Решение Конституционного суда КР по ходатайству ОКХ «Майский» Аламудунского района о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции КР правоприменительной практики, установленной постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда КР от 29 июля 1996 года по иску ОКХ «Майский» к ФГИ КР о праве собственности на магазин N 10

г.Бишкек

от 10 декабря 1997 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству Объединенного крестьянского хозяйства "Майский"

Аламудунского района о признании неконституционной и несоответствующей

пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Респуб-

лики правоприменительной практики, установленной постановлением Прези-

диума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 июля 1996

года по иску ОКХ "Майский" к Фонду госимущества Кыргызской Республики о

праве собственности на магазин N 10.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: Дрыжака

П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Казакбаева Б., сторон:

председателя ОКХ "Майский" Аламудунского района Джумашева Шаршенбека

Кадыровича и представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-

публики Тюрина Владимира Ивановича и Медетбековой Чинары Аскарбековны,

действующих на основании доверенностей от 25 ноября 1997 года, подпи-

санных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями

13, 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей

11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики",

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство ОКХ "Майский" о

признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и

пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменитель-

ной практики, установленной постановлением Президиума Высшего Арбитраж-

ного суда Кыргызской Республики от 29 июля 1996 года по иску ОКХ "Майс-

кий" к Фонду госимущества Кыргызской Республики о праве собственности

на магазин N 10.

Заслушав доклад судьи Эсенканова К.Э., выступления председателя

ОКХ "Майский" Джумашева Ш.К., представителей Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики Тюрина В.И. и Медетбековой Ч.А., исследовав мате-

риалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 15 октября 1997 года

поступило ходатайство ОКХ "Майский" о признании неконституционной и не-

соответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции

Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной пос-

тановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

от 29 июля 1996 года по иску ОКХ "Майский" к Фонду госимущества Кыр-

гызской Республики о праве собственности на магазин N 10.

В обоснование своего ходатайства ОКХ "Майский" приводит следующие

доводы.

В 1992 году совхоз "Майский" общим собранием трудового коллектива,

в соответствии с законодательством, был преобразован в Объединение

крестьянских хозяйств "Майский". Устав ОКХ "Майский" был утвержден и

зарегистрирован постановлением госадминистрации Аламудунского района за

N 173 от 15 марта 1993 года. Фонд госимущества Кыргызской Республики,

отозвав из Чуйского областного Фонда госимущества заявление о выкупе

имущества ОКХ "Майский", без согласия трудового коллектива, постановле-

нием N 351 от 21 июля 1993 года преобразовал ОКХ "Майский" в акционер-

ное общество "Майский", при этом, исключив из состава имущества ОКХ

"Майский" стоимость ранее переданного на его баланс магазина N 10, рас-

положенного на Ошском рынке. Постановлением Фонда госимущества N 353 от

21 июля 1993 года магазин N 10 был продан ОсОО "Сейтек", в связи с чем

ОКХ "Майский" обратилось в Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики

с иском о признании недействительными указанных постановлений Фонда го-

симущества Кыргызской Республики. Решением Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 11 апреля 1995 года иск ОКХ "Майский" был

удовлетворен. Постановлением судебной коллегии Высшего Арбитражного су-

да Кыргызской Республики о пересмотре решения в порядке надзора от 23

июня 1995 года указанное решение было оставлено без изменения, а касса-

ционное заявление Фонда госимущества Кыргызской Республики - без удов-

летворения.

Президиум Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, по ис-

течении года, постановлением от 29 июля 1996 года отменил указанные су-

дебные постановления и в удовлетворении исковых требований ОКХ "Майс-

кий" отказал. Об этом рассмотрении дела в Президиуме Высшего Арбитраж-

ного суда Кыргызской Республики ОКХ "Майский" не знало, так как не из-

вещалось, чем были нарушены его права на собственность и защиту, пре-

дусмотренные статьей 19 и пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской

Республики. Президиум Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

является неконституционным органом, поскольку действующим Законом "Об

арбитражном суде Республики Кыргызстан" подобный орган не предусмотрен.

В этом случае нарушен пункт 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, в соответствии с которым организация и порядок деятельности судов

определяется законом.

В судебном заседании председатель ОКХ "Майский" Джумашев Ш.К.,

полностью поддержав ходатайство, просит его удовлетворить.

Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рин В.И. и Медетбекова Ч.А., возражая против ходатайства, просят оста-

вить его без удовлетворения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-

нию по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, решением Высшего Арбитраж-

ного суда Кыргызской Республики от 11 апреля 1995 года, собственником

магазина N 10, расположенного на Ошском рынке признано ОКХ "Майский";

признаны недействительными: постановление Фонда госимущества Кыргызской

Республики N 351 от 21 июля 1993 года "О преобразовании совхоза "Майс-

кий" в акционерное общество", постановление N 353 от 21 июля 1993 года

"О преобразовании магазина N 10 в общество с ограниченной ответствен-

ностью" и договор N 64 от 23 февраля 1994 года о купле-продаже магазина

N 10.

Судебная коллегия Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,

рассмотрев заявление Фонда госимущества Кыргызской Республики о перес-

мотре решения в порядке надзора, постановлением от 23 июня 1995 года

указанное решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики оста-

вила без изменения, а кассационное заявление Фонда госимущества Кыр-

гызской Республики - без удовлетворения.

Спустя более года, 26 июля 1996 года Председатель Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики, по собственной инициативе, без вся-

кого обращения сторон, руководствуясь статьей 166 Арбитражного процес-

суального кодекса Кыргызской Республики, внес представление в Президиум

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики об отмене указанных су-

дебных постановлений и в тот же день своим распоряжением, для рассмот-

рения этого дела, утвердил состав Президиума Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики, включая себя и трех судей Высшего Арбитражного

суда.

Сформированный таким образом, Президиум Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики, спустя три дня, постановлением от 29 июля 1996

года, удовлетворил представление Председателя Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики, отменив решение Высшего Арбитражного суда Кыр-

гызской Республики от 11 апреля 1995 года и постановление судебной кол-

легии Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 23 июня 1995

года по этому делу, отказал в удовлетворении исковых требований колхоза

"Майский". Президиум при этом в установленном законом порядке не извес-

тил сторон о наличии представления и времени рассмотрения дела, т.е.

решил спор о собственности без участия сторон и выявления воли собс-

твенника в отношении своей собственности.

Указанные обстоятельства дают основание Конституционному суду Кыр-

гызской Республики сделать вывод о наличии нарушения прав на собствен-

ность и защиту на любой стадии рассмотрения судебного дела ОКХ "Майс-

кий", предусмотренные пунктом 2 статьи 19 и пунктом 2 статьи 88 Консти-

туции Кыргызской Республики. В нарушение пункта 4 статьи 79 Конституции

Кыргызской Республики, обязывающего судью подчиняться только Конститу-

ции и закону, Председатель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики ввел непредусмотренный законом в структуре Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики - Президиум, сформировал его состав и пред-

седательствовал при пересмотре вступившего в законную силу решения Выс-

шего Арбитражного суда Кыргызской Республики. Кроме того, Президиум

Высшего Арбитражного суда пересмотром вступившего в законную силу реше-

ния Высшего Арбитражного суда нарушил пункт 3 статьи 84 Конституции

Кыргызской Республики, предоставившего Высшему Арбитражному суду Кыр-

гызской Республики полномочия по осуществлению надзора за судебной дея-

тельностью арбитражных судов областей и города Бишкек.

При таких обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Республи-

ки считает, что правоприменительная практика, установленная постановле-

нием Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29

июля 1996 года по этому делу является неконституционной и не соответс-

твует пункту 4 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской

Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13, 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 14, 24,

25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пункту 4 статьи

79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельную практику, установленную постановлением Президиума Высшего Ар-

битражного суда Кыргызской Республики от 29 июля 1996 года об отмене

решения Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 11 апреля

1995 года и постановления судебной коллегии Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года по иску колхоза "Майский" к

Фонду госимущества Кыргызской Республики о признании недействительными:

постановления Фонда госимущества N 351 от 21 июля 1993 года "О преобра-

зовании совхоза "Майский" в акционерное общество", постановления N 353

от 21 июля 1993 года "О преобразовании магазина N 10 (N 15) в общество

с ограниченной ответственностью" и договора N 64 от 23 февраля 1994 го-

да о купле-продаже магазина N 10 (N 15).

Удовлетворить ходатайство Объединенного крестьянского хозяйства

"Майский".

2. Не подлежит исполнению постановление Президиума Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики от 29 июля 1996 года об отмене реше-

ния Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 11 апреля 1995

года и постановления судебной коллегии Высшего Арбитражного суда Кыр-

гызской Республики от 23 июня 1995 года по иску колхоза "Майский" к

Фонду госимущества Кыргызской Республики о признании недействительными:

постановления Фонда госимущества за N 351 от 21 июля 1993 года "О пре-

образовании совхоза "Майский" в акционерное общество", постановления N

353 от 21 июля 1993 года "О преобразовании магазина N 10 (N 15) в об-

щество с ограниченной ответственностью" и договора N 64 от 23 февраля

1994 года о купле-продаже магазина N 10 (N 15).

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит, обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и

"Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев