# Указ Президента КР от 11 марта 2009 года УП № 155 "О Национальной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике"

- Полное наименование: Указ Президента КР от 11 марта 2009 года УП № 155 "О Национальной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике"
- Вид акта: Указ
- Номер: 155
- Дата принятия: 11.03.2009
- Статус: Действует
- Редакция от: 02.02.2012
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/4810>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/5-2350/edition/376046/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/4810.md>

> Текст приведён по редакции от 02.02.2012 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Указ Президента КР от 11 марта 2009 года УП № 155 "О Национальной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике" (ред. от 02.02.2012) - https://aqlex.ai/doc/4810

---

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 2 февраля 2012 года УП № 26

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 марта 2009 года УП № 155

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Национальной стратегии борьбы с коррупцией

в Кыргызской Республике

Принимая во внимание серьезность порождаемых коррупцией проблем и

угроз для стабильности и безопасности общества, подрывающих доверие к

институтам государственной власти и препятствующих экономическому раз-

витию страны, в целях повышения эффективности и устойчивости антикор-

рупционной политики постановляю:

1. Утвердить прилагаемые новую редакцию Национальной стратегии

борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и План действий по реализа-

ции Национальной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике

на 2009-2011 годы.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- в месячный срок разработать комплекс мер по исполнению положений

Плана действий по реализации Национальной стратегии борьбы с коррупцией

в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

3. Возложить на аппарат Совета безопасности Кыргызской Республики

координацию действий по реализации Национальной стратегии борьбы с кор-

рупцией в Кыргызской Республике, на Национальное агентство Кыргызской

Республики по предупреждению коррупции контроль за исполнением Плана

действий по реализации Национальной стратегии борьбы с коррупцией в

Кыргызской Республике на 2009-2011 годы.

4. Признать утратившим силу Указ исполняющего обязанности Прези-

дента Кыргызской Республики № 251 от 21 июня 2005 года "О Государствен-

ной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике".

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Утвержден

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 11 марта 2009 года № 155

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по реализации Национальной стратегии борьбы с коррупцией

в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы

| № | Мероприятия | Ожидаемые | Индикатор | Срок | Исполнители/ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  | результаты |  |  | Партнеры |
| I. Формирование антикоррупционной политики государства |  |  |  |  |  |
| 1 | Разработать и | Определение | Национальная | 2 кв. | НАПК |
|  | утвердить новую | общего уровня | методология | 2009 |  |
|  | Национальную | коррупции в |  | г. |  |
|  | методологию | стране |  |  |  |
|  | оценки и |  |  |  |  |
|  | мониторинга |  |  |  |  |
|  | уровня коррупции |  |  |  |  |
|  | в Кыргызской |  |  |  |  |
|  | Республике, |  |  |  |  |
|  | соответствующую |  |  |  |  |
|  | международным |  |  |  |  |
|  | стандартам |  |  |  |  |
| 2 | Провести анализ | Определение | Отчет по | Два | НАПК |
|  | состояния | уровня | оценке уровня | раза |  |
|  | коррупции в | коррупции | коррупции | в год |  |
|  | Кыргызской |  | согласно | (по |  |
|  | Республике |  | Национальной | полу- |  |
|  |  |  | методологии | годи- |  |
|  |  |  |  | ям) |  |
| 3 | На основе | Определение | Четко | Два | НАПК |
|  | проведенного | ключевых | определенные | раза |  |
|  | исследования по | факторов, | ключевые | в год |  |
|  | оценке уровня | способствующих | факторы, | (по |  |
|  | коррупции | коррупции в | способствую- | полу- |  |
|  | выявлять ключевые | стране | щие | годи- |  |
|  | факторы, |  | коррупции, и | ям) |  |
|  | создающие условия |  | рекомендации |  |  |
|  | для появления и |  | по их |  |  |
|  | роста коррупции, |  | нейтрализации |  |  |
|  | а также |  |  |  |  |
|  | разрабатывать |  |  |  |  |
|  | рекомендации по |  |  |  |  |
|  | снижению их |  |  |  |  |
|  | уровня |  |  |  |  |
| 4 | Организовать | Информирован- | Антикоррупци- | Посто- | НАПК, |
|  | продвижение | ность | онная | янно | министер- |
|  | Национальной | гражданского | стратегия |  | ства, |
|  | стратегии борьбы | общества об | представлена |  | госкомитеты, |
|  | с коррупцией | Антикорруп- | общественнос- |  | администра- |
|  |  | ционной | ти, |  | тивные |
|  |  | стратегии | опубликована |  | ведомства, |
|  |  |  | в СМИ |  | местные |
|  |  |  |  |  | госадминист- |
|  |  |  |  |  | рации и |
|  |  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, НПО |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию), СМИ |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию) |
| 5 | Совершенствовать | Наличие | Количество | Посто- | НАПК, НПО |
|  | процедуру | утвержденной | общественных | янно | (по согласо- |
|  | постоянного | процедуры | организаций, |  | ванию), СМИ |
|  | участия | постоянного | задействован- |  | (по согласо- |
|  | гражданского | участия | ных в |  | ванию) |
|  | общества (а не | гражданского | реализации |  |  |
|  | только | общества в | антикоррупци- |  |  |
|  | представителей | реализации | онных |  |  |
|  | наиболее активно | антикорруп- | программ и |  |  |
|  | заинтересованных | ционной | стратегий |  |  |
|  | НПО) в реализации | политики |  |  |  |
|  | антикоррупционной |  |  |  |  |
|  | политики |  |  |  |  |
| 6 | Организовать | Публикации, | Рейтинги | Посто- | НАПК, |
|  | регулярное | телепрограммы, | популярности | янно | министер- |
|  | освещение в СМИ | посвященные | публикаций, |  | ства, |
|  | антикоррупционных | борьбе с | телепередач, |  | госкомитеты, |
|  | мероприятий | коррупцией | Интер- |  | администра- |
|  |  |  | нет-страниц и |  | тивные |
|  |  |  | т.д. |  | ведомства, |
|  |  |  |  |  | местные |
|  |  |  |  |  | госадминист- |
|  |  |  |  |  | рации и |
|  |  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния |
| 7 | Образовать | Функционирую- | Количество | 1 кв. | НАПК |
|  | институт | щий институт | общественных | 2009 |  |
|  | общественных | общественных | инспекторов | г. |  |
|  | инспекторов при | инспекторов. |  |  |  |
|  | НАПК КР | Вовлечение |  |  |  |
|  |  | гражданского |  |  |  |
|  |  | общества в |  |  |  |
|  |  | предупреждение |  |  |  |
|  |  | и борьбу с |  |  |  |
|  |  | коррупцией |  |  |  |
| 8 | Образовать в | Образованные | Количество | 2 кв. | Министер- |
|  | госорганах и | комиссии в | образованных | 2009 | ства, |
|  | органах местного | каждом | комиссий | г. | госкомитеты, |
|  | самоуправления | госоргане. |  |  | администра- |
|  | комиссии по | Усиление |  |  | тивные |
|  | предупреждению | предупреждения |  |  | ведомства, |
|  | коррупции | и борьбы с |  |  | органы |
|  |  | коррупцией в |  |  | местного |
|  |  | органах |  |  | самоуправле- |
|  |  | государствен- |  |  | ния |
|  |  | ной власти и |  |  |  |
|  |  | управления |  |  |  |
| II. Реформа нормативно-правовой базы |  |  |  |  |  |
| 9 | Провести анализ | Выявление | Количество | 2009 | НАПК, |
|  | нормативно-право- | противоречий и | выявленных | г. | Минюст КР |
|  | вых актов | несоответствий | противоречий | далее |  |
|  | Кыргызской | антикорруп- | и несоответ- | посто- |  |
|  | Республики, | ционного | ствий | янно |  |
|  | регулирующих | законодатель- |  |  |  |
|  | борьбу с | ства |  |  |  |
|  | коррупцией | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики |  |  |  |
| 10 | В соответствии с | Вступивший в | Закон | 4 кв. | НАПК, |
|  | Конвенцией ООН | силу закон | Кыргызской | 2009 | Жогорку |
|  | против коррупции |  | Республики "О | г. | Кенеш, |
|  | и другими |  | борьбе с |  | Правитель- |
|  | международными |  | коррупцией" |  | ство КР |
|  | инициативами |  |  |  |  |
|  | разработать новый |  |  |  |  |
|  | проект Закона |  |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |  |
|  | Республики "О |  |  |  |  |
|  | борьбе с |  |  |  |  |
|  | коррупцией" |  |  |  |  |
| 11 | Провести анализ | Выявление | Количество | 2009- | НАПК, |
|  | на | положений | рекомендаций | 2010 | Верховный |
|  | коррупционность | законодатель- | по внесению | гг. | суд КР, |
|  | законодательства | ства, | изменений в |  | Минюст КР, |
|  | Кыргызской | создающих | существующее |  | МВД КР, СФП |
|  | Республики: | условия для | законодатель- |  | КР |
|  | - правоохрани- | возникновения | ство |  |  |
|  | тельных органов; | и роста |  |  |  |
|  | - фискальных | коррупции |  |  |  |
|  | органов; |  |  |  |  |
|  | - судебных |  |  |  |  |
|  | органов; |  |  |  |  |
|  | - органов |  |  |  |  |
|  | разрешительно-ре- |  |  |  |  |
|  | гулятивной |  |  |  |  |
|  | системы и др. |  |  |  |  |
| 12 | Разработать и | Вступивший | Закон | 4 кв. | Жогорку |
|  | внести в Жогорку | в силу закон | Кыргызской | 2009 | Кенеш КР, |
|  | Кенеш КР проект |  | Республики "О | г. | Минюст КР, |
|  | Закона КР "О |  | продвижении |  | Правитель- |
|  | продвижении |  | (лоббирова- |  | ство КР |
|  | (лоббировании) |  | нии) |  |  |
|  | законопроектов" |  | законопроек- |  |  |
|  |  |  | тов" |  |  |
| 13 | Разработать и | Вступивший | Норматив- | 2009 | Жогорку |
|  | внести на | в силу закон | но-правовой | г. | Кенеш КР, |
|  | рассмотрение |  | акт |  | НАПК КР, |
|  | Жогорку Кенеша КР |  |  |  | Правитель- |
|  | Закон КР "О |  |  |  | ство КР, |
|  | внедрении системы |  |  |  | Агентство КР |
|  | использования |  |  |  | по делам |
|  | детектора лжи |  |  |  | госслужбы |
|  | ("полиграфа") при |  |  |  |  |
|  | поступлении на |  |  |  |  |
|  | службу" |  |  |  |  |
| 14 | Внести поправки в | Укрепление | Норматив- | 3 кв. | Генеральная |
|  | Уголовный кодекс | правовой базы | но-правовой | 2009 | прокуратура, |
|  | и Уголовно-про- |  | акт | г. | НАПК, |
|  | цессуальный |  |  |  | Жогорку |
|  | кодекс в |  |  |  | Кенеш КР |
|  | отношении |  |  |  |  |
|  | определения |  |  |  |  |
|  | доходов и средств |  |  |  |  |
|  | преступной |  |  |  |  |
|  | деятельности с |  |  |  |  |
|  | тем, чтобы |  |  |  |  |
|  | привести |  |  |  |  |
|  | положения обоих |  |  |  |  |
|  | кодексов в |  |  |  |  |
|  | соответствие |  |  |  |  |
|  | между собой и с |  |  |  |  |
|  | Конвенцией ООН |  |  |  |  |
|  | против коррупции |  |  |  |  |
| 15 | Предусмотреть | Гармонизация | Норматив- | 3 кв. | Генеральная |
|  | уголовную | положений | но-правовой | 2009 | прокуратура |
|  | ответственность | национального | акт | г. | КР, НАПК КР, |
|  | за "сокрытие", | законодатель- |  |  | Жогорку |
|  | "злоупотребление | ства с |  |  | Кенеш КР |
|  | полномочиями", | международными |  |  |  |
|  | "незаконное | нормами в |  |  |  |
|  | обогащение" в | области борьбы |  |  |  |
|  | соответствии с их | с коррупцией |  |  |  |
|  | определениями в |  |  |  |  |
|  | Конвенции ООН |  |  |  |  |
|  | против коррупции |  |  |  |  |
| 16 | Разработать и | Повышение | Норматив- | 2009 | Государст- |
|  | внести в Жогорку | прозрачности | но-правовой | г. | венное |
|  | Кенеш КР проект | государствен- | акт |  | агентство по |
|  | Закона КР "Об | ной системы |  |  | государст- |
|  | электронных | госзакупок |  |  | венным |
|  | государственных |  |  |  | закупкам и |
|  | закупках" |  |  |  | материальным |
|  |  |  |  |  | резервам, |
|  |  |  |  |  | Минюст КР, |
|  |  |  |  |  | Правитель- |
|  |  |  |  |  | ство КР, |
|  |  |  |  |  | Жогорку |
|  |  |  |  |  | Кенеш КР |
| 17 | Внести | Укрепление | Норматив- | 3 кв. | Генеральная |
|  | соответствующие | правовой базы | но-правовой | 2009 | прокуратура, |
|  | изменения в | для | акт | г. | МВД, ГКНБ, |
|  | Уголовный кодекс, | осуществления |  |  | СФП, НАПК КР |
|  | предусмотрев | полномочий, |  |  |  |
|  | уголовную | необходимых |  |  |  |
|  | ответственность | при |  |  |  |
|  | за коррупционные | расследовании |  |  |  |
|  | деяния, включая | дел о |  |  |  |
|  | взяточничество, | коррупции |  |  |  |
|  | иностранных |  |  |  |  |
|  | должностных лиц и |  |  |  |  |
|  | должностных лиц |  |  |  |  |
|  | международных |  |  |  |  |
|  | организаций, |  |  |  |  |
|  | путем расширения |  |  |  |  |
|  | понятия |  |  |  |  |
|  | должностного |  |  |  |  |
|  | лица, либо в |  |  |  |  |
|  | качестве |  |  |  |  |
|  | отдельного вида |  |  |  |  |
|  | преступной |  |  |  |  |
|  | деятельности |  |  |  |  |
| 18 | Жестко | Устранение | Норматив- | 1 кв. | Министерство |
|  | регламентировать | незаконной | но-правовой | 2009 | образования |
|  | денежные сборы в | системы сбора | акт | г. | КР, Минздрав |
|  | учреждениях | денежных |  |  | КР, |
|  | образования и | средств в |  |  | Правитель- |
|  | здравоохранения | учреждениях |  |  | ство КР |
|  |  | образования и |  |  |  |
|  |  | здравоохране- |  |  |  |
|  |  | ния |  |  |  |
| III. В сфере политической коррупции |  |  |  |  |  |
| 19 | Усовершенствовать | Открытость и | Норматив- | 4 кв. | Министерство |
|  | механизмы | прозрачность | но-правовой | 2009 | юстиции КР, |
|  | контроля над | источников | акт | г. | ЦИК, СФР, |
|  | финансированием | финансирования |  |  | НБКР, НАПК, |
|  | политических | политических |  |  | НПО (по |
|  | партий, | партий, |  |  | согласова- |
|  | раскрытия | формирования, |  |  | нию), |
|  | информации об | использования |  |  | международ- |
|  | источниках | партийных и |  |  | ные |
|  | формирования, | избирательных |  |  | организации |
|  | использования | фондов |  |  | (по согласо- |
|  | партийных и |  |  |  | ванию) |
|  | избирательных |  |  |  |  |
|  | фондов |  |  |  |  |
| 20 | Организовать | Агитационная | Количество | В | ЦИК, НАПК, |
|  | агитационные | кампания по | проведенных | период | местные |
|  | кампании по | противодей- | мероприятий и | выбо- | органы |
|  | борьбе с | ствию | охваченных | ров | власти, НПО |
|  | коррупцией на | коррупции на | участников в |  | (по согласо- |
|  | выборах | выборах | рамках |  | ванию), СМИ |
|  |  |  | кампании, |  | (по согласо- |
|  |  |  | памятки для |  | ванию), |
|  |  |  | граждан |  | международ- |
|  |  |  |  |  | ные |
|  |  |  |  |  | организации |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию) |
| 21 | Довести до | Повышение | Количество | Посто- | Генеральная |
|  | логического | доверия | уголовных | янно | прокуратура, |
|  | завершения | общества к | дел, |  | МВД, ГКНБ, |
|  | уголовные дела, | антикорруп- | доведенных до |  | СФП, ГТК |
|  | возбужденные по | ционной | суда, и |  |  |
|  | фактам коррупции | политике | количество |  |  |
|  | в отношении | государства | публикаций, |  |  |
|  | высших |  | передач и |  |  |
|  | должностных лиц, |  | других |  |  |
|  | и обнародовать |  | выступлений в |  |  |
|  | результаты |  | СМИ |  |  |
|  | расследований |  |  |  |  |
| IV. В сфере государственного управления |  |  |  |  |  |
| 22 | Разработать | Повышение | Норматив- | 2 кв. | Агентство по |
|  | механизм проверки | ответствен- | но-правовой | 2009 | делам |
|  | и раскрытия | ности | акт | г. | государст- |
|  | достоверности | государствен- |  |  | венной |
|  | декларируемых | ных служащих |  |  | службы, НАПК |
|  | сведений об |  |  |  |  |
|  | имуществе и |  |  |  |  |
|  | доходах |  |  |  |  |
|  | государственных |  |  |  |  |
|  | служащих и их |  |  |  |  |
|  | близких |  |  |  |  |
|  | родственников |  |  |  |  |
| 23 | Переход на полную | Упрощение и | Автоматизи- | 2009- | ГКНС, ГТК, |
|  | автоматизацию | ускорение | рованная | 2010 | Министерство |
|  | налоговой и | процедур | система | гг. | финансов КР, |
|  | таможенной служб | таможенного и |  |  | Минэконом- |
|  | для электронного | налогового |  |  | развития КР |
|  | заполнения и | оформления. |  |  |  |
|  | обработки | Обеспечение | Web-сайты |  |  |
|  | налоговых, | прозрачности | ГТК, ГКНС КР |  |  |
|  | импортных и | в деятельности |  |  |  |
|  | экспортных | фискальных |  |  |  |
|  | деклараций | органов |  |  |  |
| 24 | Принять меры по | Упрощенная | Норматив- | 2 кв. | Государст- |
|  | упрощению | процедура | но-правовой | 2009 | венный |
|  | процедуры | таможенного | акт | г. | таможенный |
|  | таможенного | оформления |  |  | комитет КР |
|  | оформления |  |  |  |  |
|  | товаров |  |  |  |  |
| 25 | Периодически | Формирование у | Количество | Посто- | НАПК, |
|  | распространять | граждан | распростра- | янно | министер- |
|  | среди населения | активной | ненных |  | ства, |
|  | памятки для | позиции по | памяток |  | госкомитеты, |
|  | граждан о | противодей- |  |  | администра- |
|  | способах | ствию |  |  | тивные |
|  | противодействия | коррупции |  |  | ведомства, |
|  | административной |  |  |  | местные |
|  | коррупции |  |  |  | госадминист- |
|  |  |  |  |  | рации и |
|  |  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, НПО |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию), |
|  |  |  |  |  | международ- |
|  |  |  |  |  | ные |
|  |  |  |  |  | организации |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию) |
| 26 | Периодически | Организация | Количество | Посто- | Министер- |
|  | организовывать | тренингов и | обученных | янно | ства, |
|  | обучающие курсы | обучающих | государст- |  | госкомитеты, |
|  | для общественных | курсов об | венных |  | администра- |
|  | организаций, | источниках и | служащих и |  | тивные |
|  | государственных, | последствиях | представите- |  | ведомства, |
|  | муниципальных | коррупции | лей |  | местные |
|  | служащих и |  | гражданского |  | госадминист- |
|  | гражданского |  | общества |  | рации и |
|  | общества об их |  |  |  | органы |
|  | правах при |  |  |  | местного |
|  | взаимодействии с |  |  |  | самоуправле- |
|  | государственными |  |  |  | ния, НАПК, |
|  | органами при |  |  |  | НПО (по |
|  | предупреждении и |  |  |  | согласова- |
|  | борьбе с |  |  |  | нию), |
|  | коррупцией, а |  |  |  | международ- |
|  | также об |  |  |  | ные |
|  | источниках |  |  |  | организации |
|  | возникновения |  |  |  | (по согласо- |
|  | коррупции и ее |  |  |  | ванию) |
|  | последствиях |  |  |  |  |
| 27 | Разработать | Снижение | Готовый | 2 кв. | Министер- |
|  | внутриведомствен- | уровня | план | 2009 | ства, |
|  | ный план | коррупции на |  | г. и | госкомитеты, |
|  | мероприятий по | местах |  | далее | администра- |
|  | предупреждению |  |  |  | тивные |
|  | коррупции |  |  |  | ведомства, |
|  |  |  |  |  | местные |
|  |  |  |  |  | госадминист- |
|  |  |  |  |  | рации и |
|  |  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, |
|  |  |  |  |  | государст- |
|  |  |  |  |  | венные |
|  |  |  |  |  | предприятия, |
|  |  |  |  |  | госконцерны, |
|  |  |  |  |  | госкорпора- |
|  |  |  |  |  | ции |
| 28 | Организация | Юридические | Количество | Посто- | Министер- |
|  | постоянной | советы по | оказанных | янно | ства, |
|  | юридической | выбору | квалифициро- |  | госкомитеты, |
|  | бесплатной | некоррупцион- | ванных |  | администра- |
|  | консультации для | ного поведения | консультаций |  | тивные |
|  | граждан по | при контактах | для граждан |  | ведомства, |
|  | противодействию | с судебными, |  |  | местные |
|  | коррупционному | фискальными, |  |  | госадминист- |
|  | поведению | правоохрани- |  |  | рации и |
|  |  | тельными |  |  | органы |
|  |  | органами и |  |  | местного |
|  |  | органами |  |  | самоуправле- |
|  |  | разрешитель- |  |  | ния, НАПК |
|  |  | но-регулятив- |  |  |  |
|  |  | ной системы |  |  |  |
| 29 | Провести | Эффективное | Внесение | 2009 | Национальное |
|  | исследование | управление | изменений и | г. | агентство по |
|  | законности | земельным | дополнений в |  | делам |
|  | использования | фондом | действующее |  | местного |
|  | земельного фонда |  | законодатель- |  | самоуправле- |
|  |  |  | ство |  | ния, НАПК |
|  |  |  |  |  | КР, |
|  |  |  |  |  | Генеральная |
|  |  |  |  |  | прокуратура |
|  |  |  |  |  | КР |
| 30 | Провести | Изменение | Внесение | Посто- | Органы |
|  | функциональный | процедур | изменений и | янно | госуправле- |
|  | анализ | управления, | дополнений в |  | ния и |
|  | деятельности | проведение | действующее |  | местного |
|  | госорганов в | структурных и | законодатель- |  | самоуправле- |
|  | целях исключения | институцио- | ство |  | ния, |
|  | дублирования | нальных |  |  | Агентство по |
|  | полномочий | преобразований |  |  | делам |
|  |  |  |  |  | госслужбы |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию), НПО |
|  |  |  |  |  | (по согласо- |
|  |  |  |  |  | ванию) |
| 31 | Создать | Реализация | Эффективно | 2009- | Правитель- |
|  | экспертную | согласованных | действующая | 2010 | ство КР, |
|  | комиссию для | стратегических | система | гг. | Агентство по |
|  | координации | целей реформы | государствен- |  | делам |
|  | реформы | государствен- | ного |  | госслужбы |
|  | государственной | ного | управления, |  | (по согласо- |
|  | службы и | управления, | обеспечи- |  | ванию), НПО |
|  | проведения | повышение | вающая |  | (по согласо- |
|  | мониторинга | действенности | предоставле- |  | ванию), |
|  | результатов | государствен- | ние |  | НАПК, |
|  | функционального | ной политики и | прозрачных, |  | международ- |
|  | анализа | государствен- | эффективных и |  | ные |
|  |  | ного | справедливых |  | организации |
|  |  | управления | государствен- |  | (по согласо- |
|  |  |  | ных услуг |  | ванию) |
|  |  |  | высокого |  |  |
|  |  |  | качества |  |  |
| 32 | Провести анализ | Конкретные | Количество | 2011 | НАПК, |
|  | рабочих процессов | рекомендации | рекомендаций | г. | Госрегистр, |
|  | в Госрегистре, | по устранению |  |  | Госархстрой, |
|  | Госархстрое и в | коррупционных |  |  | Минпром, НПО |
|  | Министерстве | зон |  |  | (по согласо- |
|  | промышленности, |  |  |  | ванию) |
|  | энергетики и |  |  |  |  |
|  | топливных |  |  |  |  |
|  | ресурсов КР |  |  |  |  |
| V. В сфере государственных финансов |  |  |  |  |  |
| и экономической деятельности |  |  |  |  |  |
| 33 | Провести анализ | Обоснованные | Количество | 2 кв. | Госагентство |
|  | законности и | рыночные | выявленных | 2009 | по антимоно- |
|  | обоснованности | тарифы на | нарушений в | г. | польной |
|  | размеров тарифов | электроэнер- | данных |  | политике и |
|  | на | гию, природный | отраслях |  | развитию |
|  | электроэнергию, | газ, ГСМ и |  |  | конкуренции |
|  | природный газ, | твердое |  |  | КР, Служба |
|  | ГСМ, твердое | топливо |  |  | финансовой |
|  | топливо и |  |  |  | полиции КР, |
|  | финансирования |  |  |  | Минэконом- |
|  | электроэнергети- |  |  |  | развития |
|  | ческой отрасли |  |  |  | КР, Минпром |
|  |  |  |  |  | КР, НАПК КР |
| 34 | Провести | Конкретные | Количество | 2 кв. | Минпром КР, |
|  | расследование | предложения по | выявленных | 2009 | НАПК КР, |
|  | потерь в | минимизации | нарушений в | г. | Генеральная |
|  | электроэнергети- | потерь в | данных |  | прокуратура |
|  | ческой и газовой | электроэнер- | отраслях |  | КР, МЭРТ КР, |
|  | системе | гетической и |  |  | МВД КР, СФП |
|  | республики | газовой |  |  | КР |
|  |  | системе |  |  |  |
|  |  | республики |  |  |  |
| 35 | Опубликование | Открытость и | Количество | Посто- | Министер- |
|  | отчетов об | прозрачность в | опубликован- | янно | ства, |
|  | исполнении | вопросах | ных |  | госкомитеты, |
|  | бюджетов всех | расходования | материалов |  | администра- |
|  | уровней, а также | бюджетных |  |  | тивные |
|  | материалов | средств |  |  | ведомства, |
|  | проверок Счетной |  |  |  | местные |
|  | палаты |  |  |  | госадминист- |
|  |  |  |  |  | рации и |
|  |  |  |  |  | органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, НАПК, |
|  |  |  |  |  | Жогорку |
|  |  |  |  |  | Кенеш КР, |
|  |  |  |  |  | Счетная |
|  |  |  |  |  | палата КР |
| 36 | Провести анализ | Конкретные | Количество | 2-3 | НАПК, ГТК |
|  | рабочих процессов | рекомендации | рекомендаций | кв. | КР, ГКНС КР, |
|  | в таможенной, | по устранению |  | 2010 | НПО (по |
|  | налоговой сфере | коррупционных |  | г. | согласова- |
|  |  | зон |  |  | нию) |
| VI. В сфере судебных и правоохранительных органов |  |  |  |  |  |
| 37 | Создать единую | Внедрение | Наличие | 3 кв. | Верховный |
|  | автоматизирован- | единой | автоматизиро- | 2009 | суд, |
|  | ную | автоматизиро- | ванной | г. | Национальный |
|  | информационную | ванной | информацион- |  | совет по |
|  | систему судебных | информационной | ной системы и |  | делам |
|  | органов и | системы | доступ к базе |  | правосудия, |
|  | ввести | судебной | данных |  | Совет Судей, |
|  | автоматическое | информации и |  |  | НПО (по |
|  | (электронное) | управления. |  |  | согласова- |
|  | распределение | Усиление |  |  | нию) |
|  | дел в судебных | общественного |  |  |  |
|  | органах | контроля за |  |  |  |
|  |  | деятельностью |  |  |  |
|  |  | судов |  |  |  |
| 38 | Разработать | Обеспечение | Количество | 2 кв. | Верховный |
|  | систему по | транспарент- | решений | 2009 | суд, |
|  | размещению в | ности и | судов, | г. | Национальный |
|  | электронной сети | усиление | размещенных в |  | совет по |
|  | решений всех | общественного | сети |  | делам |
|  | судов | контроля | "Интернет" |  | правосудия, |
|  |  |  |  |  | Совет Судей, |
|  |  |  |  |  | НПО (по |
|  |  |  |  |  | согласова- |
|  |  |  |  |  | нию) |
| 39 | Разработать и | Вступивший | Количество | 2009- | Верховный |
|  | внести в Жогорку | в силу закон | дел, | 2010 | суд, |
|  | Кенеш КР |  | рассмотренных | гг. | Национальный |
|  | законопроект "О |  | судом |  | совет по |
|  | присяжных |  | присяжных |  | делам |
|  | заседателях судов |  |  |  | правосудия, |
|  | КР" |  |  |  | Совет Судей |
| 40 | Организовать | Повышение | Программа | Посто- | МВД, ГКНБ, |
|  | обучение | качества | обучения и | янно | СФП КР, |
|  | сотрудников | расследуемых | количество |  | Генеральная |
|  | правоохранитель- | преступлений | обученных |  | прокуратура |
|  | ных органов |  | сотрудников |  | КР, ГТК КР, |
|  | навыкам и |  |  |  | НАПК КР |
|  | методикам |  |  |  |  |
|  | работы по борьбе |  |  |  |  |
|  | с коррупцией |  |  |  |  |
| 41 | Внедрить | Снижение | Количество | 2009- | МВД, |
|  | поэтапное | уровня | поступивших в | 2010 | Министерство |
|  | автоматизирован- | коррупции | бюджет | гг. | финансов КР, |
|  | ное |  | республики |  | Правитель- |
|  | видеонаблюдение |  | платежей за |  | ство КР |
|  | за дорожным |  | администра- |  |  |
|  | движением |  | тивные |  |  |
|  | республики |  | правонаруше- |  |  |
|  |  |  | ния |  |  |
| 42 | Провести анализ | Конкретные | Количество | 1 кв. | НАПК, МВД |
