представляются в обе палаты

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и очередность их рассмотрения оп-

ределяет или мотивированно их отклоняет палата, пункт 6 статьи 9 Регла-

мента Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

предусматривает, что комитеты Законодательного собрания и комиссии ко-

митетов по вопросам, отнесенным к их ведению, принимают решения о возв-

ращении субъектам права законодательной инициативы, внесенных в Законо-

дательное собрание законопроектов, если не выполнены требования настоя-

щего Регламента, предъявляемые к вносимым законопроектам.

В судебном заседании депутаты Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики: Адамбеков Д.А., Бакир уулу Т., Качкеев

Р.О. и Сабиров А.А. поддержали свое представление и просят его удовлет-

ворить.

Представители Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, депутаты Кадырбеков И.Д. и Текебаев О.Ч. не отрицая, что

конституционные нарушения имели место, но впоследствии были исправлены

и в данное время оспариваемые нормативные правовые акты соответствуют

Конституции Кыргызской Республики, в удовлетворении представления про-

сят отказать.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает представление подлежащим удовлетво-

рению по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики постановлением N 1037-I от 15 ап-

реля 1998 года "Об утверждении структуры Законодательного собрания Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики" в структуре палаты утвердило 20 ко-

митетов и признало утратившими силу своего постановления N 803-I от 8

сентября 1997 года по этому вопросу, в этот же день постановлением N

1038-I, не определив качественный и количественный состав комитетов,

избрало только их председателей.

Постановлением N 1250-I от 26 ноября 1998 года Законодательное

собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики внесло изменения в свой

Регламент, предусмотрев, что состав комитетов Законодательного собрания

определяется не палатой, а решением соответствующего комитета и утверж-

дается Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики, а депутат Законодательного собрания может быть членом несколь-

ких комитетов палаты с правом решающего голоса.

Исходя из этого, Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики распоряжением от 27 ноября 1998 года утвердил

составы комитетов Законодательного собрания в большинстве своем, соз-

данных задолго до этого, еще в апреле 1998 года председателями комите-

тов, избранными Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики 15 апреля 1998 года.

За день до этого, 26 ноября 1998 года, Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики приняло Закон "О внесении измене-

ний в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Законодательного

собрания и депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики" и наряду с другими изменениями изложило пункт 3

статьи 8 в новой редакции: "Каждый депутат Законодательного собрания и

каждый депутат Собрания народных представителей, за исключением Торага

палаты и его заместителя, обязан быть членом любого из комитетов,

участвовать в их работе. Депутат Законодательного собрания и депутат

Собрания народных представителей могут быть членом нескольких комитетов

и временных комиссий".

Этот Закон Президент Кыргызской Республики в соответствии со

статьей 66 Конституции Кыргызской Республики 21 декабря 1998 года возв-

ратил в Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

со своими возражениями, отметив, что Законодательному собранию следует

свои решения приводить в соответствие с законом, а не наоборот и пред-

лагаемые изменения превращают комитеты в органы принятия решений по за-

конопроектам и по другим вопросам, подменяя палату, нарушают статью 58

Конституции Кыргызской Республики.

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 5

января 1999 года, при повторном рассмотрении одобрило Закон в раннее

принятой редакции.

Не дожидаясь подписания этого Закона Президентом Кыргызской Рес-

публики и вступления Закона в силу, в соответствии с пунктом 4 статьи

66 и статьей 67 Конституции Кыргызской Республики, Законодательное соб-

рание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в тот же день постановлением

N 1291-I уже исключило часть первую статьи 174 Регламента Законодатель-

ного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, которой было уста-

новлено, что председатели комитетов и временных комиссий избираются па-

латой в порядке, предусмотренном для избрания заместителя Торага Зако-

нодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, то есть

тайным голосованием.

В этот же день, 5 января 1999 года, постановлением N 1292-I "О

структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-

ки", преобразовав и переименовав отдельные комитеты, а также упразднив

комитет по культуре и средствам массовой информации, палата утвердила

новую структуру Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, вместо двадцати, предусмотрев 19 комитетов, а свое поста-

новление N 1037-I от 15 апреля 1998 года об утверждении 20 комитетов,

признала утратившим силу. В следующем постановлении N 1293-I, датируе-

мом этой же датой, Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики избрало председателей вновь образованных комитетов и призна-

ло утратившим силу свое постановление N 1038-I от 15 апреля 1998 года

об избрании председателей 20 комитетов.

Тогда как, Закон "О внесении изменений в Закон Кыргызской Респуб-

лики "О статусе депутата Законодательного собрания и депутата Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Президент

Кыргызской Республики подписал только 14 января 1999 года. Опубликован

Закон еще позже, 19 января 1999 года, в газете "Эркин Тоо".

Постановлением N 1317-I от 28 января 1999 года Законодательное

собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики внесло изменения и допол-

нения в Регламент Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики о том, что в заседании комитетов, временных комиссий Законо-

дательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики могут прини-

мать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, не входящие в их состав,

а часть 2 статьи 174 изложена в новой редакции: "Состав комитета, ко-

миссий и изменения в их составе определяются Законодательным собранием

большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного собра-

ния. Решение об утверждении состава комитета, комиссий и изменения в их

составе оформляются постановлением Законодательного собрания".

И в этот же день, постановлением N 1318-I "Об утверждении составов

комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-

ки", палата утвердила составы комитетов, сформированные самими комите-

тами, соответственно ранее созданной структуре.

Приведенная выше хронология законодательной деятельности Законода-

тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по формированию

комитетов палаты свидетельствует о том, что она нарушает принцип подчи-

нения депутата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики Конституции и своей совести, закрепленной пунктом 2 статьи 56

Конституции Кыргызской Республики.

В соответствии с основополагающим принципом, предусмотренным пунк-

том 1 статьи 1 Конституции Кыргызской Республики, Кыргызская Республика

- суверенная, унитарная, демократическая республика, построенная на на-

чалах правового, светского государства.

Стержневым и незыблемым принципом правового государства является

принцип верховенства Конституции и закона, означающий прежде всего, что

законы и подзаконные акты, все без исключения, должны соответствовать

Конституции, в свою очередь законы имеют приоритет перед подзаконными

актами, которые не должны противоречить закону.

Принцип верховенства Конституции закреплен статьей 12 Конституции

Кыргызской Республики, реализуя его, статья 6 Закона "О нормативных

правовых актах Кыргызской Республики" предусматривает, что в случае

противоречия нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Кыр-

гызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и его палата-

ми, Правительством Кыргызской Республики с законом - действует закон

Кыргызской Республики.

Вопреки этому, Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, как видно из хронологии и процедуры неоднократного принятия

постановлений по формированию комитетов палаты в нарушение указанного

конституционного принципа, 5 января 1999 года приняло постановления: N

1292-I "О структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики" и N 1293-I "Об избрании председателей комитетов Законода-

тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", предваряющие

Закон "О внесении изменений в пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе депу-

тата Законодательного собрания и депутата Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", создающих правовую основу

для этих постановлений.

Исходя из изложенного, пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата

Законодательного собрания и депутата Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", постановление Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 1292-I от 5 января 1999

года "О структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики" и постановление Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики N 1293-I от 5 января 1999 года "Об избрании пред-

седателей комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики" Конституционный суд Кыргызской Республики считает неконсти-

туционными и несоответствующими пункту 1 статьи 1 и статье 12 Конститу-

ции Кыргызской Республики, а их действия подлежащими отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона "О Конституционном суде

Кыргызской Республики" подлежит отмене постановление Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 28 января 1999 года N

1318-I "Об утверждении составов комитетов Законодательного собрания Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики", как основанное на неконституцион-

ных нормативных правовых актах.

Конституция Кыргызской Республики в пункте 1 статьи 65 предусмат-

ривает, что законопроекты представляются в обе палаты Жогорку Кенеша.

При этом соответствующая палата Жогорку Кенеша не позднее чем в месяч-

ный срок обязана решить вопрос о внесении законопроекта на рассмотрение

палаты с определением очередности рассмотрения или мотивированного его

отклонения, а возможность действий, связанных с возвращением поступив-

шего в палату законопроекта не предусмотрена, тем более комитетами.

Пункт 6 статьи 9 Регламента Законодательного собрания Жогорку Ке-

неша Кыргызской Республики, предоставивший право комитетам Законода-

тельного собрания и комиссиям комитетов по вопросам, отнесенным к их

ведению, принимать решения о возвращении субъектам права законодатель-

ной инициативы, внесенных в Законодательное собрание законопроектов,

если не выполнены требования настоящего Регламента, предъявляемые к

вносимым законопроектам, является неконституционным и противоречит не

только пункту 1 статьи 65, но и статье 61 Конституции Кыргызской Рес-

публики, определивший, что комитеты и временные комиссии палат Жогорку

Кенеша ведут законопроектные работы, предварительно рассматривают воп-

росы, отнесенные к их компетенции, контролируют проведение в жизнь при-

нятых законов и решений.

Решение вопроса о лишении полномочий депутатов Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыкова Ш.М. и Мамаюсу-

пова О.Ш., находящихся на государственной службе в системе исполнитель-

ной власти, в соответствии со статьей 56 Конституции Кыргызской Респуб-

лики относится к ведению Центральной комиссии по выборам и проведению

референдумов и неподведомственен Конституционному суду Кыргызской Рес-

публики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционными и несоответствующими:

пункту 1 статьи 1, статье 12 и пункту 2 статьи 56 Конституции Кыр-

гызской Республики пункт 3 статьи 8 Закона "О статусе депутата Законо-

дательного собрания и депутата Собрания народных представителей Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики", постановление Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 1292-I от 5 января 1999 года "О

структуре Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-

ки" и постановление Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики N 1293-I от 5 января 1999 года "Об избрании председателей

комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-

ки";

статье 61 и пункту 1 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики

пункт 6 статьи 9 Регламента Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики первого созыва, утвержденного постановлением За-

конодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 24 июня

1997 года.

Отменить действие этих нормативных правовых актов и постановления

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 1381-I

от 28 января 1999 года "Об утверждении составов комитетов Законодатель-

ного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

Удовлетворить представление депутатов Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Адамбекова Доктурбека, Бакир уулу

Турсунбая, Качкеева Рысбека Омоевича и Сабирова Алишера Ахмедовича.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев
