Положение об Общественной палате по вопросам деятельности средств массовой информации при Президенте Кыргызской Республики

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 23 июня 2000 года УП N 160

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 10 октября 1994 года N 255

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественной палате по вопросам деятельности

средств массовой информации при Президенте

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Общественная палата по вопросам деятельности средств массовой

информации Кыргызской Республики (далее - Общественная палата) образо-

вана в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 19 ав-

густа 1994 года.

2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конс-

титуцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами

Президента Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

Общественная палата осуществляет свои функции самостоятельно; лю-

бое вмешательство в ее деятельность не допускается.

3. В соответствии с возложенными на нее задачами Общественная па-

лата выполняет следующие функции:

- в целях соблюдения законности, защиты прав и свобод осуществляет

постоянную связь со всеми средствами массовой информации, функционирую-

щими в Кыргызской Республике;

- обеспечивает соблюдение принципа равноправия в сфере массовой

информации;

- предотвращает использование средств массовой информации в целях

политической дестабилизации, нарушения межнационального согласия и

гражданского мира;

- обеспечивает защиту моральных и нравственных ценностей общества

в средствах массовой информации;

- способствует осуществлению принципа плюрализма в выступлениях

средств массовой информации;

- корректирует допущенные искажения в сообщениях средств массовой

информации, затрагивающие интересы общества;

- предотвращает цензуру средств массовой информации.

4. Общественная палата участвует в разработке проектов законода-

тельных актов о средствах массовой информации, дает заключения на про-

екты указов и распоряжении Президента Кыргызской Республики по средс-

твам массовой информации вновь создаваемых органов массовой информации.

5. Общественная палата состоит из председателя, заместителя, от-

ветственного секретаря и 15 членов. Оплачиваемыми могут быть должности

председателя и ответственного секретаря.

6. Членов Общественной палаты на паритетных началах выдвигают: Со-

юз журналистов Кыргызской Республики, Союз писателей Кыргызской Респуб-

лики, Союз юристов Кыргызской Республики, Совет ветеранов войны и труда

Кыргызстана, Совет Ассамблеи народа Кыргызстана. Членов Общественной

палаты утверждает Президент Кыргызской Республики.

Председатель Общественной палаты избирается и освобождается боль-

шинством голосов от общего числа Общественной палаты, с последующим ут-

верждением Президентом Кыргызской Республики.

Заместитель председателя Общественной палаты избирается и освобож-

дается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

Общественный секретарь Общественной палаты назначается и освобож-

дается председателем.

7. Общественная палата учреждает Фонд поддержки средств массовой

информации, спонсорской помощи, а также отчислении организации, предп-

риятий и учреждений.

Деятельность Фонда поддержки средств массовой информации регулиру-

ется отдельным положением, которое утверждается Госсекретарем при Пре-

зиденте Кыргызской Республики.

8. Делопроизводство и заседания Общественной палаты ведутся на го-

сударственном и русском языках.

II. Компетенция Общественной палаты

9. Общественная палата рассматривает вопросы, возникающие в сфере

деятельности средств массовой информации, кроме тех, которые отнесены

законом к юрисдикции судов Кыргызской Республики.

Общественная палата рассматривает споры и иные вопросы, вытекающие

из общепризнанных принципов, требовании и норм международного права,

международных договоров Кыргызской Республики, а также требований норм

журналисткой этики, в частности, касающихся деятельности средств массо-

вой информации.

Вопрос об отнесении к компетенции Общественной палаты конкретного

дела решается членами Общественной палаты, рассматривающими дело.

10. Предметом разбирательства Общественной палаты являются споры,

вытекающие из:

- ущемления свободы средств массовой информации,в том числе нару-

шения права редакции и работников средств массовой информации, журна-

листов на запрос и поучение общественно значимой информации; установле-

ния ограничения на контакты с журналистами и передачу им информации, за

исключением сведении, составляющих охраняемую законом тайну;

- необходимости оперативно обеспечить исправление (опровержение)

фактических ошибок в сообщениях средств массовой информации, затрагива-

ющих общественные интересы;

- необъективности и недостоверности сообщении в средствах массовой

информации, в том числе основанных на слухах, непроверенных данных,

ложной информации;

- нарушении принципа равноправия в сфере массовой информации, в

том числе ограничения прав журналистов по признакам социальной, расо-

вой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- ущемления нравственных ценностей общества в средствах массовой

информации, в том числе в теле- и радиопередачах.

11. Общественная палата в пределах своей компетенции выносит реше-

ния по рассматриваемым ею спорам и иным делам.

Государственные органы и их должностные лица, к которым обращено

решение Общественной палаты, в двухнедельный срок сообщают Общественной

палате об исполнении решения.

12. Общественная палата вправе вносить представления или иски со-

ответствующим органам о вынесении ими письменных предупреждениях учре-

дителю или редакции (главному редактору) в соответствии с требованиями

статьи 25 Закона Кыргызской Республики "О средствах массовой информа-

ции".