|  | рабочих процессов | рекомендации | рекомендаций | 2010 | КР, НПО (по |
|  | в системе МВД КР | по устранению |  | г. | согласова- |
|  |  | коррупционных |  |  | нию) |
|  |  | зон |  |  |  |
| VII. В социальной сфере |  |  |  |  |  |
| 43 | Разработать | Повышение | Количество | Посто- | Министерство |
|  | учебные курсы для | уровня | разработанных | янно | образования |
|  | школьников, | осведомлен- | и внедренных |  | КР, НАПК |
|  | студентов и | ности | курсов в |  |  |
|  | взрослых о | общественности | учебный |  |  |
|  | коррупции и | о вреде | процесс |  |  |
|  | формах борьбы с | коррупции и |  |  |  |
|  | ней и внедрить в | способах |  |  |  |
|  | учебный процесс | борьбы с нею |  |  |  |
| 44 | Провести анализ | Правовая база | Норматив- | 2009 | Жогорку |
|  | уголовного | для | но-правовой | г. | Кенеш КР, |
|  | законодательства | расследования | акт |  | Верховный |
|  | относительно | коррупционных |  |  | суд КР, |
|  | ответственности | преступлений в |  |  | Министерство |
|  | работников | сфере медицины |  |  | юстиции КР, |
|  | социальной сферы | и образования |  |  | МВД КР, НАПК |
|  | (врачей, |  |  |  | КР |
|  | учителей) за |  |  |  |  |
|  | получение |  |  |  |  |
|  | материального |  |  |  |  |
|  | вознаграждения |  |  |  |  |
| 45 | Проведение | Обеспечение | Количество | 2 кв. | Министерство |
|  | независимого | равного и | абитуриентов, | 2009 | образования |
|  | общереспубликан- | справедливого | прошедших | г. | КР, НПО, НКО |
|  | ского | доступа к | общереспубли- | далее |  |
|  | тестирования с | высшему | канское | посто- |  |
|  | участием | образованию | тестирование | янно |  |
|  | общественности |  |  |  |  |
|  | для дальнейшего |  |  |  |  |
|  | зачисления на |  |  |  |  |
|  | грантовые места |  |  |  |  |
|  | в ВУЗы республики |  |  |  |  |
| 46 | Провести анализ | Конкретные | Количество | 2009 | НАПК, |
|  | рабочих процессов | рекомендации | рекомендаций | г. | министер- |
|  | в сфере | по устранению |  |  | ства, |
|  | образования, | коррупционных |  |  | госкомитеты, |
|  | здравоохранения, | зон |  |  | администра- |
|  | миграции и |  |  |  | тивные |
|  | занятости и в |  |  |  | ведомства, |
|  | Социальном фонде |  |  |  | НПО (по |
|  | КР |  |  |  | согласова- |
|  |  |  |  |  | нию) |
| VIII. Международное сотрудничество |  |  |  |  |  |
| 47 | Организовать | Наличие | Количество | Посто- | НАПК |
|  | обучение для | прошедших | прошедших | янно |  |
|  | сотрудников | обучение | обучение |  |  |
|  | антикоррупционно- | специалистов | сотрудников |  |  |
|  | го органа с |  |  |  |  |
|  | привлечением |  |  |  |  |
|  | специалистов из |  |  |  |  |
|  | аналогичных |  |  |  |  |
|  | органов |  |  |  |  |
|  | зарубежных стран |  |  |  |  |
| 48 | Мониторинг | Информация о | Количество | Посто- | НАПК |
|  | выполнения | ходе | выполненных и | янно |  |
|  | Кыргызской | выполнения | не |  |  |
|  | Республикой | международных | выполненных |  |  |
|  | международных | обязательств | обязательств |  |  |
|  | обязательств в |  |  |  |  |
|  | сфере борьбы с |  |  |  |  |
|  | коррупцией |  |  |  |  |
| 49 | Установить | Установление | Соглашение о | Посто- | НАПК |
|  | двустороннее | партнерства с | партнерстве | янно |  |
|  | сотрудничество | антикорруп- |  |  |  |
|  | с антикоррупцион- | ционными |  |  |  |
|  | ными структурами | структурами |  |  |  |
|  | зарубежных стран | зарубежных |  |  |  |
|  | в качестве | стран |  |  |  |
|  | партнерских и |  |  |  |  |
|  | обучающих |  |  |  |  |
|  | организаций для |  |  |  |  |
|  | антикоррупционно- |  |  |  |  |
|  | го органа |  |  |  |  |
| 50 | Обобщить | Повышение | Издание | Посто- | НАПК |
|  | положительный | осведомлен- | сборника | янно |  |
|  | опыт борьбы с | ности о формах |  |  |  |
|  | коррупцией в | и методах |  |  |  |
|  | странах дальнего | борьбы с |  |  |  |
|  | и ближнего | коррупцией |  |  |  |
|  | зарубежья и |  |  |  |  |
|  | опубликовать для |  |  |  |  |
|  | широкого круга |  |  |  |  |
|  | общественности |  |  |  |  |