# Указ Президента РК от 10 ноября 1991 года УП №369 "О неотложных мерах по обеспечению реализации Законов Республики Кыргызстан, регулирующих земельные и иные отношения в сельском хозяйстве" - Полное наименование: Указ Президента РК от 10 ноября 1991 года УП №369 "О неотложных мерах по обеспечению реализации Законов Республики Кыргызстан, регулирующих земельные и иные отношения в сельском хозяйстве" - Вид акта: Указ - Номер: 369 - Дата принятия: 10.11.1991 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 16.02.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 16.02.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Указ Президента РК от 10 ноября 1991 года УП №369 "О неотложных мерах по обеспечению реализации Законов Республики Кыргызстан, регулирующих земельные и иные отношения в сельском хозяйстве" (ред. от 16.02.2002) - https://aqlex.ai/doc/48273 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 16 февраля 2002 года УП N 44 г.Бишкек, Дом Правительства от 10 ноября 1991 года N УП-369 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН О неотложных мерах по обеспечению реализации законов Республики Кыргызстан, регулирующих земельные и иные отношения в сельском хозяйстве (В редакции Указа Президента РК от 2 февраля 1993 года N УП-24) Земельный кодекс Республики Кыргызстан, законы о земельной рефор- ме, крестьянском хозяйстве, другие правовые акты, регулирующие земель- ные и иные отношения в сельском хозяйстве, не исполняются или исполня- ются крайне неудовлетворительно в силу того, что определенные полити- ческие силы противодействуют их реализации, исходя из своих личных ин- тересов, противоречащих интересам народа, отдельные руководители колхо- зов и совхозов, многие работники государственного аппарата попросту иг- норируют требования этих законов. В результате продолжает снижаться производство сельскохозяйственной продукции, а обеспечение населения продовольствием носит кризисный характер. В целях обеспечения исполнения законов, регулирующих земельные и иные отношения в сельском хозяйстве, и активизации работы по проведению земельной реформы постановляю: 1. В соответствии со статьями 35, 66, 67, 75, 76 Земельного кодек- са Республики Кыргызстан областным, районным, городским, сельским и по- селковым Советам народных депутатов создать до 1 февраля 1992 года зе- мельный фонд в размере не менее 1,5 млн.гектаров сельскохозяйственных угодий за счет нерационально используемых и неиспользуемых земель, включая земли колхозов, совхозов, других хозяйств. Из специального земельного фонда до начала весенне-полевых работ 1992 года начать повсеместное выделение сельским жителям и горожанам земельных участков: - для создания крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных произ- водственных кооперативов; - под огороды, для выращивания кормов, выпаса скота и сенокошения; для ведения личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и уве- личения приусадебных участков. 2. В целях действенной поддержки развития национального крестьянс- кого предпринимательства с учетом традиционных форм хозяйствования и быта кыргызских крестьян, особенно в животноводстве, создать Националь- ный земельный фонд Республики Кыргызстан в размере не менее 50 процен- тов орошаемых пахотных земель, выделяемых для организации крестьянских хозяйств. 3. Предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянских хозяйств производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсов устанавливается областным Советом народных депутатов по рекомендации Комитета по земельной реформе и зем- леустройству при Кабинете Министров Республики Кыргызстан. 4. Признать недопустимой сложившуюся практику хозяйствования боль- шинства колхозов республики, когда она осуществляется вне организацион- но-правовых форм, предусмотренных законодательством о кооперации, игно- рируются общепринятые принципы кооперативного движения, особенно в сфе- ре организации труда, которая по существу продолжает оставаться наемным трудом, а не кооперативной деятельностью хозяев-крестьян, основанной на коллективной собственности. В целях приведения хозяйственной деятельности колхозов в соответс- твие с Законом о кооперации, восстановления подлинно демократических основ кооперации, перераспределения земель для их эффективного и рацио- нального использования: в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса районным Советам народных депутатов изъять до 1 февраля 1992 года у убыточных и низко- рентабельных колхозов (ниже 15 процентов рентабельности) земельные угодья с включением этих земель в специальный земельный фонд. Преиму- щественное право на получение земельных участков расформированных убы- точных и низкорентабельных колхозов имеют их бывшие члены для создания крестьянских хозяйств в установленном порядке на конкурсной основе; считать целесообразным реорганизовать до 1 февраля 1992 года кол- хозы, имеющие рентабельность от 15 до 25 процентов, в сельскохозяйс- твенные производственные кооперативы, основанные на реальных отношениях коллективной собственности (применительно к статьям 12, 13 Закона Рес- публики Кыргызстан "О собственности в Республике Кыргызстан"). 5. В реорганизуемых в соответствии с настоящим Указом колхозах: каждый член колхоза, в том числе ушедший на пенсию, проживающий в Республике Кыргызстан, инвалиды I и II группы, ставшие ими в период ра- боты в этом хозяйстве, работники здравоохранения, образования и культу- ры, проживающие на территории колхоза и обслуживающие его работников, имеет право на долю стоимости основных и оборотных фондов, за вычетом сумм непогашенных кредитов; доля члена колхоза определяется в соответствии со стажем работы в хозяйстве и трудовым вкладом, ее размер утверждается собранием членов колхоза. На указанную сумму должны выдаваться акции или другой доку- мент; ежегодный прирост основных производственных фондов (за вычетом не- погашенных кредитов) распределяется между членами колхоза, что должно удостоверяться дополнительными акциями или другими документами. По этим акциям созданные на базе реорганизованных колхозов коопе- ративы ежегодно выплачивают дивиденды, размер которых зависит от конеч- ных результатов хозяйственной деятельности и определяется долей стои- мости в производственных фондах членов колхозов. 6. В соответствии с пунктом 16 статьи 114-3 Конституции Республики Кыргызстан дать следующие разъяснения Земельного кодекса Республики Кыргызстан и Закона Республики Кыргызстан "О крестьянском хозяйстве": а) члены колхозов, работники совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий могут выйти из их состава и образовать крестьянские хозяйства, а также сельскохозяйственные производственные кооперативы на базе производственных подразделений этих хозяйств неза- висимо от согласия на это общего собрания членов колхоза и трудового коллектива совхоза, другого государственного сельскохозяйственного предприятия согласно статье 63 Земельного кодекса Республики Кыргызс- тан; б) выделяющийся для самостоятельного хозяйствования член колхоза, работник совхоза, другого государственного сельскохозяйственного предп- риятия может увеличить размер земельного надела за счет аренды; в) в случаях, если лицо, ведущее крестьянское хозяйство, нерацио- нально использует земельный участок или не использует его в течение трех лет, а также в других случаях, предусмотренных статьей 24 Земель- ного кодекса Республики Кыргызстан, право владения земельным участком подлежит прекращению с его изъятием по решению районного Совета народ- ных депутатов, предоставившего земельный участок; г) плата за регистрацию крестьянского хозяйства в районном Совете народных депутатов не взимается. 7. Колхозам, в том числе реорганизованным в соответствии с настоя- щим Указом в сельскохозяйственные производственные кооперативы, реко- мендуется выделять членам колхозов, выходящим из их состава с целью ор- ганизации крестьянского хозяйства, средства производства с учетом их доли в общей собственности. 8. Считать необходимым ликвидировать убыточные и низкорентабельные (ниже 15 процентов рентабельности) совхозы, другие государственные сельскохозяйственные предприятия и создать на их основе крестьянские хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы с закреп- лением за ними земель во владение в соответствии со статьями 7, 62, 80 Земельного кодекса Республики Кыргызстан. Не подлежат ликвидации убыточные и низкорентабельные племенные и семеноводческие государственные хозяйства, а также опытные и экспери- ментальные хозяйства научных учреждений. Приватизация имущества ликвидированных совхозов и других государс- твенных предприятий может осуществляться бесплатно или на льготных ус- ловиях в соответствии с действующим законодательством о разгосударс- твлении и приватизации государственного имущества. 9. Для определения уровня рентабельности производства колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий используются данные 1990-1991 годов. 10. Земельные угодья, изъятые у убыточных и низкорентабельных (ни- же 15 процентов рентабельности) колхозов, совхозов, других сельскохо- зяйственных предприятий, включаются в специальный земельный фонд, сверх размера, указанного в пункте 1 настоящего Указа. 11. Разгосударствление и приватизация совхозов и других государс- твенных сельскохозяйственных предприятий проводится поэтапно, начиная с 1992 года с учетом мнения трудовых коллективов этих хозяйств. 12. Прекратить выдачу кредитов, оказание безвозмездной материаль- ной помощи убыточным колхозам, совхозам, другим государственным сель- скохозяйственным предприятиям, а также колхозам, деятельность которых не отвечает требованиям законодательства о кооперации. 13. Освободить колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия и кооперативы от платежей во внебюджетные фонды стабилиза- ции экономики, вносимых за счет отчислений на социальное страхование, в том числе не выплаченных после 1 июля 1991 года. Указанные платежи, выплаченные колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предп- риятиями и кооперативами после 1 июля 1991 года, подлежат возврату. 14. Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы, созданные на базе ликвидированных убыточных и низкорента- бельных колхозов, совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, не являются их правопреемниками и не должны отвечать по их долгам. На погашение долгов ликвидированных колхозов, совхозов, других го- сударственных сельскохозяйственных предприятий в первую очередь направ- ляются их имущество и денежные средства. Оставшаяся задолженность под- лежит списанию с отнесением указанных сумм на увеличение государствен- ного внутреннего долга. 15. Материальная, денежная, организационная и иные виды помощи со стороны государства создаваемым крестьянским хозяйствам должны носить приоритетный характер и осуществляться в первую очередь на основе спе- циальных программ, в том числе программы организации производства машин и оборудования для крестьянских хозяйств с широким привлечением к этому делу иностранных фирм. 16. Правительству Республики Кыргызстан, главам местных государс- твенных администраций оказывать поддержку деятельности предприятий, ор- ганизаций любых форм собственности, осуществляющих материально-техни- ческое обеспечение и ремонтно-техническое обслуживание крестьянских хо- зяйств, закупку, хранение и переработку произведенной ими сельскохо- зяйственной продукции. 17. В соответствии с Законом Республики Кыргызстан "О занятости населения" отнести районы Республики Кыргызстан, в которых ликвидируют- ся убыточные и низкорентабельные колхозы, совхозы и другие государс- твенные сельскохозяйственные предприятия, к территориям приоритетного развития, где создание рабочих мест особо поощряется государством. Председателям областных, районных Советов народных депутатов на указанных территориях для трудоустройства граждан, высвобождаемых вследствие проведения земельной реформы: создавать малые предприятия, производства, филиалы, рабочие места; содействовать организации кооперативов по развитию национальных промыслов, переработке сельскохозяйственной продукции и других коопера- тивов, занимающихся оказанием различных услуг производителям сельскохо- зяйственной продукции; оказывать всемерное содействие развитию личных подсобных хозяйств, увеличить размеры приусадебных земельных участков; предоставлять налоговые льготы, оказывать финансовую помощь предп- риятиям, организациям, кооперативам, использующим труд этих лиц. 18. Сельским, поселковым, районным Советам народных депутатов при- нять необходимые меры по социальной защите и жизнеобеспечению сельских ветеранов. 19. (Исключен) 20. Кабинету Министров Республики Кыргызстан: - утвердить: до 1 декабря 1991 года: временные ставки земельного налога и порядок взимания его начиная с 1992 года; размеры специального земельного фонда, образуемого по каждой из областей, в том числе орошаемой пашни; особый порядок выделения земельных участков из Национального зе- мельного фонда для организации крестьянских хозяйств из числа лиц кыр- гызской национальности; до 1 января 1992 года: программы приоритетной помощи крестьянским хозяйствам, сельскохо- зяйственным производственным кооперативам, в том числе специальную программу организации производства машин и оборудования для них. Пре- дусмотреть в программах создание Кыргызского крестьянского банка и Аг- робиржи; до 1 января 1992 года: порядок заключения и форму договоров на выполнение государственных заказов на те виды сельскохозяйственной продукции, на которые устанав- ливается государственный заказ; положение о внутрихозяйственном арендном подряде, внутрихозяйс- твенной аренде земли и форму договора, предусмотрев в нем необходимые гарантии интересов арендаторов; - обеспечить до 1 февраля 1992 года изготовление форм государс- твенных актов и удостоверений на право владения и временного пользова- ния землей в объеме не менее 50 тыс.экземпляров, а в последующем - сог- ласно заявкам местных Советов народных депутатов; - до 1 июля 1992 года принять меры к организации коммерческих ор- ганизаций (на основе любой формы собственности) для материально-техни- ческого обеспечения, ремонтно-технического обслуживания крестьянских хозяйств, закупки, хранения и переработки произведенной ими сельскохо- зяйственной продукции; - до 1 января 1992 года разработать мероприятия по созданию малых предприятий, производств, филиалов, рабочих мест для трудоустройства высвобождаемых в связи с проведением земельной реформы членов колхозов, работников совхозов, а также других государственных сельскохозяйствен- ных предприятий. 21. Кабинету Министров Республики Кыргызстан совместно с областны- ми, районными Советами народных депутатов до 1 декабря 1991 года обес- печить: финансирование работ по земельной реформе и землеустройству в объ- емах, необходимых для выполнения заданий, вытекающих из настоящего Ука- за; областные и районные органы по земельной реформе и землеустройству транспортными средствами повышенной проходимости. 22. Государственному комитету Республики Кыргызстан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства совместно с областными и районными Советами народных депутатов: до 1 февраля 1992 года провести разгосударствление и приватизацию убыточных, низкорентабельных (ниже 15 процентов рентабельности) совхо- зов, других государственных сельскохозяйственных предприятий; утвердить график поэтапного разгосударствления и приватизации сов- хозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий рента- бельностью выше 15 процентов. 23. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Кабинете Министров Республики Кыргызстан разработать до 1 декабря 1991 года: оптимальные варианты земельных участков для крестьянских хозяйств по регионам республики с учетом качества земель, специализации сельско- хозяйственного производства, природно-климатических условий и количест- ва членов хозяйств; условия проведения конкурса на предоставление земельного участка для ведения крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного производс- твенного кооператива. 24. Пункт 2 Указа Президента Республики Кыргызстан от 4 сентября 1991 года "О порядке применения частей третьей и четвертой статьи 26 Закона Республики Кыргызстан "О местном самоуправлении в Республике Кыргызстан" дополнить словами "государственной земельной реформы и зем- леустройства". 25. Внести в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Кыргызстан в соответствии с настоящим Указом предложения по изменению и дополнению Земельного кодекса Республики Кыргызстан, зако- нов Республики Кыргызстан "О крестьянском хозяйстве", "О налогах с предприятий, объединений, организаций и граждан" и других законов. 26. Ответственность за выполнение настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Кыргызстан Н.И.Исанова, Государственного секретаря Э.Д.Дуйшеева и председателей областных Советов народных депу- татов Республики Кыргызстан К.Дж.Аширалиева, А.Дж.Джумагулова, Т.Д.Орозбаева, Б.О.Осмонова, Д.И.Сарыгулова, Б.С.Сыдыкова. 27. Ввести настоящий Указ в действие с момента опубликования. Президент Республики Кыргызстан А.Акаев