ПОЛОЖЕНИЕ об отделе местного самоуправления Администрации Президента Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 10 июля 1998 года УП N 232

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 10 мая 1996 года N 163

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе местного самоуправления

Администрации Президента Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Отдел местного самоуправления (в дальнейшем - отдел) является

структурным подразделением Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики (в дальнейшем - Администрация) и предназначен для непосредственной

организации деятельности Президента Кыргызской Республики (в дальнейшем

- Президент) в осуществлении им функций по обеспечению прав граждан на

управление общественными делами местных сообществ и самоуправление,

развитию правовой, экономической и финансовой основ местного самоуправ-

ления, соблюдения законности в процессе развития местного самоуправле-

ния и контроля за деятельностью его органов.

2. Отдел осуществляет свою деятельность от имени Администрации,

подотчетен Президенту и Руководителю Администрации.

3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и зако-

нами республики, актами Президента и Правительства Кыргызской Республи-

ки, Положением об Администрации, а также настоящим Положением. Структу-

ра отдела и его штаты утверждаются Президентом Кыргызской Республики.

II. Основные задачи и функции отдела

4. К основным задачам отдела относятся:

- участие в разработке и реализации политики главы государства в

области развития местного самоуправления и государственного управления,

создания и развития правовой, экономической и финансовой базы местного

самоуправления;

- внедрение демократических принципов самоуправления в жизнь мест-

ных сообществ;

- выработка и реализация предложений по обеспечению Президентом

Кыргызской Республики согласованного функционирования и взаимодействия

органов местного самоуправления и государственной власти, их ответс-

твенности перед народом;

- организация деятельности органов местного самоуправления.

5. Для осуществления своих задач отдел выполняет следующие функ-

ции:

а) осуществление взаимосвязи Президента и его Администрации с ор-

ганами местного самоуправления;

б) обеспечение согласованного функционирования органов государс-

твенной власти и органов местного самоуправления;

в) осуществление контроля за безусловным исполнением законов, ак-

тов и поручений Президента, его Администрации по развитию местного са-

моуправления всеми государственными органами и самими органами местного

самоуправления республики;

г) подготовка для Президента и его Администрации информационных и

прогнозно-аналитических материалов об общем состоянии и развитии мест-

ного самоуправления и местного государственного управления, соблюдении

законности в деле развития местного самоуправления, разработка проектов

актов Президента и осуществление других мероприятий, направленных на

обеспечение комплексного и динамичного осуществления реформы местного

самоуправления;

д) изучение и подбор кандидатур совместно с отделом организацион-

ной работы Администрации для избрания на должности глав председателей

областных, городских и районных кенешев и внесение предложений об осво-

бождении их от должности, а также досрочному роспуску местных кенешев в

случаях, предусмотренных Конституцией и законами республики;

е) организация и проведение совместно с отделом организационной

работы Администрации семинаров, совещаний и учебы руководящих кадров и

сотрудников местных кенешев и местных государственных администраций,

депутатами местных кенешев и другими категориями должностных лиц;

ж) осуществление совместно с общим отделом Администрации Президен-

та контроля за правильной организацией делопроизводства в органах мест-

ного самоуправления, своевременным прохождением и рассмотрением в них

заявлений и жалоб граждан;

з) проверка писем, жалоб и заявлений граждан, общественных и дру-

гих организаций, предприятий и учреждений на незаконные действия орга-

нов местного самоуправления, а также заявлений и жалоб органов местного

самоуправления на незаконные действия органов государственной власти и

их должностных лиц, нарушающих или ущемляющих конституционные права

местных сообществ и их органов на самоуправление;

и) контроль за применением соответствующими органами мер ответс-

твенности к должностным лицам органов местного самоуправления и госу-

дарственной власти, нарушающим законодательство о местном самоуправле-

нии;

к) осуществление связей с зарубежными и международными органами и

организациями по развитию местного самоуправления, изучение их опыта;

л) исполнение персональных поручений и заданий Президента, руково-

дителя его Администрации;

м) внесение предложений и дача заключений на присвоение сотрудни-

кам органов местного самоуправления и государственного управления,

внесшим большой вклад в развитие местного самоуправления, почетных зва-

ний и государственных наград.

III. Полномочия отдела

6. В целях своевременного, полного и качественного выполнения воз-

ложенных задач и функций отдел вправе:

- запрашивать в установленном порядке и получать от Правительства,

министерств, административных ведомств, местных государственных адми-

нистраций и других органов необходимую информацию, в том числе секрет-

ную;

- привлекать при подготовке проектов указов Президента и других

материалов должностных лиц и специалистов соответствующих государствен-

ных органов, а также научные учреждения и ученых с разрешения Руководи-

теля Администрации;

- заслушивать на заседаниях отдела информацию руководителей и

должностных лиц соответствующих министерств и ведомств, местных госу-

дарственных администраций и органов местного самоуправления, отделов

Аппарата Правительства Кыргызской Республики о ходе выполнения указов,

распоряжений и поручений Президента и его Администрации, а также гото-

вить материалы к заседанию коллегии Администрации;

- присутствовать на заседаниях Правительства Кыргызской Республики

и его Президиума, на коллегиях и заседаниях министерств, ведомств,

местных государственных администраций и органов местного самоуправления

по вопросам, касающимся местного самоуправления;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Президента и Правитель-

ства проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам

местного самоуправления и государственного управления;

- совместно с юридическим отделом Администрации проводить экспер-

тизу проектов законодательных актов, касающихся вопросов местного само-

управления и вносить по ним предложения разработчикам или соответствен-

но органу, вносящему его на рассмотрение Законодательного собрания и

Собрания народных представителей;

- приглашать на собеседование и изучать кандидатуры для выдвижения

в резерв кадров органов местного самоуправления и государственного уп-

равления;

- осуществлять иные полномочия, указанные в актах Президента.

7. Отдел курирует:

- органы системы местного самоуправления города Бишкек;

- областные кенеши;

- городские и районные кенеши;

- аильные (сельские) и поселковые кенеши.

IV. Сотрудники отдела

8. Сотрудники отдела являются государственными служащими, назнача-

емыми на должности, предусмотренные штатным расписанием Администрации

Президента для отдела, и осуществляющие от имени отдела функции, уста-

новленные Положением об Администрации Президента Кыргызской Республики,

настоящим Положением и должностными инструкциями. Должностная инструк-

ция заведующего отделом утверждается Руководителем Администрации Прези-

дента Кыргызской Республики, должностные инструкции других сотрудников

отдела - заведующим отделом.

9. Сотрудники отдела по вопросам компетенции отдела вправе при-

сутствовать на заседаниях Правительства Кыргызской Республики и его

Президиума, в том числе закрытых, на заседаниях (сессиях) палат Жогорку

Кенеша (за исключением закрытых заседаний палат, если иное не предус-

мотрено соответствующей палатой), заседаниях комитетов и комиссий па-

лат, а также на заседаниях коллегий соответствующих государственных ор-

ганов. Сотрудники отдела имеют право в пределах компетенции отдела зна-

комиться со стенограммами и протоколами заседаний (сессий) палат Жогор-

ку Кенеша, коллегий и других коллегиальных государственных органов,

запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуп-

равления, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые инфор-

мацию, документы и материалы.

V. Руководство отделом

10. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и осво-

бождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики.

11. Заведующий отделом руководит деятельностью отдела, несет пер-

сональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и

функций.

12. Заведующий отделом:

- осуществляет права, предусмотренные пунктом 17 Положения об Ад-

министрации Президента Кыргызской Республики, утвержденного Указом Пре-

зидента Кыргызской Республики "Об Администрации Президента Кыргызской

Республики" от 2 марта 1996 года;

- устанавливает обязанности заместителя заведующего отделом;

- определяет функциональные обязанности сотрудников отдела;

- вносит Руководителю Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики представления о назначении и освобождении от должности сотрудников

отдела;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции отде-

ла;

- вносит предложения о поощрении, применении мер дисциплинарного

взыскания к работникам отдела.

13. Заведующий отделом вправе запрашивать и получать от руководи-

теля Аппарата Правительства Кыргызской Республики документы, материалы

и иную информацию, необходимую для выполнения задач, возлагаемых на от-

дел Президентом Кыргызской Республики.