РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР по представлению Генпрокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности зампредседателя Аламудунского райсуда Чуйской области Чанышкуловой С.С.

г.Бишкек

от 17 декабря 1996 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-

ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей

Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогой-

баева Дж.Дж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Абдылдаева М.К., перевод-

чика Акматалиевой Р.М.,

сторон: Представителя Генерального прокурора Кыргызской Республики

Алымова Эмиля Бахрамовича, действующего на основании доверенности N

11-7 от 18 октября 1996 года, Чанышкуловой Суйдум Сатылгановны и ее ад-

воката Чернокнижной Раисы Антоновны, действующей на основании орде-

ра-поручения N 1888 от 17 октября 1996 года,

руководствуясь статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О консти-

туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в откры-

том судебном заседании представление Генерального прокурора Кыргызской

Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности

заместителя председателя Аламудунского районного суда Чуйской области

Чанышкуловой Суйдум Сатылгановны.

Заслушав доклад судьи Кененсариева А.С., объяснения представителя

Генерального прокурора Кыргызской Республики Алымова Э.Б., Чанышкуловой

С.С. и ее адвоката Чернокнижной Р.А., исследовав собранные материалы,

Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

Генеральный прокурор Кыргызской Республики Шаршеналиев А. 9 сен-

тября 1996 года обратился в Конституционный суд Кыргызской Республики с

представлением о даче согласия на привлечение к уголовной ответствен-

ности заместителя председателя Аламудунского районного суда Чуйской об-

ласти Чанышкуловой С.С., в котором ссылается на то, что 22 мая 1995 го-

да, примерно в 15 часов 20 минут Чанышкулова С.С. была задержана сот-

рудниками милиции в своем служебном кабинете при получении взятки от

гражданки Сабаевой Ч., в размере 16 тыс. сомов, за отказ в иске проку-

рору Аламудунского района о выселении гражданки Сабаевой Ч. и других из

квартир, занимаемых ими без ордеров. 22 мая 1995 года было возбуждено

уголовное дело и предварительным следствием была полностью подтверждена

вина Чанышкуловой С.С., просит дать согласие на привлечение ее к уго-

ловной ответственности.

В судебном заседании представитель Генерального прокурора Кыргызс-

кой Республики Алымов Э.Б., поддержав представление, считает, что соб-

ранные по делу материалы дают полное основание для предъявления обвине-

ния Чанышкуловой С.С. в получении взятки путем вымогательства и просит

дать согласие на привлечение ее к уголовной ответственности.

Чанышкулова С.С. и ее адвокат Чернокнижная Р.А. считают, что ника-

кого вымогательства денег не было, она неоднократно говорила ответчикам

по иску прокурора района, чтобы те собрали недостающие документы на за-

нимаемые ими квартиры. Никаких разговоров о деньгах с ними не было, ви-

на ее не доказана и просят оставить без удовлетворения представление

прокурора о даче согласия на привлечение ее к уголовной ответственнос-

ти.

Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы,

собранные при рассмотрении представления, считает возможным заместителя

председателя Аламудунского районного суда Чуйской области Чанышкулову

С.С. лишить права иммунитета, предусмотренного пунктом 4 статьи 79

Конституции Кыргызской Республики, дать согласие на привлечение ее к

уголовной ответственности и удовлетворить представление Генерального

прокурора Кыргызской Республики.

Изучив материалы уголовного дела, Конституционный суд Кыргызской

Республики установил, что оно возбуждено Генеральным прокурором Кыр-

гызской Республики 22 мая 1995 года и принято им к своему производству

(л.д.-1), но почему-то 23 мая 1995 года письменной резолюцией некоего

Жолдошева, производство расследования поручено Колесникову А.Г.

(л.д.-66) и в этот же день данное дело принял к своему производству

следователь следственного управления МВД Кыргызской Республики подпол-

ковник милиции Колесников А.Г. (л.д.-67).

Следствие по делу длится более года и проведены следующие дейс-

твия:

15 мая 1995 года в УВД города Бишкек от граждан Сабаевой Ч. и Че-

кирова А. поступили заявления о вымогательстве денег со стороны судьи

Чанышкуловой С.С. за то, чтобы не выселять их из квартир, занимаемых

ими без ордеров, по иску, заявленному прокурором Аламудунского района.

17 мая 1995 года вручен магнитофон Сабаевой Ч. для проведения записи

разговора между ней и Чанышкуловой С. и 19 мая 1995 года было прослуши-

вание звукозаписи и ее протокольное оформление. Для передачи судье Ча-

нышкуловой С.С., были обработаны специальным порошком 16 тыс. сомов.

22 мая 1995 года, после передачи денег в рабочем кабинете Чанышку-

ловой С., в присутствии понятых были обнаружены и изъяты, как вещест-

венное доказательство деньги, обработанные специальным порошком в сумме

16 тыс. сомов, о чем составлен протокол, эти процессуальные действия

сняты на видеокассету.

26 мая 1995 года произведен обыск рабочего кабинета судьи Чанышку-

ловой С.С. Она дала объяснительную на имя Генерального прокурора Кыр-

гызской Республики, была дважды допрошена в качестве свидетеля, прове-

дены очные ставки с Сабаевой С. и Кожомкуловой Р.

Указанные процессуальные действия подтвердили факт изъятия из ра-

бочего кабинета судьи Чанышкуловой С.С. денег в сумме 16 тыс. сомов.

Вместе с тем, Конституционный суд Кыргызской Республики отмечает,

что в соответствии со статьей 78 Конституции Кыргызской Республики Про-

куратура Кыргызской Республики обязана осуществлять надзор за точным и

единообразным исполнением законодательных актов в пределах своей компе-

тенции.

Работники УВД города Бишкек, получив 15 мая 1995 года заявление от

граждан Сабаевой Ч. и Чекирова А. о вымогательстве денег судьей Чаныш-

куловой С.С., самостоятельно, превышая свои полномочия приступили к

проведению ряда следственных и процессуальных действий, в нарушение

требований статьи 97 УПК Кыргызской Республики, не передав это заявле-

ние в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики по подведомствен-

ности.

Генеральный прокурор Кыргызской Республики, игнорируя вышеуказан-

ное требование Конституции, ограничился лишь подписанием постановления

о возбуждении уголовного дела, самоустранившись от осуществления надзо-

ра, пустил на самотек следствие по делу и создал условия для нарушения

закона.

В нарушение требований статьи 115 УПК Кыргызской Республики, Гене-

ральный прокурор Кыргызской Республики, возбудив уголовное дело, приняв

его к своему производству не только не провел ни одного следственного

действия, но и не поручил его расследование соответствующему органу

расследования либо конкретному следователю. Следствие проводилось

следственным управлением Министерства внутренних дел Кыргызской Респуб-

лики без всякого поручения со стороны прокурора.

Несмотря на требования статьи 124 УПК Кыргызской Республики о том,

что предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено

не позднее чем в двухмесячный срок, следствие по данному делу длится

уже более одного года, а срок следствия был продлен лишь только на два

месяца. По истечении и этого срока вынесено формальное постановление о

приостановлении уголовного дела до выяснения субъекта, для привлечения

к уголовной ответственности, со ссылкой на то, что органы предваритель-

ного следствия 12 июля 1995 года якобы внесли в Прокуратуру Кыргызской

Республики ходатайство о направлении представления в Конституционный

суд Кыргызской Республики для получения согласия на привлечение судьи

Чанышкуловой С.С. к уголовной ответственности. Хотя фактически Гене-

ральным прокурором Кыргызской Республики представление о даче согласия

на привлечение ее к уголовной ответственности внесено в Конституционный

суд Кыргызской Республики в сентябре 1996 года, то есть спустя год пос-

ле вынесения указанного постановления - 22 сентября 1995 года, без ка-

кой-либо прокурорской реакции на нарушения закона, допущенные по уго-

ловному делу.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что, хотя ука-

занные нарушения требований закона и не могут служить основанием для

отказа в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Ча-

нышкуловой С.С., но они имеют значение при решении вопроса о ее винов-

ности или невиновности, поэтому подлежат устранению органами, в чью

компетенцию входит решение этого вопроса. Органы следствия, оценивая

собранные по делу доказательства, обязаны иметь в виду, что в соответс-

твии со статьей 89 Конституции Кыргызской Республики, доказательства,

полученные с нарушением закона, признаются несуществующими, ссылка на

них в суде не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 Конституции

Кыргызской Республики, статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О Конс-

титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29,

30 Закона Кыргызской Республики "О конституционном судопроизводстве

Кыргызской Республики", Конституционный суд решил:

1. Представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о

даче согласия на привлечение к уголовной ответственности заместителя

председателя Аламудунского районного суда Чуйской области Чанышкуловой

Суйдум Сатылгановны удовлетворить.

2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранить

указанные в решении нарушения закона.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к

исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в газетах: "Слово Кыргызстана", "Эркин

Тоо", "Наша газета", "Кыргыз туусу".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев