# РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 15 июля 1997 года по представлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона КР "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов" - Полное наименование: РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 15 июля 1997 года по представлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона КР "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов" - Вид акта: Решение - Дата принятия: 15.07.1997 - Статус: Действует - Редакция от: 15.07.1997 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 15.07.1997 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР от 15 июля 1997 года по представлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона КР "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов" (ред. от 15.07.1997) - https://aqlex.ai/doc/52516 --- г.Бишкек от 15 июля 1997 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по представлению Центральной комиссии по выборам и проведению ре- ферендумов Кыргызской Республики о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выбо- рам и проведению референдумов". Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель- ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., су- дей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Казакбаева Б.М., сторон: представителя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Эшимовой Айчурок Бейшеналиевны, действующей на основании доверенности от 12 мая 1997 года, подписанной Председателем Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, представителя Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики - депутата Кулмурзаева Тургунбека Насиповича, действующего на основании доверенности от 13 мая 1997 года, подписанной Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыр- гызской Республики, представителя Законодательного собрания Жогорку Ке- неша Кыргызской Республики Мухамеджанова Абылая Джумакадыровича, дейс- твующего на основании доверенности от 1 июля 1997 года, подписанной То- рага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "0 Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес- публики", рассмотрел в открытом судебном заседании представление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона "О Центральной ко- миссии по выборам и проведению референдумов". Заслушав доклад заместителя председателя Конституционного суда Су- талинова А.А., выступления представителя Центральной комиссии по выбо- рам и проведению референдумов Кыргызской Республики Эшимовой А.Б., представителя Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызс- кой Республики - депутата Кулмурзаева Т.Н., представителя Законодатель- ного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мухамеджанова А.Д., исследовав представленные материалы, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 2 мая и 23 июня 1997 года поступили представления Центральной комиссии по выборам и проведе- нию референдумов Кыргызской Республики о признании неконституционной части 1 статьи 21 Закона "О Центральной комиссии по выборам и проведе- нию референдумов", которая предусматривает, что "Центральная избира- тельная комиссия по поручению палат готовит вопросы, связанные с приме- нением мер взыскания к депутатам, соблюдением ими требований пунктов 4 и 7 статьи 56 Конституции Кыргызской Республики, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномо- чий и депутатской неприкосновенности, и вносит их на рассмотрение в За- конодательное собрание или Собрание народных представителей Жогорку Ке- неша Кыргызской Республики". Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов считает, что первая часть статьи 21 Закона "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов" противоречит пункту 7 статьи 56 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым подготовка данных воп- росов, прямо возлагается на Центральную комиссию по выборам и проведе- нию референдумов. В представлении также указывается, что дача поручений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов не входит в полномочия палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, согласно статьи 58 Консти- туции Кыргызской Республики. В судебном заседании, представитель Центральной комиссии по выбо- рам и проведению референдумов Кыргызской Республики Эшимова А.Б., под- держав требования, просит их удовлетворить, ссылаясь на статью 1 Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов", согласно которой Центральная избирательная комиссия яв- ляется постоянно действующим, независимым органом, образуется в соот- ветствии с Конституцией Кыргызской Республики на паритетных началах Президентом, обеими палатами Жогорку Кенеша и не является вспомогатель- ным аппаратом палат Жогорку Кенеша. Представитель Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыр- гызской Республики депутат Кулмурзаев Т.Н. с заявленными требованиями согласился частично и считает, что имеет место редакционная недоработ- ка, которую можно было устранить, не обращаясь в Конституционный суд, а противоречия Конституции отсутствуют. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мухамеджанов А.Д. признал несоответствие Конституции Кыр- гызской Республики части 1 статьи 21 вышеназванного Закона. Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы дела, обсудив доводы представления, выступления представителей, считает представление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики подлежащим удовлетворению по следующим основани- ям. Конституция Кыргызской Республики подпунктом 5 пункта 6 статьи 46, подпунктом 7 пункта 1 и подпунктом 13 пункта 3 статьи 58 определила по- рядок образования Центральной комиссии по выборам и проведению референ- думов: Президент Кыргызской Республики назначает Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов и одну треть ее членов; Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики из- бирает одну треть ее членов; Собрание народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб- лики избирает одну треть ее членов. Создание Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на паритетных началах указанными государственными органами исключает прямую подчиненность и подотчетность ее какому-либо из этих органов. Обеспечивая независимость Центральной комиссии по выборам и прове- дению референдумов, Закон Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов", принятый 7 марта 1997 года, в статье 1 предусматривает, что "Центральная комиссия по выборам и прове- дению референдумов (в дальнейшем Центральная избирательная комиссия) является постоянно действующим независимым органом, возглавляющим сис- тему комиссий, образуемых для проведения выборов и референдумов в Кыр- гызской Республике". Конституция Кыргызской Республики пунктом 7 статьи 56 подготовку вопросов, связанных с применением мер взыскания к депутатам, соблюдени- ем ими требований пункта 4 этой статьи, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий и депутатской неприкосновенности возлага- ет на Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов и ни одному государственному органу или должностному лицу Кыргызской Респуб- лики Конституция не предоставляет полномочия по даче поручений Цент- ральной комиссии по выборам и проведению референдумов по подготовке вопросов в указанных ситуациях. В соответствии со статьей 12 Конституции Кыргызской Республики Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызс- кой Республике, законы и нормативные акты принимаются на основе Консти- туции Кыргызской Республики. При указанных обстоятельствах, часть 1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референду- мов", предусматривающая подготовку вопросов по поручению палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, связанных с применением мер взыскания к депутатам, соблюдением ими требований пунктов 4 и 7 статьи 56 Конститу- ции Кыргызской Республики, правил депутатской этики, а также прекраще- нием полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской непри- косновенности, и внесения их на рассмотрение в Законодательное собрание или Собрание народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб- лики, противоречит пункту 7 статьи 56 Конституции Кыргызской Республи- ки. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 82 Конституции, статьями 13, 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики" Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать часть 1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов" неконститу- ционной и несоответствующей статье 12 и пункту 7 статьи 56 Конституции Кыргызской Республики. Представление Центральной комиссии по выборам и проведению рефе- рендумов удовлетворить. 2. Отменить действие части 1 статьи 21 Закона Кыргызской Республи- ки "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов". 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж- данами. 4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в газетах "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев