Утверждено постановление Аламудунского айылного кенеша №179-27 от 06-07-2020 года «Положение о порядке предоставления муниципального имущества в аренду с рыночной арендной платой»

Утверждено постановление Аламудунского айылного кенеша №179-27 от 06-07-2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления муниципального имущества в аренду с рыночной арендной платой

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Земельным кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О муниципальной собственности на имущество», Положением «О порядке проведения аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества в электронном формате», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики 29 марта 2019 года за № 142, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и определяет порядок и условия предоставления права пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

комиссия по муниципальному имуществу Аламудунского айыл окмоту (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый в соответствии с настоящим Положением для решения вопросов, связанных с предоставлением ограниченных вещных прав на муниципальное имущество, а также вопросов организации и проведения электронного аукциона; аренда муниципального имущества - предоставление муниципального имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; арендодатель – Аламудунский айыл окмоту, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, предоставившее муниципальное имущество в аренду; арендатор - физические и юридические лица, в том числе иностранные, которым в установленном настоящим Положением порядке предоставляется право временного владения и пользования или временного пользования муниципальным имуществом; электронный аукцион - вид торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, в которых победителем становится участник, предложивший наивысшую цену; личный кабинет - автоматизированное рабочее место пользователя на электронной торговой площадке; муниципальное имущество - имущество, находящееся в муниципальной собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О муниципальной собственности на имущество»; закрытая часть электронной торговой площадки - часть сайта, доступная только зарегистрированным пользователям электронной торговой площадки; объект аренды - муниципальное имущество, в отношении которого проводится электронный аукцион на право заключения договора аренды; оператор электронной торговой площадки - владелец информационной системы, действующий на основании договора с органом местного самоуправления и владеющий порталом электронной торговой площадки в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги; претендент - лицо, подавшее заявку на участие в торгах в электронном формате на право заключения договора аренды; депозит - денежная сумма, равная трехмесячной арендной плате, предложенной победителем аукциона, вносимая в качестве гарантийного обеспечения исполнения обязательств по договору на расчетный счет арендодателя и хранящаяся на нем до окончания срока действия заключенного договора аренды; стартовая цена аренды - начальный размер ежемесячной арендной платы за пользование муниципальным имуществом, с которого начинается электронный аукцион на право заключения договора аренды; участник - претендент, допущенный к участию в торгах; электронная торговая площадка - информационная система, размещенная в сети Интернет для организации и проведения торгов и позволяющая зарегистрированным участникам дистанционно (без личного присутствия) осуществлять электронные операции по сделкам; электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной форме и (или) логически связанная с ней, используемая для определения лица, от имени которого подписана информация; электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин.

3. Предоставление права пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой производится путем проведения аукциона в электронном формате.

4. Аукцион по предоставлению права пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой проводится Комиссией по муниципальному имуществу Аламудунского айыл окмоту, состав и порядок работы которой утверждается Аламудунским айылным кенешем.

II. Аренда с рыночной арендной платой

5. Право пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой предоставляется сроком от одного до пяти лет.

6. Право пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой предоставляется физическим и юридическим лицам на:

а) нежилые здания, сооружения или помещения с прилегающим земельным участком;

б) имущественные комплексы (часть имущественного комплекса);

в) земли общего пользования, земельные участки, сформированные как единицы недвижимого имущества и закрепленные за Аламудунским айыл окмоту;

г) остановки общественного транспорта, подземные, надземные пешеходные переходы, монументальные сооружения, опоры, рекламные щиты, путепроводы, объекты благоустройства;

д) объекты движимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности Аламудунского айыл окмоту.

7. При продлении срока действия договоров аренды, заключенных сроком от 1 до 5 лет, сумма арендной платы подлежит увеличению в размере, равном сумме инфляции за предыдущие 1-5 лет соответственно.

8. При определении процента инфляции арендодатель руководствуется ежегодно утверждаемым отчетом уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере денежно-кредитной политики.

9. В случае нарушения условий договора победителем аукциона, арендодатель вносит на рассмотрение Комиссии вопрос о расторжении данного договора аренды.

10. Решением Комиссии сроки действия договоров аренды могут быть продлены на аналогичный период с арендатором, изъявившим на это желание и не нарушившим условия договора аренды.

11. Продление срока действия договора осуществляется путем подписания дополнительного соглашения о продлении ранее заключенного договора.

12. В момент заключения договора аренды с рыночной арендной платой арендатор вносит сумму в размере трехкратной месячной арендной платы в качестве залоговой суммы, которая удерживается арендодателем органом на депозите.

13. За месяц до истечения срока действия договора аренды с рыночной арендной платой, арендатор в десятидневный срок принимает меры для продления срока действия договора аренды или по окончании срока действия договора высвобождает арендуемый объект недвижимости и передает арендодателю по акту приема-передачи.

14. В случае несвоевременного высвобождения объекта недвижимости арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере пяти процентов от суммы месячной арендной платы за каждый день просрочки.

15. При этом, залоговая сумма возвращается арендатору после высвобождения арендуемого объекта недвижимости после истечения срока действия договора аренды, за вычетом суммы по устранению материального ущерба, причиненного по вине арендатора, в виде задолженности по арендной плате, неустойки за несвоевременное высвобождение объекта недвижимости или стоимости ремонта объекта, переданного в аренду с рыночной арендной платой, в размере, превышающем его нормальный износ.

16. Высвобожденный объект недвижимости вновь выставляется на аукцион для предоставления его в аренду с рыночной арендной платой.

17. Прочие расходы, связанные с использованием арендуемого муниципального имущества, несет арендатор.

18. Споры, связанные с порядком проведения и результатами аукциона, в том числе признанием их недействительными, разрешаются в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

III. Права, обязанности и ответственность участников

19. Арендодатель для проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке на право заключения договора аренды муниципального имущества заполняет форму и размещает заявку (с подписью руководителя арендодателя) в электронном формате на электронной торговой площадке через его "личный кабинет", с приложением:

- расчета стартового размера арендной платы и срок аренды;

- копий технического паспорта или иной технической документации на сдаваемое муниципальное имущество (схема, план), заверенных печатью арендодателя;

- проекта договора об аренде муниципального имущества.

20. Форма документов, а также проекты типовых договоров об аренде муниципального имущества утверждаются Аламудунским айыл окмоту.

21. Информационным сообщением о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества является объявленное арендодателем проведение электронного аукциона на электронной торговой площадке через его "личный кабинет".

22. В случае, если арендодателем является муниципальное учреждение или предприятие, то сдача муниципального имущества в аренду осуществляется по согласованию с Аламудунским айыл окмоту.

Сроки согласования или отказ в согласовании сдачи муниципального имущества в аренду осуществляется в течение 30 дней. В случае отказа Аламудунским айыл окмоту муниципальное имущество остается в пользовании арендодателя.

23. Арендодатель по требованию претендентов на участие в торгах должен обеспечить доступ к объекту аренды с целью осмотра его технического состояния. При этом, по запросу претендента, арендодатель обязан предоставить для ознакомления правоустанавливающие документы и материалы фотосъемки.

24. К торгам допускаются лица, прошедшие регистрацию на электронной торговой площадке до проведения торгов. Регистрация осуществляется:

- для физических лиц - с использованием электронной подписи или ID-карты, с наличием электронного чипа (e-ID) или с подтверждением ПИН-кода, высылаемого на регистрируемый номер телефона претендента;

- для юридических лиц - с использованием электронной подписи. В случае отсутствия электронной подписи согласно применяемым формам идентификации для физических лиц, с приложением сканированных свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица и приказа о назначении руководителя или сканированной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, на лицо, осуществляющее регистрацию по идентификационным данным физического лица.

25. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает:

- возможность регистрации участников электронного аукциона на электронной торговой площадке;

- подачу участниками электронного аукциона заявок при условии заполнения ими всех полей, а также прекращение подачи заявок по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества в электронном формате;

- равный доступ участников к процедуре предоставления муниципального имущества в аренду;

- конфиденциальность данных о претендентах и участниках электронного аукциона.

26. Проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества может быть приостановлено оператором электронной торговой площадки в случае технического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной торговой площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения электронного аукциона начинается с того момента, с которого он был приостановлен.

В течение одного часа со времени приостановления проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке информацию о причине приостановления электронного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, времени приостановления и возобновления электронного аукциона, уведомляет об этом всех участников.

27. Арендодатель не несет ответственности за сбои в подключении к сети Интернет со стороны претендентов и участников электронного аукциона, а также за сбои в системе, связанные с подачей электричества и форс-мажорными обстоятельствами, т.е. обстоятельствами непреодолимой силы (наводнение, пожар, землетрясение, взрыв, эпидемии или иные природные бедствия, война, ведение военных действий, введение чрезвычайного или военного положения).

IV. Порядок проведения электронного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества в электронном формате

28. Торги проводятся в форме электронного аукциона на повышение стоимости аренды.

29. Стартовая цена и размер шага аукциона от стартовой цены определяются арендодателем и указываются в информационном сообщении арендодателя.

30. Информационное сообщение в обязательном порядке должно в себе содержать следующие сведения:

- наименование арендодателя;

- наименование, местонахождение и назначение объекта аренды;

- площадь и техническое состояние объекта аренды;

- дата, время приема и окончания приема заявок для участия в электронном аукционе на электронной торговой площадке;

- стартовая цена аренды;

- сумма и сроки внесения гарантийного взноса и залогового обеспечения, а также реквизиты счета, на который он должен быть перечислен;

- срок аренды;

- другая информация (по усмотрению арендодателя).

31. Информационное сообщение о проведении торгов подлежит размещению на официальном интернет-сайте Аламудунского айыл окмоту, а также размещается в одном из печатных изданий регионального и местного значения. Информационное сообщение размещается в здании Аламудунского айыл окмоту в доступном для просмотра месте.

Информационное сообщение о проведении торгов подлежит обнародованию не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

32. Результаты торгов оформляются протоколом, генерируемым автоматически системой по окончании аукциона.

33. Торги признаются несостоявшимися в случаях:

- отсутствия заявок/участников торгов (аукцион);

- признания только одного претендента участником.

34. При отсутствии заявок/участников аукциона, а также при участии в аукционе только одного претендента объект аренды снимается с торгов и выставляется вновь по истечении 30 (тридцать) дней после даты признания аукциона несостоявшимся.

В случае двукратного признания аукциона несостоявшимся по причине отсутствия заявок, начальная цена снижается на сумму, установленную решением соответствующей Комиссией или объект аренды снимается с торгов.

35. Для участия в электронном аукционе претендент должен внести гарантийный взнос в размере 100 процентов от объявленного стартового размера аренды на счет, указанный в информационном сообщении.

Если торги не состоялись, гарантийный взнос подлежит возврату. Гарантийный взнос возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. Решение о признании электронного аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах электронного аукциона.

36. Претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку в "личном кабинете" электронной торговой площадки.

В случае отзыва претендентом заявки в порядке, установленном настоящим Положением, уведомление об отзыве заявки (вместе с заявкой) в течение одного часа поступает в "личный кабинет" соответствующего арендодателя, о чем претенденту направляется соответствующее уведомление. Поступивший от претендента гарантийный взнос подлежит возврату в течение десяти банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

37. Гарантийный взнос возвращается всем претендентам и участникам электронного аукциона, за исключением победителя, в течение десяти банковских дней с момента подписания протокола об итогах электронного аукциона.

Победителю электронного аукциона гарантийный взнос засчитывается в счет оплаты арендной платы. В случае отказа от подписания протокола об итогах электронных торгов или заключения договора аренды гарантийный взнос победителю электронного аукциона не возвращается.

38. Арендодатель по итогам проведенного аукциона заключает с победителем договор аренды, который составляется на основе типового договора, утвержденного Аламудунским айыл окмоту.

39. В случае возникновения необходимости использования муниципального имущества, в отношении которого арендодателем объявлен электронный аукцион на право заключения договора аренды, арендодатель вправе отозвать свое заявление о проведении электронного аукциона на электронной торговой площадке, не позднее чем за 1 рабочий день до начала торгов. При отказе арендодателем от проведения электронного аукциона внесенные претендентами гарантийные взносы подлежат возврату в течение десяти банковских дней.

40. Процедура проведения электронного аукциона проводится в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении электронного аукциона.

41. Во время процедуры проведения электронного аукциона обеспечивается доступ участников к закрытой части электронной торговой площадки и возможность представления ими предложений о цене аренды объекта, выставленного на электронный аукцион.

42. Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену за объект аренды.

43. Ход проведения электронного аукциона фиксируется в электронном журнале электронной торговой площадки.

44. Процедура электронного аукциона считается завершенной со времени формирования электронного протокола об итогах электронного аукциона.

45. Время создания, получения и отправки электронных документов на электронной торговой площадке, а также время проведения процедуры аренды муниципального имущества соответствуют местному времени.

V. Заключительная часть

46. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после утверждения Аламудунским айылным кенешем.