# Закон КР от 24 февраля 2000 года №45 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - Полное наименование: Закон КР от 24 февраля 2000 года №45 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - Вид акта: Закон - Номер: 45 - Дата принятия: 24.02.2000 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 20.07.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 20.07.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 24 февраля 2000 года №45 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 20.07.2009) - https://aqlex.ai/doc/450 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 20 июля 2009 года № 239 г.Бишкек от 24 февраля 2000 года N 45 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов КР от 4 июня 2005 года № 68, 10 декабря 2008 года № 255) Глава I. Общие положения Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Глава IV. Права и обязанности граждан Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших Глава V. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Глава VI. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Глава VIII. Международные договоры в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Глава IX. Заключительные положения Настоящий Закон определяет общие для Кыргызской Республики органи- зационно-правовые нормы в области защиты граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кыргызской Республики (далее - население), всего земного, водного, воз- душного пространства в пределах Кыргызской Республики или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природно- го и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возника- ющие в процессе деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, а также предприятий, уч- реждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, воз- никающие при введении чрезвычайного положения. Глава I Общие положения ### [Статья 1. Основные понятия](https://aqlex.ai/doc/450/st-1) Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут пов- лечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение ус- ловий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс заблаговременно проводимых мероприятий, направленных на максимально возможное уменьше- ние риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здо- ровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - локализация и прекращение дейс- твия факторов, вызвавших чрезвычайную ситуацию, аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных си- туаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров материальных потерь и ущерба окружающей среде. Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. ### [Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-2) Законодательство Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов. ### [Статья 3. Цели настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/450/st-3) Целями настоящего Закона являются: - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; - ликвидация чрезвычайных ситуаций. Мероприятия по восстановлению территорий, объектов производствен- ного и социального назначения, не пострадавших в результате чрезвычай- ных ситуаций и не связанных с перечисленными в настоящей статье целями, настоящим Законом не регулируются. ### [Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-4) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите на- селения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются: - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспе- чению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - осуществление целевых и научно-технических программ, направлен- ных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств органов исполнительной государственной власти, выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты на- селения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликви- дации чрезвычайных ситуаций; - осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; реали- зация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; - ликвидация чрезвычайных ситуаций; - осуществление мероприятий по социальной защите населения, пост- радавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; - международное сотрудничество в области защиты населения и терри- торий от чрезвычайных ситуаций. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения за- дач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функцио- нирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Кыргызской Респуб- лики. Управление единой государственной системой предупреждения и ликви- дации чрезвычайных ситуаций осуществляется Правительством Кыргызской Республики через центральный орган исполнительной государственной влас- ти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций. ### [Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-5) Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в со- ответствии с законодательством Кыргызской Республики руководителями ра- бот по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвы- чайных ситуаций, установленной Правительством Кыргызской Республики, и по согласованию с органами исполнительной государственной власти и ор- ганами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрез- вычайные ситуации. ### [Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-6) Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти, орга- нов местного самоуправления и организаций в этой области является глас- ной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики. Органы исполнительной государственной власти, органы местного са- моуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достовер- но информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситу- аций и принятых мерах по их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представление долж- ностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-7) Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени ре- альной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой дос- таточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средства- ми организаций, местных государственных администраций и органов местно- го самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуа- ция. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке привлекаются силы и средства органов исполнительной государственной власти. Глава II Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 8. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области](https://aqlex.ai/doc/450/st-8) защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Президент Кыргызской Республики: - определяет основные направления государственной политики и коор- динирует деятельность органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - вносит на рассмотрение Совета безопасности Кыргызской Республики и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий; - решает вопросы финансирования неотложных мероприятий защиты на- селения и территорий от чрезвычайных ситуаций за счет государственных средств; - при наличии оснований, предусмотренных настоящим Законом, пре- дупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необ- ходимости вводит чрезвычайное положение в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики; - принимает решение о привлечении при необходимости Вооруженных Сил Кыргызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона КР от 10 декабря 2008 года № 255) ### [Статья 9. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики](https://aqlex.ai/doc/450/st-9) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Жогорку Кенеш Кыргызской Республики: - обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в об- ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - вводит чрезвычайное положение, а также утверждает бюджетные ас- сигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной об- ласти; - проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ### [Статья 10. Полномочия Правительства Кыргызской Республики](https://aqlex.ai/doc/450/st-10) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительство Кыргызской Республики: - утверждает концепцию защиты населения и территорий от чрезвычай- ных ситуаций в Кыргызской Республике; - принимает на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики и нормативных актов Президен- та Кыргызской Республики постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение; - организует проведение научных исследований в области защиты на- селения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - организует разработку и обеспечивает выполнение специальных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа- ций; - определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обя- занности местных государственных администраций и органов местного само- управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си- туаций, осуществляет руководство единой государственной системой пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечивает создание государственных резервов финансовых и ма- териальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также опре- деляет порядок их использования; - устанавливает и контролирует процесс производства, режим хране- ния, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопаснос- ти; - устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия органов исполнительной государственной власти по их ликвидации; См. Классификацию чрезвычайных ситуаций и критерии их оценки в Кыргызской Республике (утверждена постановлением Правительства КР от 29 ноября 2000 года N 702) - принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании государственной помощи в случае их возникновения; - определяет порядок привлечения войск гражданской обороны Кыр- гызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций; - определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информа- цией между органами исполнительной государственной власти, а также ор- ганами управления, специально уполномоченными на решение задач в облас- ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ### [Статья 11. Полномочия местных государственных администраций и](https://aqlex.ai/doc/450/st-11) органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Местные государственные администрации и органы местного самоуправ- ления: - принимают в соответствии с законами Кыргызской Республики реше- ния в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа- ций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; - доводят до населения введенный режим чрезвычайного положения на подведомственной территории либо части ее; - принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрез- вычайных ситуациях и организуют их проведение; - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспе- чивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; - осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственных террито- риях; - создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвида- ции чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях; - обеспечивают накопление необходимого фонда инженерных защитных сооружений и его содержание в постоянной готовности; - организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам местного самоуправления и органам исполнительной государствен- ной власти вышестоящего уровня либо к высшим органам государственной власти Кыргызской Республики; - содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвы- чайных ситуациях; - могут создавать орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Глава III Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 12. Центральный орган исполнительной государственной](https://aqlex.ai/doc/450/st-12) власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Для осуществления государственного управления и координации дея- тельности органов исполнительной государственной власти в области защи- ты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается централь- ный орган исполнительной государственной власти, специально уполномо- ченный на решение этих задач. Указанный центральный орган создает подведомственные ему террито- риальные органы. ### [Статья 13. Обязанности органов исполнительной государственной](https://aqlex.ai/doc/450/st-13) власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Органы исполнительной государственной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сво- ей сфере деятельности и в порученных им отраслях экономики в соответс- твии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызс- кой Республики. 2. Органы исполнительной государственной власти: а) по отношению к подведомственным организациям: - разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-техни- ческие мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; - утверждают и издают в соответствии с государственными требовани- ями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологичес- ких процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций; - обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженер- но-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения; - финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвы- чайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности; б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли: - осуществляют методическое руководство при решении вопросов защи- ты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчи- вости и безопасности функционирования организаций; - разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые тре- бования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населе- ния. 3. Руководители органов исполнительной государственной власти не- сут предусмотренную законодательством Кыргызской Республики ответствен- ность за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и осуществле- ние своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычай- ных ситуаций. 4. Органы исполнительной государственной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной числен- ности подразделений для решения задач в области защиты населения и тер- риторий от чрезвычайных ситуаций. 5. Органы исполнительной государственной власти, имеющие специаль- но подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средс- тва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ### [Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-14) Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные сис- темы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответс- твии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликви- дации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области за- щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. ### [Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-15) Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в облас- ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики и своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством органов управления единой госу- дарственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за реше- ние вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений в зону чрезвычайной ситуации и обратно, организацией их работ, размеще- ния, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объеди- нений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттес- тационном порядке. ### [Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики для ликвидации чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-16) Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Порядок их привлечения, за исключением войск гражданской обороны, опре- деляется Президентом Кыргызской Республики в соответствии с законода- тельством Кыргызской Республики. ### [Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел](https://aqlex.ai/doc/450/st-17) Кыргызской Республики при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внут- ренних дел Кыргызской Республики применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Глава IV Права и обязанности граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших (Название главы в редакции Закона КР от 4 июня 2005 года N 68) ### [Статья 18. Права граждан Кыргызской Республики, иностранных](https://aqlex.ai/doc/450/st-18) граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кыргызской Республики Граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в месте сложившейся чрезвычайной ситуации, имеют право: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникно- вения чрезвычайных ситуаций; - на добровольное страхование жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций; - на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, другого имущества органов местного самоуправления и организаций, пред- назначенных для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; - быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Кыргызской Республики, и о мерах необходимой безопасности. Гражданам Кыргызской Республики, в установленном порядке принимаю- щим непосредственное участие в спасении населения, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставляется право: - на получение двойного размера заработной платы за время работ по спасению населения, обследованию опасных природных и техногенных про- цессов, ликвидации чрезвычайных ситуаций; - на бесплатное медицинское обслуживание, лечение, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; - на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении служебных обязанностей в ходе обследования опасных природных, техноген- ных процессов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам Кыргызской Рес- публики в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правитель- ством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 4 июня 2005 года N 68) ### [Статья 19. Обязанности граждан Кыргызской Республики, иностранных](https://aqlex.ai/doc/450/st-19) граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Кыргызской Республики, обязаны: - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си- туаций; - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой дея- тельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут при- вести к возникновению чрезвычайных ситуаций; - изучать основные способы защиты населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадав- шим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами за- щиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; - выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникно- вении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведении аварий- но-спасательных и других неотложных работ. (В редакции Закона КР от 4 июня 2005 года N 68) Глава V Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-20) Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных си- туаций определяется Правительством Кыргызской Республики. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осущест- вляется в организациях, в том числе в учреждениях образования, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учрежде- ниях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальном учебно-методическом центре и непосредственно по месту работы. ### [Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-21) Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в еди- ную государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления, организациями республики. Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информа- ции. Глава VI Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 22. Финансирование целевых программ](https://aqlex.ai/doc/450/st-22) Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызс- кой Республики. ### [Статья 23. Финансирование органов управления, специально](https://aqlex.ai/doc/450/st-23) уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансирование деятельности постоянно действующих органов управле- ния, специально уполномоченных на решение задач в области защиты насе- ления и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. ### [Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-24) Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычай- ных ситуаций, средств органов исполнительной государственной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвида- ции чрезвычайных ситуаций выделяются средства резервного фонда Прави- тельства Кыргызской Республики в порядке, устанавливаемом Правительст- вом Кыргызской Республики. ### [Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и](https://aqlex.ai/doc/450/st-25) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвы- чайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлече- ния необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления. Порядок создания и использования указанных в части первой настоя- щей статьи резервов и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются законодательством Кыргызской Республики и норма- тивными правовыми актами органов местного самоуправления. Глава VII Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-26) Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и про- цессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных си- туаций, организуется и проводится специально уполномоченными органами исполнительной государственной власти в целях проверки и выявления сте- пени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осу- ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначе- ния и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций, может проводиться общественными объединениями и не- зависимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес- публики. ### [Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций](https://aqlex.ai/doc/450/st-27) Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задача- ми, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности долж- ностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной области осуществля- ются органами исполнительной государственной власти в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства](https://aqlex.ai/doc/450/st-28) Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций За неисполнение законодательства Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание усло- вий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и другие противоправные действия должностные лица и граждане привлекаются к дисциплинарной ад- министративной гражданско-правовой и уголовной ответственности, а орга- низации - несут административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Глава VIII Международные договоры в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ### [Статья 29. Международные договоры Кыргызской Республики](https://aqlex.ai/doc/450/st-29) Если международными договорами установлены иные правила, чем те которые содержатся в законодательстве Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Кыргызской Республики, если они не сни- жают степени этой защиты по сравнению с установленной правилами, дейс- твующими в Кыргызской Республике. Глава IX Заключительные положения ### [Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/450/st-30) Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 марта 2000 года N 20 Правительству Кыргызской Республики, административным ведомствам и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 27 января 2000 года