ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях разгосударствления и приватизации совхозов и других государственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий в Республике Кыргызстан (Утверждено Указом Президента Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 16 февраля 2002 года УП N 44

Утверждено

Указом Президента

Республики Кыргызстан

от 13 января 1992 года N УП-10

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях разгосударствления и приватизации совхозов

и других государственных (коммунальных) сельскохозяйственных

предприятий в Республике Кыргызстан

(В редакции Указа Президента РК от 2 февраля 1993 года N УП-24)

1. Настоящее положение регулирует особенности разгосударствления и

приватизации имущества совхозов и других государственных (коммунальных)

сельскохозяйственных предприятий в Республике Кыргызстан.

К государственным (коммунальным) сельскохозяйственным предприяти-

ям, особенности разгосударствления и приватизации которых регулируются

настоящим Положением, относятся предприятия, использующие с целью полу-

чения прибыли, землю, полученную в установленном порядке для выращива-

ния продукции растениеводства и животноводства, а также переработки

произведенной этим предприятием сельскохозяйственной продукции,

Порядок разгосударствления и приватизации других государственных и

коммунальных предприятий, объектов, находящихся в сельской местности,

регулируется Положением об условиях и порядке разгосударствления и при-

ватизации государственных и коммунальных предприятий в Республике Кыр-

гызстан, утвержденным Указом Президента Республики Кыргызстан от 7 ав-

густа 1991 года.

2. Имущество убыточных и низкорентабельных (ниже 15 процентов)

совхозов, других государственных (коммунальных) сельскохозяйственных

предприятий подлежит обязательному разгосударствлению или приватизации

лицам, указанным в пункте 3 Указа Президента Республики Кыргызстан "Об

особенностях разгосударствления и приватизации совхозов и других госу-

дарственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий в Республи-

ке Кыргызстан".

3. Имущество совхозов, государственных (коммунальных) сельскохо-

зяйственных предприятий, не указанных в пункте 2 настоящего Положения,

подлежит разгосударствлению и приватизации в соответствии с Программой

разгосударствления и приватизации отраслей агропромышленного комплекса,

утвержденной постановлением Правительства Республики Кыргызстан.

4. Перечень убыточных и низкорентабельных совхозов, других госу-

дарственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий, подлежащих

разгосударствлению и приватизации, определяет Госкомимущество по согла-

сованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики

Кыргызстан и местными Советами народных депутатов на основе анализа их

хозяйственной деятельности и с учетом заинтересованности государства в

производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

Указанные хозяйства могут быть выкуплены членами трудового коллек-

тива как единые имущественные комплексы и преобразованы в коллективные

сельскохозяйственные предприятия или акционерные общества.

При отказе трудового коллектива от приобретения хозяйства как еди-

ного имущественного комплекса на базе его существующих подразделений

работниками данного хозяйства могут быть образованы сельскохозяйствен-

ные кооперативы, чабанские и другие крестьянские хозяйства и другие не-

государственные формы хозяйствования.

5. Принятие решения о разгосударствлении и приватизации имущества

совхозов и других государственных (коммунальных) сельскохозяйственных

предприятий осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Закона

Республики Кыргызстан "Об общих началах разгосударствления, приватиза-

ции и предпринимательства в Республике Кыргызстан".

6. Объектами разгосударствления и приватизации совхозов, других

государственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий в Рес-

публике Кыргызстан являются основные производственные средства, в том

числе рабочий и продуктивный скот, объекты незавершенного строительст-

ва, социально-культурного, бытового, коммунального и другого назначе-

ния, оборотные средства и другое имущество, приобретенные или построен-

ные совхозом, другим государственным (коммунальным) сельскохозяйствен-

ным предприятием за счет централизованных капитальных вложений.

Учреждения народного образования и здравоохранения, находящиеся на

балансе совхозов и других государственных (коммунальных) сельскохозяйс-

твенных предприятий, как правило, разгосударствлению и приватизации не

подлежат и передаются в собственность местным Советам народных депута-

тов.

По предложению Министерства сельского хозяйства и продовольствия

Республики Кыргызстан может быть ограничена приватизация имущества на-

учно-исследовательских, учебных и других научных сельскохозяйственных

предприятий, госплемзаводов, селекционных и семенных станций, предприя-

тий и организаций Кыргызсельхозхимии, санитарно-ветеринарной службы,

экспедиции по борьбе с болезнями животных, защиты растений, госинспек-

ций по карантину растений, сортоиспытанию сельскохозяйственных культур,

защите государственных хлебных запасов, охране рыбных запасов, ветсану-

тильзаводов и некоторых других.

7. Приватизация может осуществляться путем:

а) преобразования совхоза, другого государственного (коммунально-

го) сельскохозяйственного предприятия в сельскохозяйственный производс-

твенный кооператив, в том числе колхоз (коллективное предприятие).

Основные и оборотные средства бывшего совхоза, другого государс-

твенного (коммунального) сельскохозяйственного предприятия, а также все

его финансовые средства и обязательства передаются и продаются вновь

созданному кооперативу, колхозу на условиях, установленных настоящим

Положением;

б) создания на основе бывшего совхоза, другого государственного

(коммунального) сельскохозяйственного предприятия чабанского, другого

крестьянского хозяйства, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйствен-

ных производственных кооперативов и предприятий любых форм собственнос-

ти;

в) преобразование совхоза, другого государственного (коммунально-

го) сельскохозяйственного предприятия в акционерное общество, в котором

более 50 процентов акций принадлежит работникам этого акционерного об-

щества.

8. Разгосударствление может осуществляться путем:

а) продажи оборотных средств совхоза, государственного (коммуналь-

ного) сельскохозяйственного предприятия его коллективу и передачи в

аренду основных средств;

б) аренды коллективом работников всего имущества совхоза в соот-

ветствии с действующим законодательством;

в) преобразования совхоза, другого государственного (коммунально-

го) сельскохозяйственного предприятия в акционерное общество, в котором

более 50 процентов акций принадлежит государству (холдинговой компании

при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыр-

гызстан).

9. При разгосударствлении и приватизации совхозов, других госу-

дарственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий учитывают-

ся:

природно-экономические условия и местоположение хозяйств, обеспе-

ченность трудовыми ресурсами, традиции и навыки населения;

увязка сроков приватизации с цикличностью и сезонностью сельскохо-

зяйственного производства;

неразрывность технологических процессов производства продукции в

животноводческих комплексах, на птицефабриках и других объектах.

Приватизация имущества с учетом цикличности и сезонности сельско-

хозяйственного производства, как правило, осуществляется:

в отраслях растениеводства - до начала сельскохозяйственного года;

в отраслях животноводства, связанных с единовременным получением

приплода - до начала формирования стада на момент отбивки;

в отраслях животноводства, получающих приплод в течение года, - в

течение всего года.

10. При разгосударствлении и приватизации совхозов, других госу-

дарственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий может зак-

лючаться договор между Министерством сельского хозяйства и продовольст-

вия Республики Кыргызстан или его органами на местах и трудовым коллек-

тивом вновь образованных хозяйств на срок не менее 5 лет.

В договоре обязательно должны предусматриваться следующие условия:

сохранение на срок договора специализации производства сельскохо-

зяйственной продукции, обеспечивающей выполнение государственных зака-

зов на производство важнейших для республики видов продукции;

содержание объектов социально-бытового и другого назначения имею-

щих приоритетное значение для населения села, поселка, района.

11. Арендатор может полностью или частично выкупить арендованное

имущество совхоза или другого государственного (коммунального) хозяйс-

твенного предприятия.

Условия, порядок и сроки выкупа определяются договором аренды.

Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в

договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением

сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной

арендной платы в выкупленную цену.

Выкуп арендованного имущества осуществляется за счет собственных

средств арендатора, включая полученные доходы от хозяйственной деятель-

ности в условиях аренды, выручку от продажи имущества, принадлежащего

арендатору, а также кредитов и других собственных и заемных средств.

12. Совхоз, другое государственное (коммунальное) сельскохозяйс-

твенное предприятие преобразуется в сельскохозяйственный производствен-

ный кооператив, в том числе колхоз (коллективное предприятие), на осно-

вании договора о выкупе имущества членами трудового коллектива, заклю-

ченного районными территориальными подразделениями Фонда государствен-

ного имущества Республики Кыргызстан.

Имущество, перешедшее в собственность коллективного предприятия,

делится на доли и распределяется в порядке, установленном Законом Рес-

публики Кыргызстан "О кооперации в Республики Кыргызстан".

13. Совхоз, другое государственное (коммунальное) сельскохозяйс-

твенное предприятие преобразуется в акционерное общество в порядке и на

условиях, установленных Законом Республики Кыргызстан "Об акционерных

обществах в Республике Кыргызстан".

14. Приватизация крупных животноводческих комплексов, птицефабрик,

тепличных хозяйств осуществляется посредством преобразования их в акци-

онерные общества, другие хозяйственные общества или товарищества с пре-

доставлением технологически связанным с ними сельским и иным товаропро-

изводителям приоритетного права приобретения акций.

Порядок и условия реализации акций, принадлежащих государству, оп-

ределяет Госкомимущество по согласованию с Министерством сельского хо-

зяйства и продовольствия Республики Кыргызстан.

Приватизация животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных и

иных аналогичных объектов совхозов, других государственных (коммуналь-

ных) сельскохозяйственных предприятий осуществляется с условием сохра-

нения неразрывности технологических процессов производства.

15. При разгосударствлении и приватизации имущества предприятий

межхозяйственного назначения (откормочных хозяйств, пунктов переработки

продукции животноводства и растениеводства, предприятий по производству

строительных материалов и других аналогичных объектов), созданных с

участием средств колхозов и совхозов, других государственных (комму-

нальных) сельскохозяйственных предприятий, переданное в последующем в

государственную (государственно-кооперативную) собственность имущество

безвозмездно возвращается в соответствующей доле хозяйствам-пайщикам.

