Государственная программа развития города Кок-Янгак Джалал-Абадской области на 2003-2007 годы. (Утверждена постановлением Правительства КР).

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 декабря 2002 года № 839

Государственная программа развития города Кок-Янгак

Джалал-Абадской области на 2003-2007 годы

Введение

Город Кок-Янгак являемся одним из старейших промышленных центров по

добыче угля и Средней Азии. Промышленная разработка угля началась в

1943 году. Город был включен в состав Сузакского района с сохранением

статуса города областного подчинения.

С разрывом хозяйственных и экономических связей жизнедеятельность

города Кок-Янгак резко осложнилась в связи со значительным сокращением

добычи каменного угля на АООТ "Шахта Коргон-Таш" (добыча угля

сократилась в 35 раз к 1991 году). О 2001 году на открытие нового

шахтного горизонта Министерством финансов было выделено 2,5 млн.

сомов.

Общая площадь территории города составляет 1496 га, он расположен

на высоте 1200-1250 м над уровнем моря.

Город Кок-Янгак является тупиковым городом. От города Бишкека он

удален на расстояние 560 км и от областного центра г.Джалал-Абад на 28

км. Сообщение осуществляется но автомобильной трассе и железнодорожной

ветке Жалал-Абад-Багыш-Кок-Янгак.

1. Современное социально-экономическое положение

Реальный сектор

Город Кок-Янгак является промышленной зоной. В настоящее время в

городе имеется 4 промышленных предприятия: по добыче угля, по выпуску

запчастей, швейному производству, пищевой и перерабатывающей

промышленности: (АООТ "Шахта Коргон Таш", АО "Жетиген", ЧП "Кенже" -

швейная фабрика, АО "Гулазык" -хлебозавод и АО "Тулпар" - (автобаза).

В валовом выпуске промышленной продукции доля АООТ "Шахта Коргон-

Таш" занимает 70%. С 1991 года на шахте происходит сокращение добычи

каменного угля. Это связано с износом оборудования, отсутствием

оборотных средств, сбыта.

В городе зарегистрировано 40 предпринимателей. Создано 2 кредитных

союза. По линии КСФК успешно работает ассоциация "Нур", которая

объединила 16 групп взаимопомощи. Динамично развивается

неправительственная организация "Надежда человечества". В городе

создан общественный фонд "Союз женщин".

Поскольку город Кок-Янгак был образован на базе разработки

угольного месторождения, то он остался без земельных участков. В 2002

году 149 га сельскохозяйственных земель, ранее принадлежащих

профессиональному лицею № 17, были выделены 209 семьям поселка как

земельные наделы. Население города держит на своих подворьях скот.

Общая протяженность дорог составляет более 22,5 км, из них 16 км

являются дорогами общего пользования. Большая часть этих дорог требует

замены покрытия или восстановления. Телефонная связь осуществляется АО

"Кыргызтелеком", уровень телефонизации низкий - 6 телефонов на 100

семей.

Социальная сфера.

Общая численность населения города 10,4 тыс. чел ( на 01.01. 96г.

- 14,9 тыс. чел.), из них людей пенсионного возраста -1,5 тыс. чел.

Экономически активное населенно города составляет- 1,8 тыс. чел.

Количество безработных - 662 чел, из них официально признано

безработными - 580 чел. Уровень официальной безработицы превышает

республиканский в 10 раз, областной в 9 раз. Увеличивается скрытая

безработица. Повысился удельный вес лиц, имеющих длительный (более 1

года) перерыв в трудовой деятельности. Имеют место проблемы женский и

молодежной безработицы.

Для оказания адресной социальной помощи на малообеспеченные семьи

заполняются социальные паспорта, проводятся подворные обходы бедных

семей, которым оказывается материальная помощь.

В городе имеется 5 средних школ, 4 детских дошкольных учреждения,

2 детских спортивных юношеских школы, школа искусств, городская

библиотека, технический лицей №71, центр детского творчества,

городской стадион.

Имеется больница на 65 койко-мест, родильный дом, поликлиника,

центральная аптека. Созданы 2 группы семейных врачей. Показатели-

здоровья населения н доступность помощи для незащищенных слоев

населения снизились, возросла заболеваемость людей.

Обеспечивает город питьевой водой хозрасчетный участок "Шар-

Булак". В летний период в городе ощущается недостаток питьевой воды.

Есть проблемы с ремонтом водопроводных труб.

Экологическая ситуация

Город Кок-Янгак подвержен разрушительным стихийным бедствиям

(наводки, сели, оползни). В городе имеет место загрязнение

атмосферного воздуха выбросами. Отмечаются специфические виды

загрязнения (тяжелый металлы, радиоактивные и токсичные вещества и

пр.), характерные для горнодобывающей промышленности.

2. Перспективы развития города

Реальный сектор

Дальнейшие перспективы социально-экономического развития города

Кок-Янгак зависят от нарастания объемов производства на базе

использования имеющихся производственных мощностей,

перепрофилирования действующих производств, развития малого и

среднего бизнеса, развития подсобных, фермерских хозяйств.

Финансирование Программы предусматривается осуществить из

следующих источников:

привлечение прямых инвестиций;

использование кредитов коммерческих банков;

вовлечение собственных средств предприятий.

Со стороны государства будет оказываться помощь в содействие в

предоставлении льготного кредитования со стороны государственных

финансовых структур: Кыргызской сельскохозяйственной финансовой

корпорации, Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по развитию предпринимательства, Финансовой компании по

поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике.

Для развития угольной отрасли города будет оказана государственная

поддержка в виде выделения бюджетных средств.

Для дальнейшего развития угледобывающей промышленности

планируется - на базе АООТ "Шахта Коргон-Таш" продолжение работ по

добыче угля на горизонтах +1200 метров и +1250 метров, отработка

забалансовых запасов угля в районе штольни 4546. Назрела необходимость

в открытии новой шахты на горизонте 1330 метров, промышленные

запасы которого составляют 1,4 млн. тонн. В целях привлечения

инвестиций и развития производства АО « Шахта - Коргон - Таш»

включена в программу приватизации. За счет реализации

указанных мероприятий ожидается ежегодное увеличение производства угля

в 1,4 раза.

На базе АО "Жетиген" планируется увеличение производства

кронен-пробок, трубчатых электронагревателей, будет расширен ассортимент

выпуски запасных частей.Обьем производства планируется увеличнть и 2-3

раза.

На ЧИФ "Кенже" планируется увеличение производства,

на АО "Гулазык" - открытии мини-цехов по розливу минеральной воды,

фруктоных coков, макаронных и вермишелевых изделий со значите

льным увеличением объемов производства и созданием новых рабочих мест.

Дальнейшее развитие получит малый и средний бизнес: планируется

открытие мини-цехов по пшенному, консервному производству, по

производству кирпича,выпуску хлорной извести.

На выделенных в 2002 году землях будет увеличено производство

зерна, картофеля, овощей и плодов. Будет рассматриваться вопрос о

выделении городу 300 га орошаемой пашни от Багышского и Кок-Артского

айыл окмоту. Планируется строительство птицефабрики.

Увеличится объем розничного товарооборота, вырастут объемы услуги

связи, транспорта, образования, бытовые и коммунальные услуги.

Благодаря природному и историко-культурному потенциалу большие

перспективы имеет туризм.

В городской управе выработана стратегия развития туризма, где

предусматривается строительство канатной дороги для обслуживания

туристов. Намечено строительство 4 коттеджей на 20 человеко-мест.

Прогнозируется обустройство ряда кемпингов вдоль туристического

маршрута «Саймалы - Таш" по специально разработанной туристической

схеме города Кок-Янгак.

Социальная сфера

Объекты социальной сферы: школы, детсады, больница планируются

реконструкция за счет средств местного бюджета, потребительских

взносов родителей,грантов, спонсорской помощи. Областными структурами

Министерства труда и социальной защиты, общественными организациями города

планируется за счет фонда содействия занятости дальнейшее развитие

микрокредптопання малообеспеченных семей, обучение п переобучение

безработных граждан, организация оплачиваемых общественных работ,

создание порядка 200 рабочих мест ежегодно.

В рамках оказания помощи малообеспеченным семьям планируется

проводить благотворительные акции. Со стороны государственных органов

будет усилен контроль за своевременностью выплат государственных

пособий, пенсий.

Экологическая ситуация

Mинстерством экологии и чрезвычайных ситуаций планируется

реконструкция ремонт канализационной и водопроводной сети города.

Для восстановления почвенного покрова будет проводиться рекультивация

нарушенных земель. Ведутся научные разработки по освоению горных

массивов для выращивания новых сортов миндаля.

Поддержка инициатив

Для повышения эффективного городского управления, успешной

реализации программы развития города необходимо мобилизовать

внутренний потенциал городских сообществ: создать советы местного

экономического развития, фонды поддержки предпринимательства с

привлечением местных предпринимателей,представителей общественных

организаций.