Постановление Правительства КР «О проектах законов Кыргызской Республики «О военном положении», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 марта 1998 года N 143

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проектах законов Кыргызской Республики

"О военном положении", "О мобилизационной подготовке

и мобилизации в Кыргызской Республике"

В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики и с

пунктом 3 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О Правительстве

Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О военном

положении", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской

Республике".

2. Внести указанные законопроекты на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Топоева Э.Т. - начальника Главного штаба - первого

заместителя Министра обороны Кыргызской Республики официальным

представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении

указанных законопроектов палатами Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О военном положении

Настоящий Закон определяет порядок введения, отмены и поддержания

военного положения, полномочия органов исполнительной власти

военного времени, ответственность граждан и руководителей за нарушение

законодательства Кыргызской Республики в период действия военного

положения.

Статья 1. Основные понятия

Военное положение - особый правовой режим жизнедеятельности

государства и общества, вводится с целью отражения агрессии или

предотвращения непосредственной угрозы агрессии против Кыргызской

Республики. Этот режим предусматривает наделение органов

исполнительной власти военного времени правами по реализации функций,

обеспечивающих выполнение руководителями и гражданами возложенных на

них обязанностей по обеспечению военного положения.

В целях обеспечения неукоснительного исполнения установленных для

руководителей и граждан обязанностей в условиях военного положения

могут предусматриваться отдельные ограничения конституционных прав и

свобод человека с указанием пределов и срока их действия.

Объявление войны - заявление Президента Кыргызской Республики о

прекращении с государством (государствами) мирных отношений и

переходе в отношении с ними к состоянию войны в случае вооруженного

нападения с их стороны на Кыргызскую Республику.

Состояние войны - отношения между Кыргызской Республикой и

государством (государствами), к которым она переходит с момента

объявления войны Кыргызской Республикой государству (государствам) или

фактического начала военных действий и которые продолжаются до

окончания военных действий или заключения между ними мирного

договора.

Военные действия - организованное применение сил и средств для

выполнения поставленных задач, ведутся соединениями и частями

Вооруженных Сил и специальных формирований в форме боевых действий.

Военное время - период нахождения Кыргызской Республики в

состоянии войны с другим государством (государствами). Оно начинается

с момента объявления войны или практического начала военных действий

и заканчивается объявлением о прекращении войны, но не ранее

фактического окончания военных действий.

Военное командование - органы военного управления, на которые

возложено выполнение стратегических, оперативных задач и

административно-хозяйственных функций в военное время.

Органы исполнительной власти военного времени - органы

государственного управления в области обороны, создаваемые на военное

время.

Силы и средства территориальной обороны - соединения, части,

учреждения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, специальные

формирования органов исполнительной власти, предназначенные для

защиты населения, объектов и коммуникаций на территории Кыргызской

Республики от действий противника, диверсионных или террористических

актов, а также для введения и поддержания режима военного положения.

Комендантский час - чрезвычайная мера, вводимая с целью охраны

порядка, пресечения разведывательной, диверсионной и другой

враждебной деятельности, запрещающая жителям населенного пункта

находиться на улицах в установленное время без особого разрешения.

Непосредственная угроза агрессии - совокупность признаков,

определяющих реальную возможность развязывания агрессии против

Кыргызской Республики.

Начало военных действий - выполнение войсками стратегических и

оперативных задач в войне.

Статья 2. Введение и отмена военного положения

Военное положение на территории Кыргызской Республики или в

отдельных ее местностях вводится Указом Президента Кыргызской

Республики в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии

против Кыргызской Республики со стороны какого-либо государства

(государств).

Президент Кыргызской Республики незамедлительно вносит в

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для

рассмотрения Указ о введении военного положения с обоснованием своего

решения.

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

принимает решение об утверждении или отмене Указа Президента

Кыргызской Республики о введении военного положения на территории

Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях.

Военное положение отменяется Указом Президента Кыргызской

Республики в соответствии с решением Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики.

Статья 3. Нормативные правовые акты военного времени

Нормативные правовые акты военного времени разрабатываются и

утверждаются заблаговременно в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

Ввод в действие и отмена нормативных правовых актов военного

времени осуществляется указами Президента Кыргызской Республики в

соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской

Республики.

Статья 4. Деятельность органов государственной власти и органов

местного самоуправления в условиях военного времени и

военного положения

Деятельность органов государственной власти и органов местного

самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности,

руководителей и граждан в период военного времени и военного

положения осуществляется на основе Конституции и законов Кыргызской

Республики.

В местностях, где ведутся или развертываются военные действия, с

введением военного положения функции органов исполнительной власти

переходят к военному командованию. Границы территории, на которой

функции органов исполнительной власти переходят к военному

командованию, определяются Указом Президента Кыргызской Республики.

В условиях военного положения государственные органы, органы

местного самоуправления, юридические лица независимо от форм

собственности оказывают своими силами и средствами содействие военному

командованию в решении задач по обеспечению обороны, общественного

порядка и безопасности.

Поддержание военного положения осуществляется силами и средствами

территориальной обороны.

Перевод органов исполнительной власти, органов местного

самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности на

работу в условиях военного времени осуществляется в плановом порядке,

определенном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 5. Специальные формирования в условиях военного положения

Соединения и части внутренних войск Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики и Министерства национальной безопасности

Кыргызской Республики, Национальной гвардии. Министерства по

чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики по

Указу Президента Кыргызской Республики в период военного положения

переходят в оперативное подчинение военного командования Вооруженных

Сил Кыргызской Республики.

Специальные формирования выполняют свои задачи в области обороны

самостоятельно и во взаимодействии с Вооруженными Силами

Кыргызской Республики.

Статья 6. Органы исполнительной власти военного времени

Президент Кыргызской Республики с введением военного положения

дополнительно формирует органы исполнительной власти военного

времени Государственный Комитет Обороны и Совет Обороны, статус

которых определяется настоящим законом.

На основании Указа Президента Кыргызской Республики в областях,

городах и районах Кыргызской Республики создаются комитеты обороны.

Государственный Комитет Обороны по всем вопросам, отнесенным к его

ведению, издает постановления и распоряжения, а Совет Обороны -

приказы и директивы.

Упразднение органов исполнительной власти военного времени

осуществляется Указом Президента Кыргызской Республики.

органов исполнительной власти военного времени

Статья 7. Меры по обеспечению военного положения

В местностях, где введено военное положение, органы исполнительной

власти военного времени обязаны:

а) обеспечивать перевод на работу в условиях военного времени

органов исполнительной власти областей, городов и районов Кыргызской

Республики, юридических лиц независимо от форм собственности, а также

осуществлять мероприятия по организации территориальной обороны,

подготовке населения к действиям в условиях военного времени,

усилению охраны государственных, военных и наиболее важных

хозяйственных объектов и систем жизнеобеспечения;

б) ограничивать или приостанавливать деятельность политических

партий, общественных объединений и религиозных организаций, а

также запрещать проведение демонстраций, собраний, митингов, шествий,

забастовок;

в) привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения работ в

интересах обороны, ликвидации последствий применения оружия

массового поражения, восстановления поврежденных (разрушенных)

объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а

также для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями, последствиями

аварий, катастроф и стихийных бедствий;

г) осуществлять эвакуацию населения, объектов хозяйственного,

социального и культурного назначения, временно переселять граждан из

районов, опасных для проживания с обязательным предоставлением им

жилых помещений для временного или постоянного проживания;

д) устанавливать, при необходимости, порядок выезда граждан,

состоящих на воинском учете, с места постоянного жительства к новому

месту жительства (пребывания);

е) устанавливать режим работы юридических лиц независимо от форм

собственности, образовательных учреждений, а также зрелищных

заведений;

ж) запрещать увольнения по собственному желанию работников

оборонных, а при необходимости и других юридических лиц независимо

от форм собственности;

з) вносить изменения в планы юридических лиц независимо от форм

собственности по производству и поставкам оборонной продукции;

и) изымать или временно привлекать для нужд обороны средства

транспорта, сооружения, здания, машины, механизмы, радиопередающие

устройства, множительную, электронно-вычислительную технику,

звукозаписывающую аппаратуру, технические средства связи и

автоматизированные системы управления, огнестрельное и другое оружие,

боеприпасы, взрывчатые и химические вещества, радиоактивные

материалы, а также оборудование и материальные средства организаций

независимо от форм собственности, кроме организаций, имеющих

мобилизационные планы на расчетный год, с последующим возмещением

гражданам причиненного ущерба в порядке, определяемом Правительством

Кыргызской Республики;

к) разрешать юридическим лицам независимо от форм собственности

переводить, при необходимости, работников без их согласия на работу,

не обусловленную трудовым договором;

л) использовать ресурсы государственного резерва юридических лиц

независимо от форм собственности, кроме тех, которые имеют

мобилизационные планы на расчетный год, для ликвидации последствий

применения оружия массового поражения, стихийных бедствий и других

чрезвычайных ситуаций;

м) вводить комендантский час с предоставлением комендантской

службе права останавливать и досматривать транспортные средства, при

необходимости осуществлять личный досмотр и осмотр вещей граждан,

осуществлять задержание граждан и транспортных средств. При этом срок

задержания граждан для установления личности или передачи, в случае

необходимости, органам военной прокуратуры или военного суда не

должен превышать трех суток;

н) устанавливать контроль за работой предприятий связи,

транспорта, печати, типографий, телевидения, вычислительных центров и

автоматизированных систем управления, а также средств массовой

информации и радиосвязи общего пользования. Запрещать работу

радиолюбительских приемо-передающих радиостанций индивидуального

пользования;

о) вводить военную цензуру на почтовые отправления,

корреспонденцию, сообщения, передаваемые при помощи

телекоммуникационных систем, а также осуществлять контроль за

телефонными переговорами, назначать органы цензуры и определять их

полномочия;

п) запрещать (ограничивать) перемещение иностранных граждан и лиц

без гражданства по территории Кыргызской Республики (или отдельным

ее районам), а также посещение ими юридических лиц независимо от

форм собственности, осуществляющих производство и поставку оборонной

продукции;

р) интернировать (изолировать) граждан государств, с которыми

Кыргызская Республика находится в состоянии войны, или союзных с ними

государств, в отношении которых правоохранительными органами

получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность,

угрожающую интересам обороны и безопасности государства;

с) ограничивать (запрещать) выезд за границу граждан,

осведомленных о сведениях, составляющих государственную и военную

тайну;

т) вводить юридическим лицам независимо от форм собственности,

осуществляющим свою деятельность в оборонной сфере, дополнительные

меры, направленные на усиление режима секретности.

Статья 8. Полномочия Государственного Комитета Обороны Кыргызской

Республики

Государственный Комитет Обороны является органом исполнительной

власти, осуществляющим государственное правление в военное время.

Государственный Комитет Обороны возглавляет Президент Кыргызской

Республики.

Состав Государственного Комитета Обороны определяется Указом

Президента Кыргызской Республики.

Государственный Комитет Обороны:

осуществляет общее руководство работами по мобилизации сил и

средств на нужды обороны республики;

контролирует деятельность органов исполнительной власти и органов

военного управления по выполнению мероприятий в интересах обороны

республики;

осуществляет меры по обеспечению режима военного положения,

предусмотренные статьей 7 настоящего Закона.

Решения Государственного Комитета Обороны по вопросам обеспечения

военного положения обязательны для исполнения главами

государственных администраций областей, городов и районов Кыргызской

Республики независимо от того, введено на их территории военное

положение или нет.

Статья 9. Совет Обороны Кыргызской Республики

Совет Обороны Кыргызской Республики является высшим органом

руководства Вооруженными Силами Кыргызской Республики в военное время,

который возглавляет Главнокомандующий Вооруженными Силами Кыргызской

Республики - Президент Кыргызской Республики.

Состав и полномочия Совета Обороны определяются Положением о нем,

утверждаемым Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

Рабочим органом Совета Обороны является Главный штаб Вооруженных

Сил Кыргызской Республики.

Решения Совета Обороны, оформленные в виде приказов и директив

Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики,

обязательны для исполнения органами управления Вооруженными Силами

Кыргызской Республики и органами исполнительной власти, имеющими в

военное время воинские и специальные формирования.

Статья 10. Полномочия комитетов обороны органов местного

самоуправления областей, городов и районов Кыргызской

Республики

Комитеты обороны областей, городов и районов Кыргызской Республики

в целях исполнения режима военного положения на своей территории,

где введено военное положение, наделяются правом применять меры по

обеспечению режима военного положения, предусмотренные статьей 7

настоящего Закона, за исключением пунктов "б", "м", "о", "п", "р".

Статья 11. Полномочия военного командования

Военному командованию в целях обеспечения военного положения в

местностях, где ведутся или развертываются военные действия,

предоставляются права, предусмотренные пунктами "а", "в", "д", "е",

h статьи 7 настоящего закона. Кроме того, военное командование

наделяется правами:

а) осуществлять эвакуацию юридических лиц независимо от форм

собственности, а также проводить отселение населения из зон возможных

боевых действий;

б) выселять из местности, где введено военное положение, или

отдельных ее пунктов лиц, имеющих судимость за тяжкие преступления,

и лиц, находящихся под следствием и административным надзором;

в) устанавливать военно-квартирную обязанность для

расквартирования воинских частей и учреждений в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

г) использовать для нужд обороны местные радиостанции, узлы связи,

типографии, телевидение, вычислительные центры и

автоматизированные системы управления, телекоммуникационные системы;

д) регламентировать работу предприятий транспорта общего

пользования, торговли и общественного питания, бытового, складского

и коммунального хозяйства независимо от вида и форм собственности,

устанавливать порядок и нормы отпуска населению и организациям

продовольственных и промышленных товаров (нормированное снабжение);

е) устанавливать порядок использования защитных сооружений;

ж) проводить карантинные и другие санитарно-противоэпидемические

мероприятия;

з) издавать в пределах своих полномочий н опубликовывать для

общего сведения постановления и приказы, обязательные для исполнения

органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от

форм собственности, руководителями и гражданами в местностях, где

введено военное положение, а также осуществлять контроль за их

исполнением;

и) устанавливать в отношении руководителей и граждан за

неисполнение постановлений и приказов, предусмотренных пунктом "з"

настоящей статьи, административную ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики, если неисполнение этих

постановлений и приказов по своему характеру не влечет уголовной

ответственности.

Статья 12. Полномочия органов исполнительной власти и местного

самоуправления

Органы исполнительной власти и местного самоуправления при

введении военного положения организуют работу в соответствии с планами

по их переводу на деятельность в условиях военного времени.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления в мирное

время:

- разрабатывают планы мероприятий по переводу своей деятельности в

условиях военного времени;

- проводят подготовительные мероприятия, направленные на

обеспечение военного положения;

- ведут учет организаций, не имеющих мобилизационных заданий, но

обладающих потенциальными возможностями по производству продукции

оборонного назначения.

режима военного положения

Статья 13. Ответственность за несоблюдение режима военного

положения

За несоблюдение режима военного положения, а также за

правонарушения, совершенные на территории, где введено военное

положение, виновные лица несут дисциплинарную, административную и

уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Статья 14. Военные суды и военная прокуратура в условиях режима

военного положения

Расследование и судопроизводство по делам о преступлениях,

совершенных в местностях, где введено военное положение,

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Статья 15. Прокурорский надзор в условиях режима военного

положения

При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного

устранения нарушения законности, прокурор вправе установить

сокращенный срок рассмотрения протестов и представлений. О результатах

рассмотрения протестов и представлений органы дознания незамедлительно

сообщают прокурору в письменной форме.

В местностях, где введено военное положение, прокурорский надзор

за исполнением государственными органами, органами местного

самоуправления и органами исполнительной власти военного времени

осуществляется Генеральным прокурором Кыргызской Республики и

подчиненным ему Военным прокурором.

Статья 16. Выборы в органы государственной власти Кыргызской

Республики и референдумы

В период военного положения на территории Кыргызской Республики, а

также в отдельных ее местностях, где введено военное положение,

выборы в органы государственной власти Кыргызской Республики и

референдумы не проводятся.

Статья 17. Выполнение международно-правовых обязательств

В соответствии с международными правовыми обязательствами

Кыргызской Республики, вытекающими из Международного пакта о

гражданских и политических правах, в случае введения военного

положения Президент Кыргызской Республики принимает меры к оповещению

Генерального секретаря ООН.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Кыргызской Республики

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мобилизационной подготовке и мобилизации

в Кыргызской Республике

Настоящий Закон определяет правовые основы и организацию

мобилизационной подготовки и мобилизации в Кыргызской Республике,

устанавливает права, обязанности и ответственность органов

государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц

независимо от форм собственности и граждан в этой области.

Статья 1. Основные понятия

Под мобилизационной подготовкой в Кыргызской Республике понимается

комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по

заблаговременной подготовке экономики Кыргызской Республики,

органов государственной власти, органов местного самоуправления,

юридических лиц независимо от форм собственности. Вооруженных Сил

Кыргызской Республики, специальных формирований органов исполнительной

власти, создаваемых на военное время в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "Об обороне", а также территории Кыргызской

Республики для обеспечения защиты государства от вооруженного

нападения и к удовлетворению первоочередных потребностей государства

и нужд населения в военное время.

Под мобилизацией в Кыргызской Республике понимается комплекс

мероприятий по переводу Вооруженных Сил Кыргызской Республики,

специальных формирований органов исполнительной власти Кыргызской

Республики или их части на организацию и состав военного времени, а

экономики Кыргызской Республики, органов государственной власти,

местного самоуправления, территории Кыргызской Республики,

юридических лиц независимо от форм собственности или их части на

работу по условиям военного времени.

Мобилизация в Кыргызской Республике может быть общей или

частичной.

Статья 2. Содержание мероприятий по мобилизационной подготовке и

мобилизации

1. Мобилизационная подготовка и мобилизация в Кыргызской

Республике проводятся в соответствии с настоящим Законом, Законом

Кыргызской Республики "Об обороне" и являются составной частью

организации обороны государства.

2. Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации

являются:

а) централизованное руководство организацией и проведением

планируемых мобилизационных мероприятий;

б) заблаговременность, плановость и контроль за организацией и

проведением мобилизационных мероприятий;

в) комплексность и взаимосогласованность отраслевых и

территориальных мобилизационных мероприятий.

3. В содержание мероприятий по мобилизационной подготовке и

мобилизации включаются:

а) нормативное правовое регулирование в области мобилизационной

подготовки и мобилизации;

б) определение условий работы органов государственной власти,

местного самоуправления и их подготовка к работе в период мобилизации

и в военное время:

в) подготовка Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных

формирований к отмобилизованию;

г) подготовка граждан по военно-учетным специальностям для

укомплектования Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных

формирований в период мобилизации и в военное время;

д) бронирование руководителей, специалистов и квалифицированных

рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе (резерве)

Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных формирований

(далее именуются - военнообязанные), за органами государственной

власти, местного самоуправления и юридическими лицами независимо от

форм собственности для обеспечения их работы на период мобилизации;

е) разработка мобилизационных планов экономики Кыргызской

Республики, Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных

формирований;

ж) подготовка экономики, территории Кыргызской Республики и

юридических лиц независимо от форм собственности к работе в период

мобилизации и в военное время;

з) создание и сохранение страхового фонда документации на

вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, а также

проектную документацию на объекты повышенного риска, системы

жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным

достонием;

и) подготовка личного состава и техники, предназначенных для

мобилизации в Вооруженные Силы Кыргызской Республики и специальные

формирования;

к) проведение военно-экономических и командно-штабных учений

(тренировок) по мобилизационному развертыванию и выполнению

мобилизационных планов экономики, Вооруженных Сил Кыргызской

Республики и специальных формирований;

л) создание, накопление и сохранение материальных средств в

мобилизационном и государственном резервах и государственном

неснижаемом запасе;

м) оценка состояния мобилизационной готовности Кыргызской

Республики;

н) повышение квалификации работников мобилизационных органов;

о) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и

мобилизации в Кыргызской Республике;

п) международное сотрудничество в интересах решения задач

мобилизационной подготовки и мобилизации;

р) перевод органов государственной власти и местного

самоуправления на военное положение;

с) проведение мобилизации в Вооруженных Силах Кыргызской

Республики и специальных формированиях;

т) работы по осуществлению перевода экономики, территории и

юридических лиц независимо от форм собственности Кыргызской

Республики на военное положение;

у) подготовка и организация нормированного снабжения населения

продовольственными и непродовольственными товарами, его

медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и

транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;

ф) создание в установленном порядке запасных пунктов управления

органов государственной власти, органов местного самоуправления и

организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в

условиях военного времени;

х) подготовка средств массовой информации к работе в период

мобилизации и в военное время;

ц) организация воинского учета в органах государственной власти,

органах местного самоуправления и организациях.

Статья 3. Правовая основа мобилизационной подготовки и мобилизации

Правовой основой мобилизационной подготовки и мобилизации является

Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные

нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области обороны.

власти по мобилизационной подготовке и мобилизации

Статья 4. Полномочия Президента Кыргызской Республики

1. Президент Кыргызской Республики:

а) определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и

мобилизации в Кыргызской Республике:

б) издает распоряжения по вопросам мобилизационной подготовки и

мобилизации;

в) рассматривает ежегодный доклад Правительства Кыргызской

Республики о состоянии мобилизационной готовности Кыргызской

Республики;

г) ведет переговоры и подписывает международные соглашения

(договоры) о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и

мобилизации;

д) в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против

Кыргызской Республики объявляет общую или частичную мобилизацию в

соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и незамедлительно

вносит этот вопрос на рассмотрение Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики;

е) вводит в действие нормативные акты, устанавливающие режим

работы органов государственной власти, местного самоуправления и

юридических лиц независимо от форм собственности в период мобилизации

и в военное время, а также прекращает их действие;

ж) принимает решения по организации бронирования военнообязанных

граждан за органами государственной власти, местного самоуправления

и юридическими лицами независимо от форм собственности на период

мобилизации и в военное время;

з) предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва

на военную службу гражданам или отдельным категориям граждан;

и) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие

органов государственной власти в области мобилизационной подготовки

и мобилизации.

2. Президент Кыргызской Республики кроме полномочий, указанных в

пункте 1 настоящей статьи, осуществляет иные полномочия в области

мобилизационной подготовки п мобилизации, не урегулированные

настоящим Законом.

Статья 5. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:

а) осуществляет законодательное регулирование мобилизационной

подготовки и мобилизации;

б) рассматривает и принимает решение об ассигнованиях на

мобилизационную подготовку из республиканского бюджета, а также о

предоставлении экономических и других льгот юридическим лицам

независимо от форм собственности, выполняющим работы по

мобилизационной подготовке;

в) ратифицирует и денонсирует международные соглашения (договоры)

Кыргызской Республики о сотрудничестве в области мобилизационной

подготовки и мобилизации;

г) принимает решение об утверждении или отклонении Указа

Президента Кыргызской Республики об объявлении общей или частичной

мобилизации в Кыргызской Республике;

д) устанавливает ответственность органов государственной власти,

местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм

собственности, руководителей и граждан за неисполнение законов и иных

нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и

мобилизации.

Статья 6. Полномочия Правительства Кыргызской Республики

1. Правительство Кыргызской Республики:

а) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой экономики

Кыргызской Республики и обеспечивает проведение в Кыргызской

Республике единой государственной политики в области мобилизационной

подготовки и мобилизации;

б) определяет полномочия органов исполнительной власти, организует

и руководит их деятельностью в области мобилизационной подготовки и

мобилизации;

в) координирует разработку плана мобилизационного развертывания

Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных формирований,

организует разработку мобилизационных планов экономики Кыргызской

Республики в интересах обеспечения жизнедеятельности населения,

отмобилизования Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных

формирований, устанавливает порядок обеспечения заказов (заданий)

материально-техническими ресурсами;

г) устанавливает порядок заключения договоров (контрактов) на

выполнение юридическими лицами независимо от форм собственности

заказов (заданий) на военное время;

д) определяет порядок и источники финансирования мероприятий,

связанных с мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Кыргызской

Республике;

е) формирует предложения об ассигнованиях на мобилизационную

подготовку из республиканского бюджета и о предоставлении

экономических и других льгот юридическим лицам независимо от форм

собственности, выполняющим работы по мобилизационной подготовке;

ж) организует разработку проектов законодательных и нормативных

актов, подлежащих введению в действие с объявлением мобилизации и

введением военного положения, а также проектов нормативных актов по

вопросам мобилизационной подготовки;

з) организует выполнение обязательств, содержащихся в

международных соглашениях (договорах) Кыргызской Республики о

сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

и) принимает решение о заключении межправительственных договоров

(соглашений) Кыргызской Республики по вопросам мобилизационной

подготовки и мобилизации;

к) организует научное и методическое обеспечение мобилизационной

подготовки в Кыргызской Республике;

л) принимает решения по вопросам мобилизационной подготовки и

мобилизации в пределах своих полномочий;

м) организует повышение квалификации работников мобилизационных

органов;

н) осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой,

устанавливает порядок соответствующей статистической отчетности,

оценивает уровень мобилизационной готовности Кыргызской Республики

и ежегодно докладывает об этом Президенту Кыргызской Республики;

о) осуществляет контроль при объявлении мобилизации за проведением

мероприятий по переводу Вооруженных Сил Кыргызской Республики или

их части на организацию и состав военного времени, а также по

развертыванию специальных формирований;

п) организует при объявлении мобилизации выполнение решений о

переводе экономики Кыргызской Республики на работу в условиях

военного положения;

р) устанавливает порядок и организует проведение работ по

бронированию в период мобилизации и в военное время руководителей,

специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа

военнообязанных граждан за органами государственной власти, местного

самоуправления и юридическими лицами независимо от форм

собственности;

с) организует проведение военно-экономических и командно-штабных

учений (тренировок) по мобилизационному развертыванию и выполнению

мобилизационных мероприятий в экономике Кыргызской Республики,

Вооруженных Силах Кыргызской Республики и специальных формированиях;

т) определяет порядок накопления, освежения и использования

материальных средств в мобилизационном, государственном резервах и

государственном неснижаемом запасе;

у) определяет порядок создания, сохранения и использования

страхового фонда документации на изделия вооружения и военной

техники, важнейшую гражданскую продукцию, а также проектную

документацию на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения

населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.

