Временное положение об основах организации местного самоуправления города Бишкека (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 18 ноября 2002 года УП № 318

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 4 июля 1995 года N 171

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об основах организации местного

самоуправления города Бишкека

I. Общие положения

Местное самоуправление города Бишкека - это право и действительная

способность жителей города (городского сообщества) контролировать и уп-

равлять под свою ответственность и на благо населения всеми делами жиз-

недеятельности города, исходя из местных и государственных интересов.

Это право реализуется через городской кенеш депутатов и главу городско-

го самоуправления - мэра, а также через городские референдумы и другие

формы участия граждан.

2. Основные функции и полномочия городского самоуправления и его

органов определяются законодательством Кыргызской Республики, настоящим

Временным положением и муниципальным кодексом - Уставом города Бишкека.

При делегировании городскому самоуправлению права ведения отдель-

ными вопросами государственного значения, порядок их осуществления оп-

ределяется Правительством Кыргызской Республики.

3. Систему органов городского самоуправления составляют городской

кенеш депутатов, мэр города, возглавляющий мэрию, а также органы терри-

ториального общественного самоуправления.

4. Городское самоуправление осуществляется на принципах:

- выборности депутатов городского кенеша и мэра города, органов

территориального общественного самоуправления, их подконтрольности и

подотчетности населению;

- разграничения функций и полномочий представительных и исполни-

тельно-распорядительных органов;

- самообеспечения, самофинансирования и саморегулирования;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и государственных интересов;

- единоначалия мэра в руководстве деятельностью городской мэрии и

персональной его ответственности за состояние дел в городе перед го-

родским сообществом и за соблюдение законности - перед Президентом Кыр-

гызской Республики;

- самостоятельности, независимости и ответственности органов мест-

ного самоуправления.

II. Мэр города и мэрия

5. Глава местного самоуправления города Бишкека - мэр, является

высшим выборным должностным лицом города и руководителем исполнитель-

но-распорядительного органа - мэрии, а также представителем Президента

и Правительства Кыргызской Республики, ответственным за проведение в

городе государственной политики и осуществление функций исполнительной

власти в пределах, делегированных ему государством.

Мэрия города Бишкека - исполнительно-распорядительный орган, соз-

данный для обеспечения деятельности мэра по реализации функций и полно-

мочий исполнительной власти. В состав мэрии входят структурные и терри-

ториальные подразделения, в том числе районные администрации.

6. Мэр города:

- реализует соблюдение и выполнение Конституции и законов Кыргызс-

кой Республики, актов Президента и Правительства Кыргызской Республики,

а также Устава города, решений общегородских референдумов и городского

кенеша, принятых в пределах их полномочий;

- представляет город в органах государственной власти Кыргызской

Республики и за рубежом;

- обеспечивает привлечение иностранных инвестиций и их целенаправ-

ленное использование;

- образует внебюджетный фонд городского самоуправления;

- организует и контролирует выполнение собственных решений, приня-

тых в пределах его компетенции, всеми должностными лицами и гражданами

города;

- представляет на утверждение городскому кенешу годовой бюджет и

прогноз социально-экономического развития города и информирует об их

исполнении;

- в соответствии с утвержденным городским кенешем годовым бюджетом

устанавливает структуру управления, штатное расписание мэрии и долж-

ностные оклады ее работников;

- назначает своих заместителей, руководителей структурных и терри-

ториальных подразделений, отделов и служб мэрии на основе законодатель-

ства Кыргызской Республики, настоящим Временным положением и Уставом

города.

IV. Органы территориального

общественного самоуправления

8. Органы территориального общественного самоуправления - предста-

вительные органы добровольных объединений горожан, проживающих на опре-

деленной территории, создающихся для решения вопросов, отнесенных к их

компетенции законодательством Кыргызской Республики и Уставом города.

V. Экономические и финансовые основы

городского самоуправления

9. Экономическую основу городского самоуправления составляют при-

родные ресурсы, (земля, ее недра, воды, растительный и животный мир),

коммунальная или иная собственность, расположенная на территории горо-

да, которые служат источником получения доходов для удовлетворения пот-

ребностей населения города.

Хозяйственные отношения органов городского самоуправления с предп-

риятиями, организациями и учреждениями, не входящими в коммунальную

собственность, строятся на договорной основе в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики.

Управление и распоряжение коммунальной собственностью осуществля-

ется городским кенешем и мэром города в соответствии с их полномочиями.

10. Финансовые ресурсы городского самоуправления формируются за

счет:

- средств местного бюджета;

- внебюджетных и валютных фондов;

- кредитных ресурсов, дотаций и субвенций;

- субсидий из республиканского бюджета, связанных с выполнением

городом Бишкеком функций столицы Кыргызской Республики;

- денежных вложений иностранных государств, банков, фирм;

- добровольных взносов и пожертвований предприятий, организаций и

граждан;

- доходов от муниципальных ценных бумаг и местных займов;

- иных дополнительных доходов от организованных городским самоуп-

равлением мероприятий, а также получаемых от деятельности создаваемых

для нужд города предприятий и организаций, банков, инвестиционных фон-

дов и других финансово-экономических институтов.