# Национальная Программа развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года (Утвержден Указом Президента КР от 29 ноября 2007 года №523) - Полное наименование: Национальная Программа развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года (Утвержден Указом Президента КР от 29 ноября 2007 года №523) - Вид акта: Программа - Номер: 523 - Дата принятия: 29.11.2007 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 04.02.2020 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 04.02.2020 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Национальная Программа развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года (Утвержден Указом Президента КР от 29 ноября 2007 года №523) (ред. от 04.02.2020) - https://aqlex.ai/doc/4682 --- УТРАТИЛА СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 4 февраля 2020 года УП № 19 Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 29 ноября 2007 года № 523 НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года Введение Преимущества и основные проблемы сферы культуры Кыргызской Республики Цель и основные задачи Программы Основные цели и приоритеты Программы Ожидаемые результаты Ресурсное обеспечение Программы Основные направления Программы Развитие правовой и институциональной основы сферы культуры Сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев, архивного фонда, библиотек Стимулирование профессионального и традиционного искусства, поддержка творческих союзов. Межкультурный обмен Развитие кадрового и научного потенциала сферы культуры Укрепление и модернизация материально-технической базы Развитие информационной среды Введение Национальная программа развития культуры и искусства в Кыргызской Республике до 2010 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Кыргызской Республики народу Кыргызстана от 28 сентября 2006 года, по результатам встречи Президента Кыргызской Рес- публики с творческой интеллигенцией. Работа по сохранению и восстановлению духовной и материальной культуры требует применения программных средств и методов, действенной организационной и финансовой поддержки. Объединение в специально орга- низованном и целенаправленном процессе усилий общества и государства позволит нейтрализовать зону культурной деградации, восстановить це- лостность социально-культурного пространства, выработать продуктивные виды и формы государственного и общественного устройства. Данная Программа исходит из фундаментального значения культуры в жизни государства и общества. При этом культура рассматривается как це- лостная система духовных ценностей, влияющая на все сферы государствен- ной и общественной жизни, когда в условиях жизнедеятельности светского демократического государства она берет на себя задачу сохранения нравс- твенных ориентиров народа. Реализация Программы будет способствовать обеспечению доступа всех слоев населения к произведениям отечественной и мировой культуры, поз- волит сохранить историко-культурное наследие народа Кыргызстана, под- держать высокий престиж культуры Кыргызстана за рубежом. Настоящая Программа носит комплексный характер и реализуется при активном содействии соответствующих министерств, административных ве- домств, органов местного самоуправления, действия которых координирует и регламентирует Министерство культуры и информации Кыргызской Респуб- лики с целью создания системы действий и мер, призванных стимулировать развитие культуры Кыргызстана. Преимущества и основные проблемы сферы культуры Кыргызской Республики В период социально-экономических преобразований в Кыргызской Рес- публике основной целью государственной политики в сфере культуры и ис- кусства было сохранение ранее накопленного культурного потенциала стра- ны и его развитие в условиях перехода к новым экономическим отношениям. Главный позитивный итог государственной политики в сфере культуры заключается в том, что в целом удалось сберечь ранее накопленный куль- турный потенциал Кыргызстана. В основном сохранена сеть культурных инс- титутов страны, предотвращена приватизация объектов культуры. Значимой чертой сферы культуры остается его демократизация, форми- рование и вовлечение в сферу управления профессиональных творческих и общественных объединений, международных организаций, фондов, независи- мых профессиональных объединений. За 15 лет приняты законы Кыргызской Республики "О культуре", Об обязательном экземпляре документов", "О библиотечном деле""Об охране и использовании историко-культурного наследия", "О музеях и музейном фонде". Законом Кыргызской Республики ратифицирована Международная конвен- ция "Об охране нематериального культурного наследия", принятая Гене- ральной конференцией ЮНЕСКО 17 октября 2003 года в городе Париж. Постановлениями Правительства Кыргызской Республики утверждены Соглашение о сотрудничестве в области библиотечного дела госу- дарств-членов Евразийского экономического сообщества, подписанного 28 октября 2003 года в городе Москва, "Концепция развития библиотечного дела в Кыргызской Республике до 2010 года". Положения "О концертной де- ятельности в Кыргызской Республике", "О Государственном каталоге", "О музеях и музейном фонде", "О порядке ввоза на территорию Кыргызской Республики и вывозе культурных ценностей". Подписан ряд межправительственных и межведомственных соглашений, меморандумов и протоколов о сотрудничестве в области культуры и искусс- тва со странами ближнего и дальнего зарубежья. В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О создании Национального культурного центра Кыргызской Республики" от 24 ноября 2004 года № 418 создан Наци- ональный культурный центр. Статус "национальный" присвоен 9 ведущим республиканским учреждениям культуры и искусства. За 15 лет увеличение заработной платы работников культуры и ис- кусства в среднем по отрасли составило 95 процентов. В целях достижения более компетентного и профессионального подхода к разработке и решению проблем культуры и искусства при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики создан и действует Худо- жественный совет, в состав которого вошли видные деятели искусства и культуры Кыргызстана. В течение 15 лет в республике появилось свыше 30 новых государс- твенных и частных профессиональных творческих коллективов, заметно из- менилась культурная жизнь Кыргызстана. Вместе с тем состояние и уровень сферы искусства не отвечает в должной мере требованиям сегодняшнего времени. Это положение обусловлено преимущественно объективными услови- ями, прежде всего финансовыми. Число новых постановок в театрально-зрелищных учреждениях респуб- лики по сравнению с 1991 годом сократилось в целом в 2,5 раза, по горо- ду Бишкек - в 2 раза. Все театрально-зрелищные предприятия не выполняют план по обслуживанию зрителей. Отсутствует практика госзаказов на создание кинофильмов, драмати- ческих, музыкальных, художественных и переводных произведений, вследс- твие чего слабо обновляется текущий репертуар театров, кинотеатров, фи- лармоний, невысок уровень постановок, спектаклей, концертных программ. Не издаются современные книги, необходимые для детей и юношества. В драматических театрах редко ставятся спектакли, отражающие проб- лематику настоящего времени, практически не ставятся новые музыкальные спектакли: опера, балет, музыкальная драма, комедии, новые сочинения композиторов. Современное состояние памятников истории и культуры Кыргызстана вызывает тревогу ввиду их интенсивного разрушения, основной причиной которого является несвоевременная их реставрация и консервация. Основ- ные реставрационные работы памятников Кыргызстана были выполнены 15-20 лет назад. Отсутствие охранных зон затрудняет сохранение облика ландшафтной среды. Бессистемная застройка, прилегающих к памятникам территорий, приводит к потере аутентичности, естественности природно-культурных ландшафтов. Уровень реставрационных работ не соответствует реальным потребностям. Недостаточна материально-техническая база реставрационных организаций. Актуальной проблемой музейной деятельности является пополнение фондов. На протяжении последних лет не приобретаются новые экспонаты, новое оборудование, нет средств на проведение масштабных музейных про- ектов. В последние годы стало традиционным создание музеев, не подкреп- ленных финансовым обеспечением. Ненадлежащее ведение учета в региональ- ных музеях приводит к утрате уникальных экспонатов. Большой проблемой является отсутствие своей реставрационной школы, не практикуется обмен- ная выставочная деятельность как внутри республики, так и за ее преде- лами. По сравнению с 1991 годом число посещений музеев республики сокра- тилось на 40,4 процента, экскурсий на 32,8 процента, число экспонатов, требующих реставрации, составляет более 12 тыс. единиц. Сложный период развития испытывает библиотечная система республи- ки. В связи с дефицитом денежных средств практически не обновляются книжные фонды. Более половины имеющихся книжных ресурсов морально уста- рели и не отвечают требованиям сегодняшнего дня. По сравнению с 1991 годом фонды библиотек республики уменьшились более чем на 2 млн. единиц (13,9 процента), приток новой литературы сократился на 72,1 процента. Уровень подписки на периодические издания в среднем по республике уменьшился в 9 раз, сельские библиотеки за пос- ледние годы получают в среднем 1-3 новых издания в год. Сфера информационного обеспечения характеризуется крайне низким техническим уровнем. Библиотеки не располагают современной компьютерной и копировальной техникой, не развиваются электронные средства связи. За аналогичный период сеть клубных учреждений сокращена на (8,4 процента). Клубные формирования в республике сократились на 40 процентов, число участников художественной самодеятельности - на 52,4 процента. Материально-техническая база учреждений культуры, особенно в сель- ской местности, находится в чрезвычайно сложных условиях. 480 клубных учреждений находятся в типовых помещениях, 118 - рас- положены в приспособленных зданиях. На протяжении многих лет не проводится капитальный ремонт зданий сельских учреждений культуры. Из общего числа клубных учреждений 51,1 процента требуют капиталь- ного ремонта, 4,9 процента находятся в аварийном состоянии, год пост- ройки, которых приходится в основном на 50-70 годы XX века. На низком уровне находится техническая оснащенность клубных учреж- дений, детских музыкальных школ. Остро стоит вопрос с комплектованием их музыкальными инструментами, сценической одеждой, отсутствует транс- порт и техническое оборудование. Отсутствие учебников и учебных пособий на государственном языке по специальным теоретическим дисциплинам для высших учебных заведений, средних профессиональных учебных заведений требует принятия безотлага- тельных мер по выделению средств для их издания. Существующая в учебных заведениях республики номенклатура специ- альностей не отвечает в полной мере стратегии развития культуры, от- сутствует обоснованная и достоверная информация о потребностях в раз- личных специальностях на ближайшие годы, что затрудняет прогнозирование кадровой обеспеченности отрасли, отрицательно влияет на разработку перспективных программ развития учебных заведений сферы культуры и ис- кусства. Социальное положение и уровень жизни работников культуры находится на низком уровне. Даже с учетом повышения заработной платы, работники культуры имеют самую низкую зарплату в бюджетной сфере. Учреждения культуры и искусства, учебные заведения фактически фи- нансируются только по защищенным статьям: "Заработная плата", "Отчисле- ния в Соцфонд", "Питание", "Стипендия". В целом, основные задачи культуры, на решение которых должна быть обращена государственная политика в сфере культуры, состоят в следую- щем: - создание системы государственного заказа на создание произведе- ний в области литературы, кино, драматического и музыкального искусс- тва; - укрепление нормативной правовой базы сферы культуры, что даст возможность создать максимальные условия для полноценной работы учреж- дений культуры и искусства, активное привлечение средств спонсоров; - укрепление кадрового потенциала отрасли; - повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых учреж- дениями культуры и искусства, рост посещаемости учреждений культуры и искусства; - проведение капитального ремонта, технической модернизации учреж- дений культуры и искусства, внедрение новых технологий. Цель и основные задачи Программы Целью Программы является создание условий для восстановления тра- диционных духовных, нравственных, художественных ценностей, системного развития всей сферы культуры, искусства и литературы, интегрирования в мировое культурное пространство. С учетом поставленных задач предлагаются следующие основные нап- равления развития культурной сферы Кыргызской Республики: - развитие законодательной и нормативной правовой базы сферы куль- туры; - сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев, библиотек, поддержка книгоиздания; - стимулирование профессионального и любительского искусства, под- держка творческих союзов; - кадровое обеспечение и социальная защита работников и деятелей культуры и искусства; - укрепление и модернизация материально-технической базы культуры и искусства; - формирование информационной среды. Основные цели и приоритеты Программы Программа ориентирована на достижение основной стратегической це- ли: - сохранение и развитие культуры и языка кыргызского народа. Важ- нейшими из них являются: - формирование идеологических и нравственных основ демократическо- го правового государства, в том числе уважения свободы творчества, гражданственности и патриотизма; - создание условий для развития и воспроизводства творческого по- тенциала общества; - сохранение культурных традиций кыргызского народа, формирование исторического сознания. Для достижения поставленных целей Программа предусматривает реше- ние следующих приоритетных задач: - поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры; - сохранение историко-культурного наследия страны и его использо- вание как важного фактора морально-нравственной консолидации общества; - укрепление и модернизация материально-технической базы учрежде- ний культуры, искусства и архивного фонда; - всемерное содействие развитию как государственных, так и негосу- дарственных организаций культуры, укрепление взаимодействия и сотрудни- чества с творческими союзами и другими общественными объединениями дея- телей культуры и искусства, осуществление ими совместных проектов раз- вития и сохранения культуры; - поддержка высокого престижа кыргызской культуры за рубежом, рас- ширение культурного сотрудничества со странами содружества независимых государств. Ожидаемые результаты - формирование правовой базы в сфере культуры и искусства; - повышение эффективности системы управления в сфере культуры и искусства; - формирование стабильно функционирующей и постоянно развивающейся системы культуры и искусства; - создание условий для культурной деятельности; - обеспечение безопасности культурных ценностей; - создание единого информационного пространства Кыргызской Респуб- лики; - повышение качества подготовки специалистов и закрепление кадров на местах; - информационное и научное обеспечение сферы культуры; - укрепление материально-технической базы отрасли; - формирование привлекательного имиджа Кыргызской Республики. Ресурсное обеспечение Программы Программа требует максимальной государственной поддержки ввиду слабости альтернативных, кроме бюджетных, источников финансирования. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах установленно- го бюджета, за счет кредитов финансовых организаций, собственных дохо- дов организаций и иных внебюджетных средств. На реализацию Программы в 2007-2010 годах будут направлены средс- тва республиканского бюджета, местного бюджета, а также привлеченные средства. Предполагается сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Общие затраты из республиканского бюджета составят 1423,6 млн. со- мов, в том числе в 2007 году - 282,6 млн. сомов, в 2008 году - 485,9 млн. сомов, в 2009 году - 361,6 млн. сомов, в 2010 году - 293,5 млн. сомов. Общие затраты из местного бюджета составят 66,3 млн. сомов, в том числе в 2007 году - 14,8 млн. сомов, в 2008 году - 14,1 млн. сомов, в 2009 году - 14,8 млн. сомов, в 2010 году - 22,6 млн. сомов. Общая сумма привлеченных средств вне бюджета составит 3,0 млн. со- мов. Объемы расходов на 2007-2010 годы будут определяться согласно ут- вержденному республиканскому бюджету на соответствующий финансовый год. Основные направления Программы: 1. Развитие правовой и институциональной основы сферы культуры. 2. Сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев, архивного фонда, библиотек. 3. Стимулирование профессионального и традиционного искусства, поддержка творческих союзов. Межкультурный обмен. 4. Развитие кадрового и научного потенциала сферы культуры. 5. Укрепление и модернизация материально-технической базы. 6. Развитие информационной среды. Развитие правовой и институциональной основы сферы культуры Социально-экономические и политические преобразования последнего десятилетия оказали существенное влияние на дальнейшее развитие кыр- гызского общества. Переход к новым формам политического устройства и методам хозяйствования требует пересмотра всей нормативно-правовой базы в сфере культуры, искусства, литературы, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации, архивного дела. Многие законы и подзаконные акты перечисленных отраслей были при- няты в начале 90-х годов, в другую эпоху, что обусловило наличие мно- жества коллизионных норм, а порой и взаимоисключающих решений. Боль- шинство нормативных правовых актов требуют приведения в соответствие с современными реалиями и тенденциями, с нормами законодательства, смеж- ного с отраслью. Часть нуждается в разработке принципиально новых под- ходов к регулированию отраженных в них социально-общественных отноше- ний. Необходимо приведение норм законодательства Кыргызской Республики в соответствие с международными договорами. Особо нужны нормы, защищающие интересы и права потребителей куль- туры. Так, общество сегодня не имеет действенного механизма правовой защиты от культурного экстремизма, деструктивных явлений культуры, по- давляющих и развращающих психику и сознание людей. Для повышения уровня культуры необходим переход на новые механизмы и новые отраслевые системы оплаты труда. Надо дать возможность отрасли культуры более активно зарабатывать деньги на ее саморазвитие. Зараба- тывая сами, учреждения культуры смогли бы выйти из традиционного потре- бительского отношения. С начала девяностых годов прошлого века не пересматривались функ- ции учреждений культуры. Вопрос о реструктуризации и оптимизации сети становится первостепенной задачей, с учетом типов учреждений, а также экономических, географических, демографических и других особенностей регионов. Одним из направлений оптимизации может стать создание в регионах многофункциональных комплексов, объединяющих ряд существующих учрежде- ний культуры. Другим направлением оптимизации бюджетных процессов должен явиться выбор форм финансирования. Этот выбор должен быть сделан между размеще- нием государственного заказа и финансированием по смете. Размещение го- сударственного заказа целесообразно в тех организациях культуры, кото- рые имеют значительные самостоятельные доходы. Это касается, прежде всего, театров. В части организаций, таких как библиотеки, не имеющих возможности самостоятельно зарабатывать денежные средства, должно при- меняться бюджетное финансирование. Задачи: - разработка новых законопроектов и устранение противоречий в за- конодательстве Кыргызской Республики в области культуры. Приведение норм законодательства Кыргызской Республики в соответствие с междуна- родными договорами; - укрепление институциональной основы. Провести вертикальный и го- ризонтальный функциональный анализ в сфере культурной политики для иск- лючения дублирования и реализации всех функций в этой сфере; - достижение 3 процентного объема финансирования на культуру и ис- кусство от расходной части республиканского бюджета, что предусмотрено Законом Кыргызской Республики "О культуре"; - укрепление финансовой основы культурной политики. Создание нор- мативно-правовой базы для развития меценатства и привлечения частных инвестиций в сферу культуры. Повышение доходов учреждений культуры от предоставления платных и дополнительных услуг. Изучение возможности за- пуска механизма "Долги в обмен на культуру" (по аналогии с механизмом "Долги в обмен на экологию" и "Долги в обмен на социальные программы"); - переход театрально-зрелищных учреждений на контрактную форму ра- боты; - внедрение льготного налогообложения для организаций культуры; - повышение заработной платы работникам культуры и искусства; - расширение сотрудничества с учреждениями образования, социальной защиты, туризма, учет предыдущего положительного нормотворческого опы- та. Сохранение и развитие историко-культурного наследия, музеев, архивного фонда, библиотек Богатство природного и культурного наследия, обширное духовное и материальное наследие в значительной мере обуславливает привлекатель- ность Кыргызской Республики для бизнеса, инвестиций, туризма и прожива- ния. Необходимо отметить важность работы по сохранению движимого и нед- вижимого наследия: библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото- и иных аналогичных фондов. Важной задачей является стимулирование разви- тия книгоиздания, его популяризация, являющаяся огромным духовным плас- том культуры страны. Для обеспечения деятельности данного направления необходима плано- мерная совместная работа органов культуры с министерствами, ведомства- ми, органами местного самоуправления. Задачи: - проведение инвентаризации объектов культурного наследия, поддер- жание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия; - сохранение, уникальных книжных изданий, архивных документов, за- пасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения архивов, библиотек, фильмофондов; - обеспечение безопасности хранения культурных ценностей; - преодоление отставания музеев, библиотек и архивов в использова- нии современных информационных технологий, создании произведений куль- туры на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения; - создание Государственного реестра, электронных баз данных, лето- писей по книжным, музейным фондам, периодическим, продолжающимся изда- ниям; - пополнение библиотечно-информационных, музейных ресурсов Кыр- гызстана. Стимулирование профессионального и традиционного искусства, поддержка творческих союзов. Межкультурный обмен Творческое многообразие должно рассматриваться как фактор, внося- щий существенный вклад в формирование привлекательного образа Кыргызс- кой Республики, влияющий на качество проживания, на развитие туризма и становление экономики Кыргызской Республики. Поддержка талантов наряду с созданием максимально благоприятных условий для творческого развития профессиональных и любительских кол- лективов должна стать одной из определяющих. Следует всемерно способствовать производству и распространению оригинальных товаров, услуг, интеллектуальных продуктов для усиления конкурентоспособности Кыргызстана на мировых рынках. Задачи: - обеспечение государственного протекционизма поддержки производс- тва и проката национальных фильмов, музыкального, театрального, других видов искусства; - увеличение объемов кинопроизводства игровых, детских, анимацион- ных, а также неигровых национальных фильмов; - формирование социального партнерства государства и учреждений культуры и искусства; - разработка механизма хозяйствования, отвечающего специфике твор- ческой деятельности и позволяющего соединить государственную поддержку и дополнительные финансовые источники; - разработка механизмов поддержки негосударственных организаций культуры и искусства - поддержка творческих союзов; - широкое развитие системы грантов, конкурсов, стипендий, госу- дарственных заказов на создание произведений искусства; - учреждение в каждом регионе губернаторских стипендий учащимся, студентам и аспирантам; - формирование грантовых основ на содержание особо значимых объек- тов культуры; - учреждение ежегодных премий, конкурсов за лучшие работы в облас- ти литературы, культуры и искусства; - всемерное развитие попечительских советов; - возрождение и развитие культуры на селе, сохранение традиций проведения народных праздников и фестивалей, традиционных художествен- ных промыслов; - адресная материальная и моральная поддержка мастеров народного творчества, талантливых, одаренных личностей; - реализация инновационных проектов организации профессионального и любительского искусства; - содействие развитию творческих союзов и других общественных ор- ганизаций, объединяющих учреждения и частных лиц, занятых в сфере куль- туры, представителей творческих профессий; - создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, с целью содействия добро- совестной конкуренции. Развитие кадрового и научного потенциала сферы культуры Кадровая проблема сегодня стоит наиболее остро. Отток специалистов из отрасли и слабый приток молодежи снижают производительность и ка- чество культурного процесса, ведут к ослаблению инициативы и замедлению развития сферы культуры. Задачи: - осуществление целевых наборов из районов республики в учебные заведения, обратив особое внимание на малообеспеченные семьи; - формирование кадрового потенциала специалистов и руководителей; - обеспечение трехступенчатой системы непрерывного образования (школа, училище, вуз) в сфере культуры и искусства; - укрепление связей и расширение взаимодействия между организация- ми культуры и образовательными учреждениями, формирующими управленчес- кие кадры для сферы культуры; - разработка мероприятий, способствующих усилению социальной защи- щенности работников культуры и искусства; - формирование современной системы повышения квалификации работни- ков культуры; - повышение доходов учреждений культуры от предоставления платных и дополнительных услуг; - формирование банка данных работников культуры республики, прог- нозирование потребности в кадрах; - повышение уровня методической обеспеченности культурно-образова- тельного процесса; - внедрение инновационных моделей и методик, современных техничес- ких и технологических средств; - развитие культурно-образовательной деятельности, направленной на привлечение внимания общества к важности и приоритетности развития об- разовательной функции. Укрепление и модернизация материально-технической базы Одной из самых острых проблем в деятельности учреждений культуры и искусств является состояние материально-технической базы. Выполнение возложенных на учреждения культуры и искусства функций должно быть обеспечено стабильным бюджетным финансированием. Значительные усилия требуются для приведения в надлежащий вид зданий и помещений, занимае- мых учреждениями культуры. В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения учреждений культуры, которое возможно при условии технической модернизации зданий, внедрении новых технологий. Задачи: - проведение срочного капитального и текущего ремонтов объектов учреждений культуры и искусства, как на республиканском, так и на реги- ональном уровне; - оказание организационной и материальной поддержки сельским уч- реждениям культуры: клубам, библиотекам, музеям в ремонте, приобретении оборудования и музыкальных инструментов; - расширение площадей, занимаемых учреждениями культуры и искусс- тва, творческими организациями, строительство новых объектов; - создание сети кинопроката и кинопоказа, реконструкция и переобо- рудование существующих кинозалов, введение в эксплуатацию кино- и виде- оустановок в сельской местности; - укрепление материально-технической базы государственных театров и концертных организаций. Развитие информационной среды Условием улучшения доступа населения к информации является совер- шенствование массовых коммуникаций. На этом направлении приоритетным является создание стратегии развития телерадиовещательного комплекса страны, которая будет реализована путем перехода на новый технический уровень, включая замену аналогового телерадиовещания цифровым. Техни- ческое переоснащение позволит расширить охват населения страны социаль- но значимыми проектами, позволяющими увеличить число и качество специа- лизированных программ, включающих новостные, образовательные, художест- венные, научно-познавательные, спортивные, детские, музыкальные и дру- гие программы, удовлетворяющие запросы граждан. Расширение возможностей вещания, в том числе в Интернете, делает приоритетной задачей создание социально ответственных продуктов, кото- рые должны быть поддержаны системой государственных грантов: на просве- тительские проекты по темам образования, науки, истории; на художест- венные произведения, создающие образ положительного героя; на програм- мы, направленные на патриотическое воспитание и борьбу с терроризмом. Совершенствование технической оснащенности и поддержка социаль- но-ориентированных продуктов необходима печатным средствам массовой ин- формации и учреждениям книгоиздательства. Задачи: - достижение максимального охвата населения страны социально-зна- чимым пакетом телерадиопрограмм, увеличение числа и качества специали- зированных программ, включающих информационные, художественные, науч- но-познавательные, спортивные, детские, музыкальные и другие; - поддержка и развитие печатных средств массовой информации и кни- гоиздательского дела; - разработка более эффективного порядка лицензирования телерадио- вещательной деятельности и контроля.