2. Правительство Кыргызской Республики кроме полномочий, указанных

в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет и иные полномочия в

области мобилизационной подготовки и мобилизации, не урегулированные

настоящим Законом.

Статья 7. Обязанности центральных органов исполнительной власти

1. Центральные органы исполнительной власти в пределах своих

полномочий:

а) несут ответственность за мобилизационную подготовку и

мобилизацию;

б) определяют необходимые объемы финансирования мероприятий по

мобилизационной подготовке;

в) организуют и руководят мобилизационной подготовкой юридических

лиц независимо от форм собственности;

г) проводят мероприятия по подготовке к выполнению мобилизационных

планов экономики;

д) обеспечивают соблюдение законодательства Кыргызской Республики,

выполнение указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики в

области мобилизационной подготовки и мобилизации;

е) организуют при объявлении мобилизации проведение комплекса

мероприятий по переводу предприятий на работу в условиях военного

положения;

ж) вносят в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию системы мобилизационной подготовки и мобилизации;

з) обеспечивают работу военных комиссариатов в мирное время и при

объявлении мобилизации.

2. Органы исполнительной власти обеспечивают исполнение

законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов

Президента Кыргызской Республики, нормативных правовых актов

Правительства Кыргызской Республики в области мобилизационной

подготовки и мобилизации.

Статья 8. Обязанности местных органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления в пределах полномочий,

установленных законодательством Кыргызской Республики:

а) несут ответственность за состояние мобилизационной готовности

соответствующих территорий, включая юридических лиц независимо от

форм собственности, находящихся в их сфере деятельности;

б) обеспечивают соблюдение законов Кыргызской Республики,

выполнение указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики по

вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

в) проводят мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах

соответствующей территории;

г) проводят мероприятия по подготовке к выполнению

мобилизационного плана экономики, оказывают содействие военным

комиссариатам в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

д) в интересах мобилизационной подготовки территории заключают

договоры (контракты) с юридическими лицами независимо от форм

собственности на поставку продукции, предоставление услуг в мирное

время, а также на период мобилизации и в военное время;

е) проводят при объявлении мобилизации мероприятия по переводу

экономики, территории на работу в условиях военного положения;

ж) организуют и обеспечивают в пределах соответствующей территории

своевременное оповещение и доставку граждан, подлежащих призыву,

поставку техники на сборные пункты или в воинские части,

предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, транспортных и

других материальных средств по мобилизации;

з) проводят работу по бронированию на период мобилизации и на

военное время руководителей, специалистов, квалифицированных

рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан, закрепленных

за органами местного самоуправления, находящимися в сфере их ведения;

и) вносят в органы государственной власти предложения по

совершенствованию системы мобилизационной подготовки и мобилизации.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными

полномочиями в области мобилизационной подготовки и мобилизации в

соответствии с настоящим Законом с передачей необходимых для их

осуществления материальных и финансовых средств в порядке,

определяемом Правительством Кыргызской Республики.

по мобилизационной подготовке и мобилизации

Статья 9. Обязанности юридических лиц независимо от форм

собственности

1. Юридические лица независимо от форм собственности:

а) несут ответственность за состояние своей мобилизационной

готовности, выполнение заключенных договоров (контрактов) а интересах

мобилизационной подготовки и заказов (заданий) на период мобилизации

и в военное время;

б) осуществляют подготовку производства в целях выполнения

договорных обязательств по выполнению заказов (заданий) на период

мобилизации и в военное время;

в) выполняют заказы (задания) на поставку продукции, проведение

работ, предоставление услуг в интересах мобилизационной подготовки

и мобилизации;

г) проводят при объявлении мобилизации мероприятия по переводу

производств на работу в условиях военного положения;

д) оказывают содействие военным комиссариатам в их работе;

е) обеспечивают своевременное оповещение и доставку граждан,

состоящих с ними в трудовых отношениях и подлежащих призыву, поставку

техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий,

сооружений, коммуникаций, транспортных и других материальных средств

по мобилизации;

ж) выполняют работы по бронированию на период мобилизации и в

военное время руководителей, специалистов, квалифицированных

рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан;

з) подают предложения в соответствующие министерства,

государственные комитеты и административные ведомства по внесению

изменений в перечни должностей и профессий, по которым бронируются

военнообязанные за соответствующей отраслью экономики;

и) обеспечивают поставку техники на сборные пункты или в воинские

части в соответствии с планами мобилизации.

2. Юридические лица независимо от форм собственности не вправе

отказываться от заключения договоров (контрактов) на выполнение

заказов (заданий) в интересах обороны государства на период

мобилизации и на военное время, если после мобилизационного

развертывания производства их возможности позволяют выполнять эти

заказы.

3. Юридические лица независимо от форм собственности вправе

требовать при заключении договоров на выполнение заказов в интересах

обороны государства на период мобилизации и на военное время оказание

содействия от соответствующих органов государственной власти,

местного самоуправления в обеспечении выполнения этих заказов

финансовыми, трудовыми, энергетическими и материально-техническими

ресурсами.

Статья 10. Обязанности граждан Кыргызской Республики

1. Граждане Кыргызской Республики в целях обеспечения

мобилизационной готовности государства:

а) состоят на воинском учете по месту жительства;

б) являются по вызову в военные комиссариаты для определения

своего предназначения к военной службе в военное время;

в) выполняют другие обязанности в соответствии с законами

Кыргызской Республики;

г) предоставляют в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики в военное время в целях обеспечения обороны страны и

безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и

другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением

государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом

Правительством Кыргызской Республики.

2. Граждане Кыргызской Республики, получившие мобилизационные

предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять

изложенные в них требования.

3. Граждане Кыргызской Республики за невыполнение обязанностей в

области мобилизационной подготовки и мобилизации несут

ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

государственной власти и местного самоуправления

Статья 11. Организация и порядок мобилизационной подготовки и

мобилизации

1. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации

органов государственной власти, местного самоуправления,

Вооруженных Сил Кыргызской Республики, специальных формирований,

органов исполнительной власти, экономики и территории Кыргызской

Республики определяются настоящим Законом, указами и распоряжениями

Президента Кыргызской Республики, решениями Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской

Республики.

2. Мобилизационную подготовку и отмобилизование Вооруженных Сил

Кыргызской Республики и специальных формирований организуют и

осуществляют соответствующие мобилизационные органы во

взаимодействии и под руководством Главного штаба Вооруженных Сил

Кыргызской Республики.

3. Руководители органов государственной власти, местного

самоуправления и юридических лиц независимо от форм собственности

несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них

функциональных обязанностей в области мобилизационной подготовки и

мобилизации, а также создают работникам мобилизационных органов

необходимые условия для выполнения ими возложенных на них

обязанностей.

Статья 12. Мобилизационные органы

1. Для организации, координации и контроля за проведением в мирное

время мероприятий по мобилизационной подготовке в составе аппарата

управления органов государственной власти и на предприятиях, имеющих

заказы (задания) по мобилизационной подготовке, создаются

(назначаются) самостоятельные мобилизационные органы (подРазделения

или отдельные работники), а в органах местного самоуправления - военно-

учетные работники, структура , штатный состав , функции, права и

обязанности которых определяются исходя из характера и объема этих

заказов(заданий).

Положение о мобилизационных органах утверждается Правительством

Кыргызской Республики.

2. Содержание мобилизационных органов (подРазделений или отдельных

работников), военно-учетных работников осуществляется за счет

средств, выделяемых в соответствии с порядком, установленным

Правительством Кыргызской Республики.

Статья 13. О военно-транспортной обязанности

1. Для обеспечения Вооруженных Сил Кыргызской Республики и

специальных формирований при мобилизации средствами транспорта на

территории Кыргызской Республики устанавливается военно-транспортная

обязанность.

2. Военно-транспортная обязанность распространяется на органы

местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм

собственности и граждан-владельцев средств транспорта, а также на

порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего,

автозаправочные станции, ремонтные предприятия и иные организации,

обеспечивающие работу средств транспорта.

3. Порядок выполнения военно-транспортной обязанности определяется

Законом Кыргызской Республики "О военно-транспортной обязанности".

4. Возмещение государством убытков, понесенных организациями и

гражданами в связи с предоставлением в целях обеспечения обороны

страны и безопасности государства транспортных средств и другого

имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке,

определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 14. Финансирование мобилизационной подготовки

1. Финансирование мобилизационной подготовки осуществляется за

счет ассигнований из республиканского бюджета, местных бюджетов

и средств юридических лиц независимо от форм собственности.

2. Финансированию из республиканского бюджета подлежат работы по

мобилизационной подготовке, выполнение которых проводится в

интересах государства.

3. Финансированию из местного бюджета подлежат работы по

мобилизационной подготовке местного значения.

4. Финансированию за счет средств юридических лиц независимо от

форм собственности подлежат работы по мобилизационной подготовке,

которые проводятся по инициативе самих предприятий в целях повышения

устойчивости их функционирования.

5. Финансирование мероприятий по мобилизации осуществляется в

порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 15. Стимулирование мобилизационной подготовки

1. Предоставление экономических и других льгот органам

государственной власти, местного самоуправления и юридическим лицам

независимо от форм собственности, выполняющим работы по

мобилизационной подготовке, осуществляется в соответствии с законами

Кыргызской Республики.

2. Объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности,

законсервированные и не используемые в текущем производстве все

виды мобилизационных запасов (резервов) и другое имущество

мобилизационного назначения относятся к страховым запасам,

создаваемым по решению органов государственной власти.

3. На юридических лиц независимо от форм собственности,

направляющие собственные средства на финансирование мероприятий по

мобилизационной подготовке, проводимых в интересах государства,

распространяются льготы, предусмотренные законодательством Кыргызской

Республики.