Предприятия межхозяйственного назначения при осуществлении прива-

тизации сохраняют на срок, обусловленный договором, обязательства по

обслуживанию прежних сельскохозяйственных предприятий или образованных

на их базе новых хозяйствующих субъектов.

16. При выкупе имущества совхоза, другого государственного (комму-

нального) сельскохозяйственного предприятия не подлежит оплате стои-

мость производственных фондов, созданных за счет прибыли этого хозяйс-

тва, а также стоимость оборотных средств собственного производства

(кормов, семян, местного строительного материала и других).

Это имущество распределяется по решению общего собрания трудового

коллектива между работниками хозяйства, в том числе ушедшими на пенсию,

в соответствии со стажем работы в хозяйстве и трудовым вкладом.

При невозможности выделения, в соответствии с настоящим пунктом,

имущества работнику бывшего хозяйства в натуре либо отказе работника от

дальнейшего участия в товарном сельскохозяйственном производстве, в том

числе не прошедшего по конкурсу на предоставление земельного участка в

пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства,

его доля выплачивается в денежной форме.

17. Имущество приватизируемых совхозов, других государственных

(коммунальных) сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе кол-

хозов, возвращается работникам этих хозяйств безвозмездно в части, рав-

ной стоимости имущества колхоза на момент его преобразования в госу-

дарственную (коммунальную) собственность, с учетом переоценки фондов и

амортизационных отчислений за вычетом средств, выделенных из государс-

твенного бюджета на погашение задолженностей по ссудам банка.

18. При наличии долгов приватизируемых совхозов, других государс-

твенных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий все их имущест-

во и денежные средства направляются в первую очередь на погашение этих

долгов. Оставшаяся задолженность подлежит списанию с отнесением ее на

увеличение государственного внутреннего долга.

19. Приватизация объектов социальной инфраструктуры совхозов (дома

культуры, клубы и иные объекты) осуществляется путем:

безвозмездной передачи в общую собственность членов трудового кол-

лектива, приобретающего все основные и оборотные средства данного хо-

зяйства;

передачи на баланс органам местного самоуправления.

Объекты производственной инфраструктуры (дороги, ирригационные со-

оружения и другие объекты) передаются на баланс органам местного само-

управления.

20. Оценка стоимости имущества совхозов и колхозов при их привати-

зации и реорганизации производится в порядке, утвержденном Министерс-

твом сельского хозяйства Республики Кыргызстан по согласованию с Фондом

государственного имущества Республики Кыргызстан.

21. При покупке имущества приватизируемых совхозов, других госу-

дарственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий их бывшие

работники могут использовать специальные платежные средства, начислен-

ные гражданам Республики Кыргызстан на именные приватизационные счета.

Сумма, указанная в специальном платежном документе, учитывается

при приобретении приватизируемого имущества вместе с другими собствен-

ными и заемными денежными средствами.

22. Приватизация общественного скота осуществляется путем выкупа

его членами трудового коллектива либо путем продажи по конкурсу или на

аукционе.

Стоимость рабочего и продуктивного скота, в том числе молодняка,

устанавливается решением комиссии по приватизации:

по ценам в размере не ниже действующих закупочных цен - для работ-

ников приватизируемых совхозов, других государственных (коммунальных)

сельскохозяйственных предприятий для создания ими товарного сельскохо-

зяйственного производства;

по рыночным ценам - для других лиц.

По решению комиссии по приватизации стоимость высокопородного,

элитного скота и молодняка элитных пород, высокоэффективного нового или

импортного оборудования, другого дефицитного имущества может устанавли-

ваться по рыночным ценам.

23. Для формирования сельскохозяйственного товарного производства,

создания новых форм хозяйствования передача имущества приватизируемых

совхозов, других государственных (коммунальных) сельскохозяйственных

предприятий производится на конкурсной основе.

Льготы при приобретении имущества имеют:

работники этих хозяйств - для создания ими товарного сельскохо-

зяйственного производства;

работники этих хозяйств - для создания обслуживающих кооператив-

ных, смешанных, частных предприятий, обеспечивающих обслуживание това-

ропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Товарным сельскохозяйственным производством является чабанское,

другое крестьянское хозяйство, сельскохозяйственный производственный

кооператив, личное подсобное хозяйство и другое сельскохозяйственное

предприятие и организация, годовой объем производимой и реализуемой

продукции которых устанавливается Министерством сельского хозяйства и

продовольствия Республики Кыргызстан.

При приватизации имущества совхозов, других государственных (ком-

мунальных) сельскохозяйственных предприятий предоставляются следующие

льготы:

а) скидка в размере 70 процентов при оплате стоимости приобретае-

мого имущества - для работников хозяйства, расположенного в отдаленных

и горных районах, а также отгонного животноводства;

б) скидка в размере 50 процентов при оплате стоимости приобретае-

мого имущества - для работников хозяйства в районах, не указанных в

подпункте "а" настоящего пункта;

в) освобождение от налогообложения прибыли, использованной трудо-

вым коллективом для выкупа имущества своих совхозов, других государс-

твенных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий.