# Временное Положение о пограничной службе Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2002 года N 794) - Полное наименование: Временное Положение о пограничной службе Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2002 года N 794) - Вид акта: Положение - Номер: 794 - Дата принятия: 22.11.2002 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 30.06.2004 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 30.06.2004 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Временное Положение о пограничной службе Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2002 года N 794) (ред. от 30.06.2004) - https://aqlex.ai/doc/49489 --- Утратило силу постановлением Правительства КР от 30 июня 2004 года №487 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2002 года N 794 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Пограничной службе Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 8 декабря 2003 года №759) I. Общие положения 1. Пограничная служба Кыргызской Республики (далее - Пограничная служба) - специальная служба, являющаяся исполнительным органом государственного управления в составе Правительства Кыргызской Республики, обеспечивающим государственную пограничную политику Кыргызской Республики в сфере защиты и охраны границы и осуществляющим государственный контроль в этой области. 2. Пограничная служба возглавляет единую централизованную систему органов по войсковой защите и охране государственной границы; пограничному контролю; разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и дознанию по делам о нарушениях государственной границы и связанных с ними преступлениях; дознанию по делам о воинских преступлениях; обеспечению собственной безопасности, а также военные учреждения, предприятия и другие органы Пограничной службы (далее именуются - органы Пограничной службы). 3. Пограничная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, а также настоящим Временным положением. 4. Государственные органы и их должностные лица в пределах своих полномочий оказывают содействие Пограничной службе в выполнении возложенных на нее задач. Должностные лица органов управления всех видов транспорта, военные коменданты и представители органов воинских и специальных перевозок Министерства обороны Кыргызской Республики оказывают содействие в перевозке военнослужащих и служащих Пограничной службы при исполнении ими служебных обязанностей, а при чрезвычайных обстоятельствах - вне очереди. Министерства, государственные комитеты, административные ведомства и государственные комиссии Кыргызской Республики предоставляют Пограничной службе бесплатно линии и каналы связи для управления подчиненными органами при исполнении ими обязанностей по охране государственной границы в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 5. Пограничная служба организует и осуществляет государственный контроль в области охраны границы в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, а также лицами без гражданства, законодательства Кыргызской Республики. Пограничной службе предоставляется право преимущественного отбора призывников для прохождения срочной службы непосредственно в военных комиссариатах Министерства обороны Кыргызской Республики, безвозмездное аэронавигационное обслуживание и стоянка принадлежащих Пограничной службе воздушных судов в аэропортах и на аэродромах Кыргызской Республики, а также создания (привлечения) для охраны государственной границы формирований из местного населения приграничных районов с выдачей во временное пользование оружия, боеприпасов, средств связи и другого имущества, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 6. Пограничная служба является юридическим лицом и имеет действительное и условное наименование на государственном и официальном языках, эмблему, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием, печати, бланки, штампы и счета (в т.ч. валютные) в Казначействе при Министерстве финансов Кыргызской Республики. 7. Контроль за деятельностью Пограничной службы осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. II. Основные задачи и функции Пограничной службы 8. Задачами Пограничной службы являются: - охрана и защита государственной границы Кыргызской Республики, ее территориальной целостности и экономических интересов; - осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики; - обеспечение соблюдения законодательства Кыргызской Республики о государственной границе и выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений Кыргызской Республики по вопросам режима государственной границы; - участие в решении задач обороны и безопасности Кыргызской Республики на государственной границе; - содействие правоохранительным, природоохранным органам Кыргызской Республики в защите граждан, природных богатств и окружающей среды в пограничной зоне и пограничной полосе. Использование Пограничной службы не по назначению запрещается, за исключением чрезвычайных ситуаций и боевых действий. 9. Функциями Пограничной службы являются: - участие в разработке и реализации государственной пограничной политики Кыргызской Республики и государственных пограничных программ; - участие в подготовке и разработке законодательных, нормативных правовых актов по вопросам охраны, защиты и обеспечения государственной безопасности государственной границы Кыргызской Республики, установления и обеспечения соблюдения правил пересечения государственной границы, а также правил, регламентирующих деятельность органов пограничного контроля и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу, пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Кыргызской Республики, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению Пограничной службы; - участие в разработке и реализации Плана применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики и государственных военных программ Кыргызской Республики на государственной границе Кыргызской Республики; - организация выполнения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти законодательства Кыргызской Республики, международных договоров и соглашений, регулирующих отношения в области охраны и защиты государственной границы Кыргызской Республики, участие совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в деятельности по международно-договорному оформлению государственной границы Кыргызской Республики; - сотрудничество с международными организациями по проблемам государственных границ, участие в международных переговорах по пограничным вопросам, а также организация международного сотрудничества органов Пограничной службы с органами пограничной охраны зарубежных государств; - руководство по поручению Правительства Кыргызской Республики деятельностью пограничных представителей Кыргызской Республики; - разработка Концепции защиты и охраны государственной границы Кыргызской Республики, определение приоритетных направлений деятельности органов Пограничной службы, подготовка целевых комплексных программ совершенствования их деятельности и разработка правового, организационного, экономического и других механизмов реализации этих программ; - разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного изменения прохождения государственной границы Кыргызской Республики, поддержанию режима государственной границы Кыргызской Республики, соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики и контроль за их реализацией; - организация взаимодействия органов Пограничной службы с органами государственной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и объединениями; - организация и проведение во взаимодействии со Службой национальной безопасности Кыргызской Республики мероприятий по обеспечению органов Пограничной службы всеми видами специальной связи; - организация информационно-аналитического и научного обеспечения деятельности органов Пограничной службы, проведение аналитических исследований в сфере защиты и охраны государственной границы Кыргызской Республики; подготовка и представление информационно- аналитических материалов по этим вопросам Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, а также другим заинтересованным органам государственной власти Кыргызской Республики; - организация пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики; - организация не войсковой охраны отдельных участков государственной границы Кыргызской Республики; - обеспечение добывания, сбора, обработки и анализа информации об угрозах безопасности Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты государственной границы Кыргызской Республики, представление ее Президенту Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, информирование заинтересованных органов государственной власти Кыргызской Республики; - организация и осуществление дознания по делам о нарушении режима государственной границы Кыргызской Республики, контрабанде на государственной границе и иным преступлениям, отнесенным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к компетенции Пограничной службы; - организация и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с функциями, возложенными на Пограничную службу законодательством Кыргызской Республики, а также осуществление контроля за эффективностью защиты указанных сведений в системе Пограничной службы; - обеспечение безопасности военнослужащих и гражданского персонала Пограничной службы; - разработка организационных структур и определение штатов органов Пограничной службы; - планирование, приобретение и организация использования вооружения, специальной техники и средств, принятых на вооружение в системе Пограничной службы, в соответствии с решениями Президента и Правительства Кыргызской Республики; - организация боевого, материально-технического, финансового, кадрового, научного, информационного, психологического, медицинского, санаторно-курортного, лечебно-профилактического и других видов обеспечения, а также ведение капитального строительства, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда органов Пограничной службы; - организация деятельности изолятора временного содержания для лиц, задержанных в административном и уголовном порядке за нарушения и преступления, отнесенными к ведению Пограничной службы; - поддержание мобилизационной готовности органов Пограничной службы; - организация деятельности официальных представителей Пограничной службы в сопредельных государствах и руководство ею; - участие совместно с территориальными органами Службы национальной безопасности и Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в мероприятиях по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, незаконной миграции, контрабанды и других преступлений в пограничной зоне, а также при пересечении государственной границы Кыргызской Республики; - использование негласных методов и средств при осуществлении разведывательной, контрразведывательной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, организация шифровальной деятельности. Статус, правовая и социальная защита, а также финансовое и материально-техническое обеспечение военнослужащих Пограничной службы регулируются законами Кыргызской Республики "О государственной границе Кыргызской Республики", "О пограничной службе Кыргызской Республики", "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1993 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке прохождения воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил Кыргызской Республики". III. Организация деятельности Пограничной службы 10. Организация деятельности Пограничной службы осуществляется на основе целевых комплексных планов (программ) развития органов Пограничной службы и текущих планов основных организационных мероприятий служебной деятельности Пограничной службы. 11. Пограничную службу возглавляет председатель. Должность председателя Пограничной службы соответствует воинскому званию генерал- полковника. Председатель Пограничной службы назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Председатель Пограничной службы организует и руководит деятельностью коллегии Пограничной службы. 12. Председатель Пограничной службы имеет четырех заместителей,в том числе одного первого, который является начальником штаба Пограничной службы. (В редакции постановления Правительства КР от 8 декабря 2003 года №759) Руководство конкретными направлениями деятельности Пограничной службы в соответствии с распределяемыми председателем Пограничной службы обязанностями, осуществляют заместители председателя Пограничной службы, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер- министром Кыргызской Республики по представлению председателя Пограничной службы. В случае отсутствия председателя Пограничной службы, его обязанности исполняет первый заместитель - начальник штаба Пограничной службы. 13. Председатель Пограничной службы: - несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Пограничную службу, является распорядителем ассигнований, выделяемых Пограничной службе из республиканского бюджета, включая валютные средства; - организует работу и осуществляет общее руководство системой Пограничной службы; - утверждает положения о структурных подразделениях Пограничной службы; - распределяет обязанности между заместителями председателя Пограничной службы, определяет полномочия других должностных лиц, задачи ее структурных подразделений; - формирует по поручению Президента Кыргызской Республики оперативные штабы (группы) по координации и руководству совместными действиями при проведении мероприятий на государственной границе с привлечением сил и средств других взаимодействующих силовых органов исполнительной власти; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Кыргызской Республики проекты законодательных актов по вопросам, относящимся к ведению Пограничной службы; - представляет Президенту Кыргызской Республики по согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики предложения о структуре и численности Пограничной службы, количестве воинских должностей в Пограничной службе, замещаемых лицами высшего офицерского состава; - проводит государственную политику Кыргызской Республики по защите и охране государственной границы Кыргызской Республики; - организует и контролирует выполнение Пограничной службой законодательных и международных актов по охране государственной границы Кыргызской Республики, соглашений о статусе и условиях функционирования Пограничной службы; - вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики структуру и штатное расписание центрального аппарата Пограничной службы; - утверждает по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики организационно-штатную структуру органов системы Пограничной службы в пределах утвержденной Президентом Кыргызской Республики общей численности Пограничной службы, и выделенных бюджетных ассигнований, а также штат вооружения, военной и специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение Пограничной службы; - прикомандировывает в установленном порядке с оставлением на военной службе военнослужащих органов Пограничной службы к органам государственной власти и организациям Кыргызской Республики; - определяет, порядок и осуществляет контроль за проведением разведывательной, контрразведывательной деятельности, а также дознания органов Пограничной службы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - издает на основе и во исполнение законодательства Кыргызской Республики в пределах компетенции Пограничной службы приказы, директивы, указания и распоряжения, контролирует их исполнение; - организует инспектирование (проверки) служебно-боевой, административной, финансово-хозяйственной деятельности органов Пограничной службы; - осуществляет в пределах своей компетенции назначения на воинские должности (должности) и освобождения от воинских должностей (должностей) лиц руководящего состава органов Пограничной службы, присваивает воинские звания до полковника включительно, в том числе первичные, досрочно и на ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом; - в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит представления о присвоении высших воинских званий; - зачисляет на военную службу, перемещает по военной службе и назначает на воинские должности в органы Пограничной службы граждан Кыргызской Республики; увольняет военнослужащих с военной службы в запас или отставку, кроме лиц высшего офицерского состава; засчитывает военнослужащим и гражданскому персоналу в стаж службы (работы) для выплаты процентной надбавки за выслугу лет время их службы (работы) в других органах исполнительной власти Кыргызской Республики; - принимает решения о продлении отдельным военнослужащим органов Пограничной службы из числа высококвалифицированных специалистов, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, срока их военной службы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также о сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими должностными окладами; - направляет в служебные командировки и дает разрешения военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы на выезд за пределы Кыргызской Республики; - решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Пограничной службы и членов их семей, а также граждан, участвующих в охране и защите государственной границы Кыргызской Республики; - пользуется в отношении военнослужащих Пограничной службы правами, предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в полном объеме; - представляет Пограничную службу и обеспечивает ее взаимодействие с органами государственной власти Кыргызской Республики; - представляет Пограничную службу в международных организациях, пограничных, специальных, правоохранительных и военных органах сопредельных и иных государств; заключает договоры (соглашения) от имени Пограничной службы на межведомственном уровне, а по поручению Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики - на межгосударственном и межправительственном уровнях; - вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики представления к награждению военнослужащих и гражданского персонала органов Пограничной службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед Пограничной службой, государственными наградами и присвоению им почетных званий; - имеет наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих и гражданского персонала органов Пограничной службы, представителей пограничных органов зарубежных государств, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед Пограничной службой; - учреждает нагрудные знаки для поощрения военнослужащих и гражданского персонала Пограничной службы, утверждает положения о нагрудных знаках; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Председатель Пограничной службы вправе делегировать отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам. 14. В Пограничной службе для рассмотрения важнейших вопросов в сфере государственной пограничной политики Кыргызской Республики образуется коллегия из 9 человек, в составе: председателя Пограничной службы - председателя коллегии, его заместителей, а также других руководителей Пограничной службы. В состав коллегии Пограничной службы могут вводиться должностные лица органов государственной власти Кыргызской Республики, определяемые и утверждаемые Правительством Кыргызской Республики. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и объявляются приказами (директивами) председателя Пограничной службы. В случае разногласий между председателем Пограничной службы и коллегией, председатель Пограничной службы реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту и Правительству Кыргызской Республики. Члены коллегии, в свою очередь могут сообщить свое мнение Президенту и Правительству Кыргызской Республики.