4. Стимулирование мобилизационной подготовки Кыргызской Республики

осуществляется в строгом соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Статья 16. Режим проведения мобилизационной подготовки и

мобилизации

Организация, проведение работ и защита информации в области

мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются а

соответствии с законодательством Кыргызской Республики и

требованиями соответствующих нормативных актов по вопросам секретного

делопроизводства.

военную службу по мобилизации

Статья 17. Законодательство Кыргызской Республики по вопросам

призыва граждан на военную службу по мобилизации

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в

соответствии с настоящим Законом и Законом Кыргызской Республики "О

всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики" на

основании Указа Президента Кыргызской Республики.

Статья 18. Граждане, подлежащие призыву на военную службу по

мобилизации

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат

военнообязанные граждане, не имеющие права на отсрочку от призыва по

мобилизации.

2. При мобилизации может проводиться призыв граждан для работы на

должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Кыргызской

Республики и специальных формирований.

Статья 19. Освобождение от призыва на военную службу по

мобилизации

На военную службу по мобилизации не могут быть призваны граждане,

имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого

преступления.

Статья 20. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

предоставляется военнообязанным гражданам:

а) признанным временно негодными к военной службе по состоянию

здоровья на срок до 6 месяцев;

б) забронированным за органами государственной власти, местного

самоуправления и юридическими лицами независимо от форм

собственности на период мобилизации;

в) занятым уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней

помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при

отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному

члену семьи содержание и заботиться о нем.

Нуждающимися в посторонней помощи и находящимися на иждивении

считаются члены семьи, достигшие пенсионного возраста или являющиеся

инвалидами первой или второй группы, а также недостигшие 16-летнего

возраста;

г) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет

(гражданам женского пола - одного ребенка);

д) матери которых являются одинокими и имеющим четырех и более

детей в возрасте до 8 лет.

Статья 21. Сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации

Призыв граждан на военную службу при объявлении мобилизации

осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами

Вооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных формирований.

Статья 22. Организация призыва граждан на военную службу по

мобилизации

1. Для своевременного перевода Вооруженных Сил Кыргызской

Республики на организацию и состав военного времени военнообязанные

граждане заблаговременно предназначаются (приписываются) в воинские

части для прохождения военной службы в военное время на воинские

должности, а также в специальные формирования и на должности

гражданского персонала, предусмотренные штатами военного времени.

2. Граждане, предназначенные (приписанные) для прохождения военной

службы в военное время на воинские должности, а также на

должности гражданского персонала, призываются на военную службу

(работу на должностях гражданского персонала) по мобилизации в

случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей и

специальных формирований, к которым они приписаны, на организацию и

состав военного времени.

3. Призыв граждан на военную службу по мобилизации организует и

обеспечивает глава местной государственной администрации района или

города (без районного деления) совместно с военным комиссаром района

или города (без районного деления).

4. Порядок призыва на военную службу граждан, предназначенных

(приписанных) на воинские должности и на должности гражданского

персонала по штатам военного времени, при объявлении мобилизации

определяется Положением о порядке призыва граждан Кыргызской

Республики на военную службу по мобилизации, утверждаемым

Правительством Кыргызской Республики.

Статья 23. Обязанности граждан и должностных лиц в связи с

призывом граждан на военную службу по мобилизации

При объявлении мобилизации:

а) граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики и специальных формированиях, остаются на

военной службе на срок, установленный законодательством Кыргызской

Республики, за исключением военнослужащих-женщин, имеющих детей до

шестнадцатилетнего возраста;

б) граждане, состоящие на воинском учете, обязаны явиться в пункты

сбора военнообязанных в сроки, определенные в распоряжениях

районных (городских) военных комиссариатов ( мобилизационных

предписаниях, повестках);

Гражданам, состоящим на воинском учете, с объявлением мобилизации

воспрещается выезд с места жительства без разрешения районного

(городского) военного комиссара.

за органами государственной власти, местного самоуправления,

юридическими лицами независимо от форм собственности на

период мобилизации и на военное время

Статья 24. Законодательство Кыргызской Республики по бронированию

военнообязанных граждан Кыргызской Республики за

органами государственной власти, местного

самоуправления, юридическими лицами независимо от форм

собственности на период мобилизации и на военное время

1. Бронирование военнообязанных граждан за органами

государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами

независимо от форм собственности на период мобилизации и на военное

время проводится в соответствии с настоящим Законом, Законом

Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан

Кыргызской Республики " и указами Президента Кыргызской Республики.

2. Организация и порядок бронирования военнообязанных граждан

Кыргызской Республики определяется настоящим Законом и Основными

положениями по бронированию военнообязанных граждан в Кыргызской

Республике, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

Статья 25. Бронирование военнообязанных граждан Кыргызской

Республики

1. Бронирование (закрепление) военнообязанных граждан проводится

для обеспечения бесперебойной работы органов государственной

власти, местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм

собственности на период мобилизации и на военное время.

2. Граждане, забронированные за органами государственной власти,

местного самоуправления, юридическими лицами независимо от форм

собственности, освобождаются от призыва по мобилизации и последующих

призывов в военное время на время действия предоставленной отсрочки.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Нормативные правовые акты Президента Кыргызской Республики и

Правительства Кыргызской Республики, ведомственные нормативные

правовые акты, решения органов местного самоуправления приводятся в

соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев