# Положение о Национальной комиссии Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг (Утверждено Указом Президента КР от 7 сентября 1996 года №263) - Полное наименование: Положение о Национальной комиссии Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг (Утверждено Указом Президента КР от 7 сентября 1996 года №263) - Вид акта: Положение - Номер: 263 - Дата принятия: 07.09.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 01.10.1998 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 01.10.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Национальной комиссии Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг (Утверждено Указом Президента КР от 7 сентября 1996 года №263) (ред. от 01.10.1998) - https://aqlex.ai/doc/46587 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 1 октября 1998 года УП N 291 Утверждено указом Президента Кыргызской Республики от 7 сентября 1996 года N УП-263 ПОЛОЖЕНИЕ о Национальной комиссии Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг (В редакции Указа Президента КР от 15 апреля 1997 года УП N 104) 1. Национальная комиссия Кыргызской Республики по рынку ценных бу- маг (далее именуется - Национальная комиссия) является центральным ор- ганом государственного управления, проводящим единую государственную политику на рынке ценных бумаг и осуществляющим контроль и регулирова- ние деятельности эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг. 2. Функции Национальной комиссии (ее региональных отделений), оп- ределяемые настоящим Положением, являются исключительными, т.е. не мо- гут быть переданы иным государственным органам. 3. Национальная комиссия осуществляет свою деятельность в соот- ветствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, постановлени- ями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогор- ку Кенеша Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республи- ки, с учетом нормативных документов Правительства Кыргызской Республики и на основании настоящего Положения. 4. Национальная комиссия состоит не более чем из 7 человек. Персо- нальный состав Национальной комиссии утверждается Президентом Кыргызс- кой Республики по представлению председателя Национальной комиссии. 5. Национальную комиссию возглавляет председатель Национальной ко- миссии, который назначается Президентом Кыргызской Республики. Должнос- ти председателя Национальной комиссии, первого заместителя председателя и секретаря Национальной комиссии являются государственными должностями и замещаются в установленном порядке. Секретарь Национальной комиссии по должности является членом Национальной комиссии. 6. Для обеспечения выполнения функций и задач Национальной комис- сии создается Исполнительная дирекция Национальной комиссии, состоящая из штатных сотрудников, работающих на профессиональной основе. Исполни- тельная дирекция является юридическим лицом. Общее руководство Исполни- тельной дирекцией осуществляет председатель Национальной комиссии. Ис- полнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор, который наз- начается и освобождается решением Национальной комиссии и является пер- вым заместителем председателя. Деятельность Исполнительной дирекции осуществляется на основании Положения об Исполнительной дирекции Нацио- нальной комиссии, которое утверждается решением Национальной комиссии. 7. Для проведения независимых экспертиз проектов решений и норма- тивных актов, связанных с исполнением полномочий по реализации функций Национальной комиссии, при Национальной комиссии создается консульта- тивно-совещательный орган - Экспертный совет в составе представителей государственных органов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финансового рынка и рынка ценных бумаг, представителей профессиональных участников рынка ценных бумаг, их союзов, ассоциаций, общественных объединений и независимых экспертов. Национальная комиссия самостоятельно утверждает регламент работы Экспертного совета. Состав Экспертного совета утверждается председате- лем Национальной комиссии. Руководитель Экспертного совета назначается председателем Национальной комиссии. 8. При принятии решений Национальная комиссия руководствуется действующим законодательством, а сами решения вырабатываются в рамках исключительных полномочий, определенных настоящим Положением. Решения Национальной комиссии по вопросам, входящим в ее компетен- цию, имеют статус правительственных решений, не требуют дополнительных согласований в иных государственных органах и обязательны к исполнению эмитентами ценных бумаг и операторами рынка ценных бумаг с момента под- писания. Национальная комиссия осуществляет свою деятельность как на колле- гиальной основе, так и на принципах централизованного подчинения. Коллегиальные решения принимаются на совещаниях Национальной ко- миссии двумя третями голосов и действительны при участии в заседании не менее половины списочного состава Национальной комиссии. Члены Нацио- нальной комиссии имеют право требовать внесение их мнения по отдельным вопросам в протокол, а также приобщения к протоколу высказанного в письменной форме особого мнения и отдельных материалов. Коллегиальные решения принимаются в форме постановлений, которые подписываются пред- седателем Национальной комиссии. 9. Коллегиального принятия решений требуют следующие задачи: - разработка проектов законодательных актов, регулирующих деятель- ность рынка ценных бумаг республики; - разработка проектов нормативных актов по рынку ценных бумаг, ес- ли принятие последних выходит за рамки полномочий Национальной комис- сии; - разработка программ и проектов развития рынка ценных бумаг рес- публики; - утверждение Положения об исполнительной дирекции Национальной комиссии; - назначение исполнительного директора; - передача тех или иных регулирующих функций Национальной комиссии региональным отделениям; - лишение юридических лиц лицензий на право ведения профессиональ- ной деятельности на рынке ценных бумаг; - принятие решений по кассационным жалобам эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если по этим жалобам не требуется проведения судебного разбирательства. 10. Принятие иных решений не требует коллегиальности и осуществля- ется на принципах централизованного подчинения. В этом случае члены На- циональной комиссии пользуются только правом совещательного голоса, а председатель Национальной комиссии в праве не созывать совещание, оформляя решение Национальной комиссии в форме распоряжения председате- ля Национальной комиссии. 11. Заседания Национальной комиссии проводятся по мере необходи- мости, но не реже 1 раза в квартал. Национальная комиссия представляет ежегодный отчет о своей дея- тельности Президенту Кыргызской Республики. Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызс- кой Республики. 12. Национальная комиссия: - осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов, ре- гулирующих деятельность рынка ценных бумаг и его развитие, и контроль за исполнением соответствующего действующего законодательства; - осуществляет разработку основных направлений развития рынка цен- ных бумаг и координацию деятельности государственных органов по вопро- сам регулирования рынка ценных бумаг; - разрабатывает и принимает документы, регламентирующие деятель- ность профессиональных участников рынка ценных бумаг с фондовыми валют- ными ценностями; - утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляю- щих эмиссию ценных бумаг на территории Кыргызской Республики, и порядок осуществления регистрации эмиссии и проспектов эмиссии ценных бумаг, а также регистрирует ценные бумаги нерезидентов и иностранных государств и устанавливает требования их допуска к обращению на рынке ценных бу- маг; - разрабатывает и утверждает унифицированные стандарты и правила осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, торгов- ли и иных операций с ценными бумагами, а также опционами и варрантами на ценные бумаги, ведения учета и составления отчетности, ведения реес- тра акционеров акционерного общества, осуществления расчетно-депозитар- ной деятельности и хранения ценных бумаг (как для резидентов, так и для нерезидентов); - устанавливает обязательные требования и иные условия допуска ценных бумаг к их публичному размещению и обращению, котировке и лис- тингу; - устанавливает порядок и осуществляет лицензирование различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, выдает гене- ральные лицензии на осуществление лицензирования профессиональной дея- тельности на рынке ценных бумаг, а также аннулирует указанные лицензии в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах; - устанавливает порядок и осуществляет лицензирование расчетно-де- позитарных организаций, создаваемых участниками рынка ценных бумаг, и аннулирование указанных лицензий в случаях нарушения требований законо- дательства Кыргызской Республики о ценных бумагах; - устанавливает порядок и осуществляет лицензирование и ведение реестра саморегулируемых организаций, создаваемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг (союзов, ассоциаций, объединений), анну- лирует указанные лицензии в случаях нарушения требований законодатель- ства Кыргызской Республики; - разрабатывает рекомендации по подготовке регламентов деятельнос- ти и функционирования фондовых бирж; - назначает инспекторов для контроля за деятельностью профессио- нальных участников фондового рынка; - обеспечивает создание единого информационного пространства на фондовом и финансовом рынке Кыргызской Республики, общедоступной инфор- мационной базы данных об эмитентах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг и функционировании рынка ценных бумаг, а также устанавли- вает требования и стандарты раскрытия информации эмитентами и професси- ональными участниками рынка ценных бумаг; - содействует повышению профессионального уровня участников опера- ций с ценными бумагами, организует исследования по вопросам развития рынка ценных бумаг, утверждает содержание учебных программ и тестов для определения квалификации лиц и персонала организаций, осуществляющих профессиональную деятельность с ценными бумагами; - проводит экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов Кыргызской Республики по вопросам регулирования рынка ценных бу- маг, лицензирования деятельности его профессиональных участников и контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов; - дает разъяснения по вопросам применения законодательства Кыр- гызской Республики о ценных бумагах, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, организации и деятельности фондовых бирж, а также разрабатывает соответствующие методические рекомендации; - осуществляет в установленном порядке руководство структурными подразделениями Национальной комиссии. 13. Национальная комиссия вправе: - выдавать в пределах своих полномочий региональным отделениям ли- цензии на лицензирование участников рынка ценных бумаг, а также осу- ществление контроля на рынке ценных бумаг и иных функций; - квалифицировать ценные бумаги и определять их виды в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики; - устанавливать обязательные нормативы достаточности собственных средств и иные показатели, ограничивающие риски по операциям с ценными бумагами для профессиональных участников рынка ценных бумаг; - в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах принимать решение о приостановлении действия лицензии, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бума- гами. Немедленно после вступления в силу распоряжения Национальной ко- миссии о приостановлении действия лицензии уполномоченные организации, выдавшие соответствующие лицензии, должны принять меры по устранению нарушений либо аннулировать лицензию; - по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Рес- публики, отказать в выдаче лицензии саморегулируемой организации или фондовой бирже (фондовому отделу товарной биржи), а также аннулировать лицензию; - организовывать или совместно с соответствующими органами прово- дить аудиторские проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельнос- ти эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегу- лируемых организаций, созданных профессиональными участниками рынка ценных бумаг; - направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязатель- ные для исполнения, а также требовать от них представления необходимых документов; - направлять материалы в правоохранительные органы и органы, зани- мающиеся вопросами банкротства; - обращаться с исками в суд (арбитражный суд) о признании недейс- твительными сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушением законо- дательства Кыргызской Республики, а также с нарушением решений Нацио- нальной комиссии, принятых в пределах полномочий, предусмотренных нас- тоящим Положением; - осуществлять выборочный контроль за достоверностью представлен- ной эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг ин- формации и ее соответствие стандартам; - устанавливать порядок контроля, осуществляемого региональными отделениями Национальной комиссии за достоверностью информации, предс- тавляемой эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бу- маг; - взыскивать в бюджет доходы, полученные от размещения ценных бу- маг, не прошедших государственную регистрацию; - запрашивать и получать от государственных органов необходимую информацию; - предоставлять следственным и судебным органам, а также предста- вителям физических лиц по их официальным запросам сведения о владении ценными бумагами акционерных обществ. 14. Председатель Национальной комиссии: - руководит деятельностью комиссии; - подписывает документы, принимаемые комиссией; - направляет предписания комиссии; - распределяет обязанности между заместителями председателя и сек- ретарем Национальной комиссии; - определяет и утверждает направления работы Экспертного совета Комиссии; - организует подготовку материалов для принятия решений. 15. Секретарь Национальной комиссии: - организует работу комиссии; - подготавливает материалы к заседанию комиссии; - доводит решения комиссии до заинтересованных физических и юриди- ческих лиц. 16. Расходы, связанные с деятельностью Национальной комиссии, осу- ществляются за счет средств государственного бюджета и специальных средств, получаемых от взимания комиссионных сборов за услуги по ре- гистрации ценных бумаг, выдачи лицензий и других источников, не запре- щенных законодательством Кыргызской Республики. 17. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Наци- ональная комиссия является юридическим лицом. Национальная комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном языке. Национальная комиссия имеет расчетный и иные счета, включая валют- ный, в учреждениях банков. Местонахождение Национальной комиссии - город Бишкек.