Положение о телерадиовещательной компании Кыргызской Республики «Общественное телевидение - ЭЛТР» (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 10 декабря 2005 года № 632

ПОЛОЖЕНИЕ

о телерадиовещательной компании Кыргызской Республики

"Общественное телевидение - ЭЛТР"

(В редакции Указа Президента КР от 5 апреля 2006 года № 161)

I. Общие положения

1. Телерадиовещательная компания Кыргызской Республики "Обществен-

ное телевидение - ЭЛТР" (далее - Компания) осуществляет свою деятель-

ность в интересах народа Кыргызстана - граждан всех национальностей,

проживающих на территории Кыргызской Республики.

Компания обеспечивает общество информацией о всех важных событиях

в государстве, обществе, в мире, используя при этом общепринятые стан-

дарты качества информирования, и содействует объединению и согласию в

обществе.

2. Компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Конс-

титуцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями

Президента Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Полное наименование на кыргызском языке "Кыргыз Республикасынын

"Коомдук телекорсотуу - ЭЛТР" телерадиоберуу компаниясы.

Полное наименование на русском языке: "Телерадиовещательная компа-

ния Кыргызской Республики "Общественное телевидение - ЭЛТР".

4. Компания является юридическим лицом, в организационно-правовой

форме - учреждение (государственное), имеет самостоятельный баланс,

расчетные счета, закрепленное за ней имущество, имеет печать с изобра-

жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-

ванием на государственном и официальном языках.

Компания является правопреемником Государственной телерадиокомпа-

нии "Ош-3000".

Компания имеет право в соответствии с требованиями национального и

иностранного законодательства открывать собственные представительства и

корреспондентские пункты на территории Кыргызской Республики и за рубе-

жом.

(В редакции Указа Президента КР от 5 апреля 2006 года УП № 161)

5. Юридический адрес: Кыргызская Республика, г.Ош, ул.Ленина, 330.

II. Цели, задачи, принципы и предмет деятельности

6. Основными целями деятельности и задачами Компании являются:

- обеспечение прав граждан на получение полной и объективной ин-

формации о событиях в стране и мире;

- оперативное информирование населения о деятельности органов го-

сударственной власти, социально-политических и других событиях в Кыр-

гызской Республике и за рубежом;

- содействие сохранению и укреплению государственного единства

страны, гражданского мира и согласия в обществе;

- удовлетворение образовательных и духовных потребностей населения

и этносов, проживающих в Кыргызской Республике, развитие и взаимодейс-

твие культур, языков, традиций;

- распространение за рубежом информации о Кыргызской Республике,

ее внутренней и внешней политике, о процессах, происходящих в республи-

ке;

- обеспечение высоких стандартов журналистики, стандартов толе-

рантности, уважения прав человека;

- создание и распространение на высоком профессиональном, худо-

жественном и техническом уровне экономических, публицистических, куль-

турно-образовательных, художественных, учебных, развлекательных, спор-

тивных телерадиопрограмм, а также телерадиопрограмм для детей и юно-

шества;

- осуществление и обеспечение творческо-производственного процесса

создания программ, кино-, аудио-, видео- и другой продукции путем их

создания, покупки, обмена, приобретения авторских и смежных прав на эту

продукцию и другие объекты интеллектуальной собственности, размещения и

выполнения заказов на производство теле-, кино-, аудио-, видеопродукции

как в Кыргызской Республике, так и за рубежом;

- осуществление трансляции и ретрансляции телевизионного сигнала

путем его доставки и распространения по спутниковым, кабельным, провод-

ным каналам связи и релейным линиям;

- эксплуатация существующих и создание новых спутниковых, кабель-

ных и иных систем связи;

- организация в Кыргызской Республике и за рубежом сбора, обмена и

распространения различного рода информации, формирование собственных

информационных фондов;

- выпуск и распространение всех видов печатной, аудиовизуальной,

кино-, теле-, видео- и других видов продукции информационного характе-

ра; предоставление телекоммуникационных и информационных услуг;

- организация проведения выставок, аукционов, ярмарок, лотерей,

торгов, конкурсов, фестивалей в порядке, установленном действующим за-

конодательством Кыргызской Республики;

- оказание инновационных, внедренческих, организационных, посред-

нических и иных услуг;

- проведение всех необходимых мероприятий, направленных на совер-

шенствование и развитие материально-технической базы телерадиовещания;

- организация подготовки специалистов телевидения, радиовещания,

информатики и коммуникаций для работы в условиях рыночной экономики;

- развитие сотрудничества с телерадиоорганизациями зарубежных го-

сударств;

- иные виды деятельности.

7. Виды деятельности, на которые требуются специальные разрешения

(лицензии), Компания осуществляет на основе лицензий, выдаваемых упол-

номоченными государственными органами в соответствии с действующим за-

конодательством Кыргызской Республики.

8. Компания осуществляет свою деятельность на принципах:

- редакционной независимости;

- объективности и сбалансированности информации;

- оперативности и точности информации;

- четкого разграничения фактов и оценочных суждений;

- плюрализма мнений;

- прозрачности и открытости;

- участия граждан в управлении и формировании программной полити-

ки;

- максимального охвата населения страны.

9. Порядок реализации принципов определяется настоящим Положением,

а также внутренними актами Компании.

10. Компания организовывает и осуществляет свою деятельность са-

мостоятельно, независимо от государственных органов и учреждений, дейс-

твует в интересах общества и государства.

III. Порядок управления компанией

11. Компания управляется Наблюдательным советом и генеральным ди-

ректором.

12. Наблюдательный совет является надзорным, коллегиальным органом

Компании. Наблюдательный совет состоит из девяти членов, назначаемых из

числа ученых, педагогических и творческих работников, представителей

общественных, профсоюзных организаций, имеющих статус гражданства Кыр-

гызской Республики.

13. Члены Наблюдательного совета назначаются Президентом Кыргызс-

кой Республики на 5 лет из числа кандидатов, выдвинутых и представлен-

ных учебными и научными учреждениями, общественными организациями,

творческими союзами и коллективами, профсоюзными организациями.

14. Выдвижение кандидатов в состав Наблюдательного совета объявля-

ется в средствах массовой информации за два месяца до окончания полно-

мочий членов Наблюдательного совета генеральным директором Компании. В

случае досрочного прекращения полномочий члена Наблюдательного совета

выдвижение начинается со дня образования вакансии.

15. Члены Наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на

общественных началах, они не могут иметь деловые и коммерческие отноше-

ния с Компанией и получать за это вознаграждение.

16. Полномочия членов Наблюдательного совета прекращаются по исте-

чении срока, на который они были назначены, а также досрочно в случаях:

- утраты гражданства;

- по собственному желанию;

- поступления на государственную или муниципальную службу;

- избрания депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депута-

том местного кенеша;

- смерти или болезни, не позволяющей выполнять обязанности члена

Наблюдательного совета;

- отсутствия без уважительных причин три раза подряд на заседаниях

Наблюдательного совета;

- осуждения за совершение уголовного преступления.

17. Наблюдательный совет созывается не реже 4 раз в год, при этом

не позднее 30 марта каждого года проводятся годовые заседания, на кото-

рых подводятся итоги работы за истекший год. Внеочередные заседания

Наблюдательного совета созываются по просьбе председателя Наблюдатель-

ного совета, генерального директора либо не менее одной трети состава

его членов.

18. Заседание Наблюдательного совета правомочно, если на нем при-

сутствуют не менее двух третей его членов. Решения Наблюдательного со-

вета принимаются простым большинством голосов от общего числа его чле-

нов.

19. В компетенцию Наблюдательного совета входят:

- утверждение Регламента Наблюдательного совета, установление ре-

дакционных принципов и утверждение программ развития Компании, контроль

за их выполнением;

- дача согласия на назначение генерального директора и его замес-

тителей;

- рассмотрение и согласование сметы расходов (бюджеты), заслушива-

ние и утверждение финансовых и иных отчетов генерального директора и

других должностных лиц о деятельности Компании, об использовании финан-

совых средств, имущества и других активов;

- осуществление запросов у генерального директора, его заместите-

лей документов о финансово-хозяйственной деятельности Компании и ее

структурных подразделений;

- определение тематики и проведение общественных слушаний, в том

числе и по вопросам деятельности Компании и ее развития;

- инициирование предложений о привлечении к ответственности долж-

ностных лиц Компании, нарушивших финансовую дисциплину;

- рассмотрение поступивших в адрес Наблюдательного совета заявле-

ний и обращений граждан и организаций;

- другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

20. Наблюдательный совет из числа своего состава избирает предсе-

дателя совета, его заместителя и секретаря Наблюдательного совета.

Председатель Наблюдательного совета организует работу Наблюдательного

совета, а также выполняет следующие функции:

- определяет время, место и повестку дня собрания Наблюдательного

совета;

- организует и проводит заседания Наблюдательного совета, формиру-

ет вопросы, подлежащие рассмотрению на его заседаниях, осуществляет ру-

ководство заседаниями;

- обеспечивает исполнение генеральным директором решений Наблюда-

тельного совета.

21. Заседание Наблюдательного совета протоколируется секретарем

Наблюдательного совета. Функциональные обязанности секретаря определя-

ются Наблюдательным советом и его председателем, включая:

- проведение организационной работы по созыву годовых, очередных и

внеочередных собраний, подготовку необходимых материалов для заседаний

и документов для членов Наблюдательного совета, разработку и обобщение

представленных материалов;

- уведомление членов Наблюдательного совета о заседаниях, повест-

ке, времени и месте проведения не позднее, чем за 30 дней до проведения

годового и очередного заседания, за 10 дней до проведения внеочередного

заседания;

- ведение делопроизводства Наблюдательного совета.

Генеральный директор вправе участвовать на заседаниях Наблюдатель-

ного совета с правом совещательного голоса.

22. Наблюдательный совет функционирует на общественных началах.

Организационное, методическое, финансовое и иное обеспечение деятель-

ности Наблюдательного совета осуществляет исполнительный орган Компа-

нии.

23. Генеральный директор является исполнительным органом Компании.

Генеральный директор имеет трех заместителей: по телевидению, радио и

технике. Генеральный директор в своей деятельности подотчетен Наблюда-

тельному совету.

24. Генеральный директор компании назначается Президентом Кыргызс-

кой Республики с согласия Наблюдательного совета.

25. Генеральный директор уполномочен решать следующие вопросы:

- решает в установленном порядке вопросы создания, реорганизации и

ликвидации представительств и корреспондентских пунктов компании, ут-

верждает положения о них;

- заключать договора, издавать приказы и давать обязательные для

сотрудников поручения, связанные с деятельностью Компании;

- согласовывать и утверждать еженедельные программы передач, по

предложению творческих коллективов и журналистов Компании определять

время передач;

- решать финансовые вопросы организации и осуществления программ и

передач;

- осуществлять без доверенности действия от имени Компании, предс-

тавлять ее интересы во всех отечественных и иностранных предприятиях,

учреждениях, организациях;

- распоряжаться имуществом Компании, обосновывать расходы Компании

(в пределах компетенции, предоставленной Наблюдательным советом);

- осуществлять контроль за исполнительской дисциплиной работников

учреждения, нести ответственность за выполнение всех решений Наблюда-

тельного совета;

- определять порядок принятия рекламных роликов и предоставления

Компанией других услуг, определять их стоимость (расценки);

- направлять сотрудников в командировки и по их итогам заслушивать

отчеты;

- нанимать и увольнять работников Компании, устанавливать штатное

расписание; применять меры поощрения и воздействия на работников.

(В редакции Указа Президента КР от 5 апреля 2006 года УП № 161)

26. Заместители генерального директора назначаются Президентом

Кыргызской Республики по представлению генерального директора и с сог-

ласия Наблюдательного совета.

27. Заместители генерального директора выполняют функции в соот-

ветствии с распределением функциональных обязанностей между ними и ге-

неральным директором.

IV. Финансовая и хозяйственная деятельность

28. Финансирование деятельности Компании осуществляется за счет

республиканского бюджета, правительственных субсидий, рекламы и других

средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Финансирование также может осуществляться за счет благотворитель-

ных, грантовых и других спонсорских средств.

29. Спонсорская деятельность в области телерадиовещания должна от-

вечать следующим условиям и требованиям:

- спонсор не вправе влиять на содержание спонсируемой телерадиопе-

редачи или устанавливать время и сроки выхода ее в эфир;

- спонсируемая телерадиопередача должна содержать четкие и понят-

ные сообщающие об этом титры, надписи или объявления, передаваемые иск-

лючительно в начале и/или в конце телерадиопередачи;

- спонсируемые телерадиопередачи не должны поощрять продажу, по-

купку или аренду товаров или услуг спонсора или третьего лица, в част-

ности посредством упоминаний об этих товарах или услугах в таких теле-

радиопередачах.

30. Компания имеет право заниматься хозяйственной деятельностью,

доходы от которой направляются на реализацию целей, определенных насто-

ящим Положением. Общественное телевидение не имеет своей целью получе-

ние прибыли.

31. Закупки товаров и услуг осуществляются в соответствии с зако-

нодательством о государственных закупках.

V. Программная и редакционная политика

32. Программы Компании должны служить интересам общества.

Программы общественного вещания в целом должны отражать широкий

диапазон существующих мнений и тенденций в политике, философии, рели-

гии, науке и искусстве. Они не должны в одностороннем порядке служить

интересам какой-либо одной партии или группы, ассоциации, компании, ре-

лигии или идеологии.

33. При составлении программ должны учитываться интересы всех ре-

гионов страны. Программные приоритеты Компании определяются с учетом

результатов изучения общественного мнения. Программы должны защищать

демократические ценности, международное взаимопонимание, мир и дружбу

между народами.

34. Компания обязана распространять информационные, социальные,

публицистические, культурные, образовательные, детские, юношеские и

другие программы, а также:

- осуществлять на государственном языке не менее 60% всего объема

теле- и радиовещания;

- создавать архив собственной телерадиовещательной продукции;

- осуществлять телевизионное фильмопроизводство.

35. Дополнительные правила программной политики устанавливаются

Наблюдательным советом.

36. В своей творческой деятельности сотрудники Компании руководс-

твуются законодательством, а также принципами журналистской этики и

другими внутренними актами, принятыми в соответствии с настоящим Поло-

жением.

37. Творческие работники руководствуются этическими стандартами,

содержащимися в принципах журналистской этики. Главными стандартами по-

дачи информации должны быть точность, достоверность, сбалансирован-

ность, полнота и доступность, а также четкое разграничение фактов и ав-

торских комментариев.

38. Особая осторожность соблюдается в материалах о несовершенно-

летних, жертвах преступлений, пострадавших от стихийных бедствий и ка-

тастроф; уважается частная жизнь, принцип непредвзятости к подозревае-

мым, обвиняемым и подсудимым, защищается конфиденциальность источников

информации и псевдонимов.

39. Компания обязана предоставлять полную и оперативную информацию

о всех общественно значимых событиях, происходящих в Кыргызской Респуб-

лике и мире. Новости должны быть объективными, сбалансированными и не-

зависимыми. Комментарии должны быть четко отделены от фактов.

40. Компания, в соответствии с настоящим Положением и внутренними

актами, самостоятельно определяет, какие темы являются общественно зна-

чимыми.

41. Компания имеет право передавать парламентские слушания, засе-

дания Правительства Кыргызской Республики, Центральной комиссии по вы-

борам и проведению референдумов Кыргызской Республики и в записи, и в

прямом эфире.

42. Компания в установленном порядке может запрашивать разрешения

на доступ к архивам, документам и информации, находящимся в распоряже-

нии государственных органов власти.

43. Компания имеет право свободного доступа к культурным, спортив-

ным и другим мероприятиям, которые доступны для широкой публики и

представляют общий информационный интерес.

44. Компания заказывает производство программ другим организациям

по процедуре, установленной Наблюдательным советом.

VI. Учет и отчетность

45. Компания ведет бухгалтерский учет и представляет в уполномо-

ченные государственные органы отчеты (налоговые, социальные, статисти-

ческие и др.).

46. По решению Наблюдательного совета в Компании может проводиться

внешний аудит финансовой и хозяйственной деятельности. Отбор (закупка)

осуществляется в соответствии с законодательством о государственных за-

купках или проводится тендерной комиссией, которая образуется из числа

работников Компании и из числа независимых экспертов при необходимости.

Отчет аудиторской фирмы рассматривается Наблюдательным советом, а

также публикуется не позже 1 апреля года, следующего за отчетным.

47. Компания ежегодно, не позднее 30 апреля текущего года, следую-

щего за отчетным, информирует общественность о своей деятельности.

Ежегодная информация Компании подлежит обязательному опубликованию

в средствах массовой информации.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений

в настоящее Положение. Порядок прекращения

деятельности Компании

48. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Прези-

дентом Кыргызской Республики по предложению Наблюдательного совета Ком-

пании.

49. Деятельность Компании прекращается в случае ликвидации Компа-

нии или ее реорганизации. Решение о прекращении деятельности принимает-

ся Президентом Кыргызской Республики или уполномоченным им лицом.

50. В случае прекращения деятельности Компании документы, возник-

шие в ходе ее деятельности, хранятся и используются в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской

Республики".