Общественная палата вправе вносить в суд представления или иски о

прекращении деятельности средств массовой информации, в адрес учредите-

ля или редакции (главного редактора) которых в установленный законом

срок были сделаны письменные предупреждения.

13. Общественная палата вправе предупреждать журналиста, нарушаю-

щего общепринятые этические нормы, а в случае нарушения им законода-

тельства о средствах массовой информации ставить вопрос перед соответс-

твующим органов (руководителем) о привлечении его к установленной зако-

нодательством ответственности.

14. В случае систематического нарушения должностным лицом права

граждан, журналистов, редакции, средств массовой информации на свобод-

ный доступ к информации Общественная палата вправе ставить вопрос перед

соответствующим органом (руководителем) о привлечении его к ответствен-

ности в установленном законодательством порядке.

Результаты рассмотрения соответствующими органами и организациями

материалов о нарушении прав и свобод сообщаются Общественной палате в

месячный срок.

15. Если при рассмотрении информационного спора или иного дела Об-

щественная палата установит злоупотребление свободой массовой информа-

ции в целях совершения уголовно наказуемых деянии, а также продажу

должностными лицами информации, которую они в соответствии с законода-

тельством обязаны были бесплатно передать журналистам, редакциям средс-

тв массовой информации, Общественная палата направляет материалы об

этих нарушениях в органы прокуратуры.

16. В период избирательных кампании Общественная палата в соот-

ветствии с положениями избирательного законодательства контролирует

обеспечение равного доступа кандидатов и избирательных объединений к

средствам массовой информации, равного использования ими средств массо-

вой информации, выполняет иные функции, установленные избирательным за-

конодательством.

17. Общественная палата ежегодно представляет Президенту Кыргызс-

кой Республики доклад о проделанной работе.

III. Организация деятельности Общественной палаты

18. Рассмотрение информационных споров и иных дел Общественной па-

латой осуществляется на основе ее регламента. Регламент Общественной

палаты утверждается большинством голосов на заседании.

19. Общественная палата, ее члены вправе запрашивать у государс-

твенных органов и редакции средств массовой информации материалы, необ-

ходимые для осуществления функции Общественной палаты. Представление

таких материалов является обязательным.

20. Общественная палата вправе требовать от руководителей редакции

средств массовой информации, иных должностных лиц, журналистов письмен-

ные объяснения по поводу их неэтичных действий.

21. Общественная палата вправе принять к рассмотрению информацион-

ные споры и иные дела как по жалобам, заявлениям заинтересованных лиц,

так и по собственной инициативе.

22. По предложению органов государственной власти Общественная па-

лата вправе представлять экспертное заключение по вопросам, относящимся

к ее компетенции, а также рекомендации по применению законодательства о

средств массовой информации.

23. По вопросам своей компетенции Общественная палата вправе пору-

чать на договорной основе соответствующим организациям, специалистам

подготовку и представление аналитических и иных материалов, экспертных

заключений в пределах расходов, установленных сметой на эти цели.

24. Рекомендации Общественной палаты, важнейшие ее решения подле-

жат обязательной публикации в газетах "Слово Кыргызстана" и "Кыргыз ту-

усу", по радио и телевидению. Кроме того, общественность широко инфор-

мируется об этом по иным каналам.

25. в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О

средствах массовой информации" Общественная палата включается Прави-

тельством Кыргызской Республики в список организации, получающих бесп-

латные контрольные экземпляры всех периодических изданий, выходящих в

Кыргызской Республике.

26. Председатель Общественной палаты, а в его отсутствие - замес-

титель при осуществлении компетенции Общественной палаты представляет

Общественную палату внутри страны и за ее пределами.

27. Председатель палаты организует деятельность Общественной пала-

ты, выполняет функции, предусмотренные настоящим Положением и регламен-

том, в том числе руководит подготовкой заседании, созывает и председа-

тельствует на заседаниях Общественной палаты.

28. Делопроизводство Общественной палаты организует ответственный

секретарь, который координирует работу членов Общественной палаты, а

также выполняет другие функции, предусмотренные регламентом.

29. Члены Общественной палаты независимы и беспристрастны при ис-

полнении своих обязанностей. Распределение обязанностей между членами

Общественной палаты производится на началах добровольности и утвержда-

ется на заседаниях.

30. Заседания Общественной палаты, кроме рабочих, являются откры-

тыми. Информация о месте, времени открытого заседания Общественной па-

латы, а также о спорах и иных делах, выносимых на ее рассмотрение сооб-

щается в средствах массовой информации либо иным образом доводится до

сведения граждан не позднее, чем за сутки до начала заседания.

31. Решения, рекомендации, экспертные заключения, заявления Об-

щественной палаты принимаются большинством голосов от общего количества

членов.

Решения, рекомендации заявления Общественной палаты вступают в си-

лу с момента принятия.

32. Общественная палата имеет гербовую печать и бланки с наимено-

ванием.

33. Членам Общественной палаты выдается соответствующее удостове-

рение.

34. Условия материально-технического обеспечения Общественной па-

латы предусмотрены приложением к настоящему Положению.