Положение о Комитете по вопросам государственного устройства, законности и конституционного законодательства Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

от 27 июня 2000 года N 70-II-2

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по вопросам государственного устройства,

законности и конституционного законодательства

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

(В редакции постановления СНП Жогорку Кенеша КР от

21 февраля 2001 года П N 218-II-4)

I. Основные принципы организации и деятельности

Комитета

Комитет по вопросам государственного устройства, законности и

конституционного законодательства Собрания народных представителей Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики образовано на основании пункта 1

статьи 60 Конституции Кыргызской Республики и в соответствии с решения-

ми сессий Собрания народных представителей П N 17-2-11 от 20 апреля

2000 года. Председатель комитета работает на освобожденной основе и его

два заместителя на общественных началах. Комитет является постоянно

действующим органом данной палаты.

1. Комитет в своей работе строго руководствуется Конституцией Кыр-

гызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями,

регламентом Собрания народных представителей и распоряжениями Торага

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и

положением о данном комитете.

а) осуществляет подготовку заключений по законопроектам и по воп-

росам, относящимся к компетенции комитета, внесенным на рассмотрение

сессии Собрания народных представителей;

б) на основе предварительных изучений, предложений и мнений депу-

татов готовит проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конс-

титуцию, конституционные законы по своему ведению, об изменении границ,

о решении вопросов административно-территориального устройства и вносит

их на рассмотрение сессии Собрания народных представителей;

в) в порядке законодательной инициативы разрабатывает проекты за-

конов Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к своей компетен-

ции, вносит их на рассмотрение обеих палат Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, а также проекты законов о внесении в них соответствующих

изменений и дополнений;

г) совместно с другими комитетами Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша проводит проверки о ходе выполнения Законов Кыргызской

Республики, постановлений Собрания народных представителей, решений Со-

вета Палаты и вопросов, отнесенных к их компетенции, а также по вопро-

сам коррупции, теневой экономики и организованной преступности, заслу-

шивает по ним руководителей правоохранительных органов, вносит их отче-

ты на обсуждение сессии Собрания народных представителей;

д) при необходимости вносит предложения об официальном толковании

отдельных статей, пунктов и подпунктов Конституции Кыргызской Республи-

ки, конституционных законов, а также других законов своего ведения;

е) проводит предварительное изучение и обсуждение кандидатур для

назначения на должность Генерального прокурора Кыргызской Республики,

избрания Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики, его

заместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики, пред-

седателей Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики, их заместителей и судей Верховного суда, Высшего Арбитражного су-

да Кыргызской Республики и судей Экономического суда Содружества Неза-

висимых Государств (СНГ);

ж) обсуждает вопросы об освобождении от должности вышеперечислен-

ных судей в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Кыргызской

Республики;

з) рассматривает и готовит материалы по вопросам амнистии, подле-

жащие одобрению Собранием народных представителей;

и) проводит соответствующую аналитическую работу к заслушиванию

отчетов Премьер-министра Кыргызской Республики, Генерального прокурора,

председателей Верховного Арбитражного судов Кыргызской Республики на

сессии Собрания народных представителей Жогорку Кенеша;

к) принимает участие в парламентских слушаниях, готовит соответс-

твующие материалы и решения по рассматриваемым на них вопросам;

л) организует работу по формированию республиканского бюджета по

курируемым министерствам, ведомствам;

м) проводит организаторскую и контрольную работу по реализации по-

ложений Конституции, законов Кыргызской Республики, решений сессий Соб-

рания народных представителей, относящихся к компетенции комитета;

н) осуществляет координационную связь с министерствами, государс-

твенными комитетами и ведомствами, местными кенешами и другими органами

государственной власти по проведению в жизнь принятых законов и реше-

ний;

о) в тесном контакте с государственными органами следит за пра-

вильным осуществлением национальной политики в республике, обеспечиваю-

щей свободное и равноправное развитие всех наций и народностей;

п) обеспечивает выполнение поручений сессии и Совета Палаты по

различным вопросам законности, правопорядка, обороноспособности и безо-

пасности государства;

р) рассматривает жалобы, заявления и предложения коллективов и

граждан республики, по результатам дает ответы.

2. Комитет на своих заседаниях обсуждает вопросы:

- административно-территориального устройства Кыргызской Республи-

ки;

- изменения границ;

- укрепления обороны и безопасности Кыргызской Республики;

- разграничения предметов ведения и полномочий между органами го-

сударственной власти Кыргызской Республики и органами местного самоуп-

равления;

- о ходе реализации бюджетных ассигнований в разрезе соответствую-

щих министерств и ведомств и другие вопросы, касающиеся Комитета;

- о ходе выполнения законов Кыргызской Республики и Постановлений

Собрания народных представителей, состояние борьбы с коррупцией, тене-

вой экономикой и организованной преступностью;

- другие вопросы, вытекающие из поручений Собрания народных предс-

тавителей.

II. Структура Комитета

1. Председатель Комитета и его заместитель избираются членами дан-

ного Комитета и по предложению Торага Палаты утверждаются большинством

голосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей.

Председатель Комитета работает на постоянной основе и подотчетен

Собранию народных представителей.

Вопрос об освобождении от должности председателя Комитета, замес-

тителей Комитета рассматривается Собранием народных представителей при

поступлении личного заявления председателя Комитета, его заместителей

по предложению Торага Собрания народных представителей, не менее одной

пятой от общего числа депутатов Собрания народных представителей или

более половины состава данного Комитета.

Председатель Комитета и его заместители обязаны участвовать на за-

седаниях Законодательного Собрания при рассмотрении им вопросов данного

Комитета.

2. При Комитете создается экспертная группа в составе:

- руководителя экспертной группы, осуществляющего общую организа-

торскую, законопроектную работу Комитета и руководство экспертной груп-

пой;

- эксперта по вопросам, относящимся к законодательным органам

власти, взаимодействия с местными кенешами, исполнительным органом меж-

национальных отношений;

- эксперта по вопросам обороны, безопасности и границ;

- эксперта по вопросам правоохранительных органов, соблюдения за-

конности и конституционного законодательства;

- все эксперты занимаются по вопросам борьбы с коррупцией, теневой

экономикой и организованной преступностью;

- технического инспектора и оператора печатных машин.

III. Права и обязанности Комитета

1. Права и обязанности Комитета определяются Собранием народных

представителей и настоящим положением.

Комитет при рассмотрении вопросов, относящихся к его ведению,

пользуется равными с другими комитетами правами и несет равные обязан-

ности.

Комитету в равной мере принадлежит право законодательной инициати-

вы.

2. Комитет вправе вносить на рассмотрение Собрания народных предс-

тавителей проекты законов Кыргызской Республики и наиболее важные воп-

росы государственной жизни.

Комитет вправе заслушивать руководителей государственных органов и

организаций по вопросам, относящимся к его компетенции.

По приглашению Комитета по вопросам государственного устройства,

законности и конституционного законодательства, представители и руково-

дители курируемых министерств и ведомств обязаны явиться на заседание

комитета и предоставить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При

этом, Комитет заблаговременно извещает соответствующие органы минис-

терств и ведомств о предстоящем рассмотрении вопросов.

3. Комитет Собрания народных представителей вправе запрашивать ма-

териалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных,

общественных органов и организаций и должностных лиц, должностные лица

обязаны предоставить комитету запрашиваемые материалы и документы.

4. Разработанные комитетом рекомендации по вопросам деятельности

министерств и ведомств Кыргызской Республики, других государственных и

общественных органов и организаций, направляются соответствующим орга-

нам и организациям, в необходимых случаях сообщается Совету Собрания

народных представителей и местным кенешам Кыргызской Республики.

5. Рекомендации комитета подлежат обязательному рассмотрению в со-

ответствующих государственных и общественных органах, учреждениях и ор-

ганизациях. О результатах рассмотрения и принятых мерах они сообщают

комитету в установленный им срок.

6. Решение и заключение комитета об устранении нарушений Конститу-

ции Кыргызской Республики, поддержанные сессией Собрания народных

представителей является обязательным для выполнения соответствующими

государственными и общественными органами, учреждениями и организация-

ми.

7. Данный Комитет Собрания народных представителей вправе входить

с конкретными предложениями в Администрацию Президента, Правительство

Кыргызской Республики.

Комитет имеет право обращаться с запросами к Торага Собрания на-

родных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правитель-

ству Кыргызской Республики, руководителям других органов, организуемых

или избираемых Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики.

8. Члены Комитета:

а) имеют право предлагать вопросы для рассмотрения на заседании

комитета и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложе-

ния о необходимости проведения проверок работы государственных органов

и организаций, заслушивании их отчетов или информаций;

б) могут внести предложение, не получившее поддержки Комитета, в

письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии

Собрания народных представителей;

в) как по своей инициативе, так и по поручению комитета изучать на

местах вопросы, относящиеся к его ведению, обобщать предложения госу-

дарственных и общественных органов и организаций, а также граждан и

представить свои выводы на рассмотрение комитета;

г) освобождаются от выполнения служебных или производственных обя-

занностей на период выполнения поручения комитета;

д) в необходимых случаях посещают министерства и ведомства с целью

личного ознакомления с их деятельностью по конкретным вопросам.

9. Председатель комитета, работающий на постоянной освобожденной

основе, по решению Собрания народных представителей приступает к испол-

нению обязанностей в комитете, получая за это заработную плату за счет

ассигнований, выделенных на заработную плату Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики из бюджета Кыргызской Республики.

IV. Порядок работы Комитета

1. Порядок работы Комитета определяется настоящим положением.

2. Деятельность Комитета осуществляется в форме заседаний.

Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже

одного раза в три месяца.

Заседание проводит председатель или в его отсутствие заместитель

председателя комитета. Заседание комитета правомочно, если на нем при-

сутствует более половины от общего числа членов Комитета.

Решение комитета принимаются большинством голосов от общего числа

членов комитета.

Протоколы заседаний Комитета подписывает председательствующий.

3. На заседаниях Комитета Собрания народных представителей могут

принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания на-

родных представителей, не входящие в состав данного Комитета.

4. На заседаниях комитета могут принимать участие полномочные

представители Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыр-

гызской Республики, а также с согласия председательствующего комитета

представители других органов государственной власти и общественных объ-

единений.

5. Комитет вправе проводить совместные заседания комитетов Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

6. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов и организаций

парламентских слушаний может создавать рабочие группы с привлечением

(для работы в них) депутатов Собрания народных представителей, предста-

вителей министерств и ведомств Кыргызской Республики, других государс-

твенных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а

также специалистов и ученых. Оплата за период привлечения работников к

деятельности Комитета может осуществляться за счет средств Государс-

твенного бюджета Кыргызской Республики, выделенных комитету Собранием

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

V. Функции Председателя Комитета

1. Созывает заседание Комитета, как по своей инициативе, так и по

требованию членов Комитета и Торага Собрания народных представителей.

2. Организует подготовку необходимых материалов к заседанию.

3. Дает поручение членам Комитета, направляет им материалы и доку-

менты, связанные с деятельностью Комитета.

4. Вызывает членов Комитета для работы в подготовительных комисси-

ях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Комитета.

5. Приглашает для участия на заседаниях Комитета представителей

государственных и общественных органов и организаций, экспертов, специ-

алистов и ученых.

6. Представляет Комитет по поручению Совета Собрания народных

представителей или членов Комитета в отношениях с государственными и

общественными органами и организациями.

7. Организует работу по исполнению решений Комитета.

8. Информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета,

рассмотрение его рекомендаций, а также о деятельности Совета Собрания

народных представителей.

9. Не реже одного раза в год отчитывается перед Комитетом о своей

деятельности. Комитет подотчетен перед Собранием народных представите-

лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

VI. Функции заместителя председателя Комитета

по вопросам борьбы с коррупцией, теневой

экономикой и организованной преступностью

(Утратил силу)

VII. Функции заместителя председателя комитета

Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председа-

теля отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутс-

твия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Он занима-

ется также теми участками деятельности, которые отводятся ему по расп-

ределению обязанностей.

Решения и заключения Комитета подписывает председатель Комитета

или в отсутствии его заместитель. Решения, принятые Комитетом на сов-

местном заседании с другими Комитетами, подписывают председатели этих

Комитетов.

Протокол заседания Комитета подписывает председатель Комитета, ли-

бо заместитель в его отсутствии.

Комитет осуществляет свою деятельность на принципах гласности и

свободного обсуждения вопросов. На заседание Комитета могут приглашать-

ся представители средств массовой информации.

Сообщения о работе Комитета публикуются в "Ведомостях Жогорку Ке-

неша Кыргызской Республики", в печати и передаются по радио и телевиде-

нию.

Обслуживание деятельности Комитета обеспечивается Аппаратом Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.