РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР по представлению исполняющего обязанности Генпрокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности зампредседателя Ошского горсуда Байженовой Г.

г.Бишкек

от 2 декабря 1996 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-

ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей

Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогой-

баева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Казакбаева Б.М., перевод-

чика Акматалиевой Р.М.,

сторон: Генерального прокурора Кыргызской Республики Шаршеналиева

Асанбека и его представителя Алымова Эмиля, действующего на основании

его доверенности N 11-7 от 9 октября 1996 года, Байженовой Гали и ее

адвоката Сыдыкова Чынтургана, действующего на основании ордера-поруче-

ния N 2071 от 14 ноября 1996 года,

руководствуясь статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О консти-

туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в откры-

том судебном заседании представление исполняющего обязанности Генераль-

ного прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение к

уголовной ответственности заместителя председателя Ошского городского

суда Байженовой Гали.

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., объяснения: Генерального

прокурора Шаршеналиева А.Ш., его представителя Алымова Э.Б., Байженовой

Гали и ее адвоката Сыдыкова Ч., исследовав собранные материалы, Консти-

туционный суд Кыргызской Республики установил:

9 сентября 1996 года исполняющий обязанности Генерального прокуро-

ра Бопоев Н. обратился в Конституционный суд Кыргызской Республики с

представлением о даче согласия на привлечение к уголовной ответствен-

ности заместителя председателя Ошского городского суда Байженовой Гали.

В котором указано, что 4 августа 1995 года Байженова Г. была задержана

сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями управле-

ния внутренних дел Ошской области в своем рабочем кабинете после полу-

чения путем вымогательства от Моминовой Мавлюды взятки в сумме 1800 со-

мов за помощь, которую обещала оказать при рассмотрении уголовного дела

в отношении ее сына Шербаева Санжара, привлеченного по статье 102 части

первой УК Кыргызской Республики, было возбуждено уголовное дело и пред-

варительным следствием вина Байженовой была полностью подтверждена,

просит дать согласие на привлечение ее к уголовной ответственности.

В судебном заседании Генеральный прокурор Шаршеналиев А. и его

представитель Алымов Э.Б., поддержав это представление, считают, что

собранные по делу материалы дают полное основание для предъявления Бай-

женовой Г. обвинения в получении взятки и просят дать согласие на прив-

лечение ее к уголовной ответственности.

Байженова Г. и ее адвокат Сыдыков Ч. считают, что уголовное дело

было специально организовано, Байженова Г. никакой взятки не получала,

во время следствия по возбужденному уголовному делу были допущены нару-

шения закона, ее вина не доказана, поэтому просят не давать согласия на

привлечение ее к уголовной ответственности.

Конституционный суд Кыргызской Республики, ознакомившись с матери-

алами уголовного дела установил, что данное дело было возбуждено 4 ав-

густа 1995 года Генеральным прокурором Кыргызской Республики и предва-

рительное следствие было поручено следственному отделу следственного

управления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по Ошской

и Джалал-Абадской областям. Из материалов уголовного дела видно, что

следствие длится более года. С начала предварительного следствия были

проведены нижеследующие следственные действия:

4 августа 1995 года было принято заявление от Моминовой Мавлюды

Раимжановны с просьбой принять меры к заместителю председателя Ошского

городского суда Байженовой Г., вымогающей деньги за помощь, которую она

обещает при рассмотрении уголовного дела в отношении ее сына Шербаева

Санжара, ранее переданную сумму 900 сомов, считает недостаточной, тре-

буя еще 2000 сомов.

После передачи денег в рабочем кабинете Байженовой Г. в присутс-

твии понятых были обнаружены и изъяты, как вещественное доказательство,

обработанные специальным веществом деньги в сумме 1800 сомов, о чем был

составлен протокол, эти действия были сняты на видеокассету.

5, 6, 7 августа Байженова Г. содержалась под стражей в качестве

подозреваемой. Об этом было сообщено Ошскому областному прокурору. 7

августа 1995 года прокурор Ошской области освободил Байженову Г. из-под

стражи. 5 августа Байженова была признана подозреваемой и в присутствии

защитника ей были разъяснены ее права. В тот же день прокурор Ошской

области Мукашев дал санкцию для проведения обыска квартиры Байженовой и

ее рабочего кабинета. По делу была назначена и проведена судебно-хими-

ческая экспертиза. Кроме этого проведена трасологическая экспертиза.

Байженова была неоднократно допрошена в качестве подозреваемой,

проведены очные ставки с Моминовой и свидетелями, а также были проведе-

ны следственные действия по воспроизведению события и обстоятельств де-

ла.

Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы,

собранные при рассмотрении представления, считает возможным лишить пра-

ва иммунитета, предусмотренного пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыр-

гызской Республики заместителя председателя Ошского городского суда

Байженову Г. и удовлетворить представление Генерального прокурора Кыр-

гызской Республики о даче согласия на привлечение ее к уголовной от-

ветственности.

Согласно статьи 78 Конституции Кыргызской Республики Прокуратура

Кыргызской Республики обязана осуществлять надзор за точным и единооб-

разным исполнением законодательных актов в пределах своей компетенции.

Не выполнив данное требование Конституции, Генеральный прокурор Кыр-

гызской Республики с момента возбуждения дела, грубо нарушив требование

закона, самоустранился от осуществления надзора за следствием и создал

условия тому, что были допущены нижеследующие нарушения закона.

А именно, в нарушение требований статьи 115 УПК Кыргызской Респуб-

лики, Генеральный прокурор возбудив уголовное дело не принял его к сво-

ему производству, а поручил проведение следствия сотрудникам органов

внутренних дел. В судебном заседании Генеральный прокурор Шаршеналиев

А. показал, что во время возбуждения дела не знал, что Байженова вре-

менно содержится под стражей, об этом не спрашивал и не интересовался.

Прокурор Ошской области Мукашев на информацию сотрудников милиции от 5

августа 1995 года о том, что Байженова взята под стражу, не реагируя,

освободил ее из-под стражи лишь вечером 7 августа 1995 года, только

тогда, когда ее привели к нему для решения вопроса об избрании меры

пресечения. Следовательно, была нарушена, предусмотренная статьей 79

Конституции Кыргызской Республики, неприкосновенность судьи.

Кроме этого, как видно из показаний Байженовой Г. в судебном засе-

дании и материалов уголовного дела, в качестве подозреваемой она была

допрошена без участия адвоката, на ее требования о предоставлении адво-

ката, ответили: "Ты судья, адвокат тебе не нужен" и продолжили следс-

твенные действия с нарушением требований статей 20, 110 УПК Кыргызской

Республики.

В нарушение требований статьи 124 УПК Кыргызской Республики о том,

что предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено

не позднее чем в двухмесячный срок, следствие по данному делу длилось

более одного года. В этот период срок следствия был продлен лишь только

на четыре месяца. Последнее следственное действие было проведено 9 фев-

раля 1996 года. В тот же день производство по делу было необосновано

приостановлено со ссылкой на болезнь Байженовой Г. По данным медиков,

представленным Байженовой в судебном заседании, в тот период она вообще

не болела.

Указанные обстоятельства остались вне надзора Генерального проку-

рора. Они оставлены без внимания и при поступлении дела в марте 1996

года на рассмотрение Генерального прокурора, более того, дело со ссыл-

кой на то, что его следовало направить к нему через Ошского областного

прокурора, возвращено органам внутренних дел и с того момента находится

без движения.

Указанные нарушения требований закона хотя и не могут служить ос-

нованием для отказа в даче согласия на привлечение к уголовной ответс-

твенности Байженовой, имеют существенное значение при решении вопроса о

ее виновности или невиновности, поэтому подлежат устранению органами в

чью компетенцию входит решение этого вопроса, имея в ввиду, что в соот-

ветствии со статьей 89 Конституции Кыргызской Республики, доказательст-

ва, полученные с нарушением закона признаются несуществующими, ссылка

на них в суде не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 Конституции

Кыргызской Республики, статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О Конс-

титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29,

30 Закона Кыргызской Республики "О конституционном судопроизводстве

Кыргызской Республики", Конституционный суд решил:

1. Представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о

даче согласия на привлечение к уголовной ответственности заместителя

председателя Ошского городского суда Байженовой Гали удовлетворить.

2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранить

указанные в решении нарушения закона.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к

исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в газетах: "Слово Кыргызстана", "Эркин

Тоо", "Наша газета", "Кыргыз Туусу".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев