# Военная доктрина Кыргызской Республики (утверждена Указом Президента КР от 6 июля 2023 года № 170) - Полное наименование: Военная доктрина Кыргызской Республики (утверждена Указом Президента КР от 6 июля 2023 года № 170) - Вид акта: Военная доктрина - Номер: 170 - Дата принятия: 06.07.2023 - Статус: Действует - Редакция от: 06.07.2023 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 06.07.2023 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Военная доктрина Кыргызской Республики (утверждена Указом Президента КР от 6 июля 2023 года № 170) (ред. от 06.07.2023) - https://aqlex.ai/doc/435095 --- Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 6 июля 2023 года № 170 ВОЕННАЯ ДОКТРИНА Кыргызской Республики ## Глава 1. Общие положения Военная доктрина Кыргызской Республики (далее - Военная доктрина) представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на обеспечение военной безопасности и оборону Кыргызской Республики, а также военное строительство государства и применение Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы) и других воинских формирований для защиты суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики. Актуальность разработки настоящей Военной доктрины обусловлена меняющейся военно-политической обстановкой в мире и Центрально-Азиатском регионе (далее - ЦАР), расширением спектра угроз военной безопасности, преобразованиями системы военного и государственного управления Кыргызской Республики, а также необходимостью пересмотра государственных взглядов на обеспечение военной безопасности и обороны. Военная доктрина носит оборонительный характер и реализуется посредством проведения государством комплекса политических, дипломатических, экономических, информационных, военных и других мер обеспечения военной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере обороны. Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Кыргызской Республики, Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики и другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в области обеспечения коллективной безопасности. В Военной доктрине используются следующие основные понятия: военная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять; военная политика - составная часть общей политики государства, непосредственно связанная с созданием и совершенствованием военной организации, военным строительством, развитием, подготовкой и применением Вооруженных Сил и других воинских формирований; военная организация государства - совокупность органов государственного и политического управления, Вооруженных Сил, других воинских формирований, оборонно-промышленного комплекса и их отношений в процессе совместной деятельности по обеспечению военной безопасности государства; военное строительство - система экономических, социально-политических, собственно военных и других мероприятий государства, осуществляемых в интересах укрепления его обороноспособности; военная экономика - особая сфера экономики, обеспечивающая военное строительство и другие оборонные потребности государства; военная опасность - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы; военная угроза - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию); военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты); вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт); локальная война - война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие); мобилизационная готовность - состояние органов управления, воинских формирований, организаций или учреждений, которое характеризует их способность организованно, в установленные сроки, скрытно осуществить мобилизационное развертывание до штатов и потребностей военного времени, провести боевое слаживание с целью приведения себя в полную боевую готовность к выполнению задач по предназначению; мобилизационная подготовка экономики государства - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики в целях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других воинских формирований, нужд государства и населения в условиях военного времени; оборона - система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государства, целостности и неприкосновенности его территории; пограничный инцидент - происшествие на государственной границе, возникшее в результате незаконных действий граждан, военнослужащих или местных властей сопредельных государств, выражающееся в нарушении вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, затрагивающее интересы сопредельных государств и связанное с нарушением режима государственной границы или причинением материального или иного ущерба; пограничный конфликт - случайное или преднамеренно организованное столкновение противоположных интересов (намерений) лиц, пересекающих государственную границу, и официальных представителей органов государственной власти, осуществляющих охрану государственной границы или контрольные функции в пункте пропуска, которое выражается в открытом противодействии между ними. Конфликты могут быть кратковременными, продолжительными или затяжными; период непосредственной угрозы (угрожаемый период) - отрезок времени различной продолжительности, который обычно предшествует началу военного конфликта. Характеризуется крайним обострением международной обстановки и противоречий между вероятными противниками; региональная война - война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так ядерных и других средств массового поражения на территории региона и в воздушном пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные политические цели. ## Глава 2. Военные опасности и военные угрозы 1. Военно-политическая обстановка в мире. Военно-политическая обстановка в мире в последние годы обретает еще больший динамизм. На фоне существующих очагов нестабильности возникают новые вооруженные конфликты в различных точках земного шара, которые при определенных условиях могут привести к непредсказуемым последствиям. Происходят серьезные сдвиги в сложившейся системе межгосударственных отношений и межрегиональных связей, которые становятся катализатором роста экстремизма и протестных проявлений в ряде государств. Целенаправленное масштабное информационно-техническое и информационно-психологическое воздействие на различные политические и общественные группы и слои населения со стороны противоборствующих сторон свидетельствуют о возрастании роли и эффективности массированного психологического воздействия и важности достижения превосходства перед противником в информационном пространстве. Активная деятельность международных террористических организаций остается источником опасности для всех государств ЦАР. Кризис доверия между странами и народами, спад международной экономики, усиление торговых и иных ограничений, проводимая санкционная политика в экономической, финансовой, политической, гуманитарной и других сферах стали еще одними из факторов, способствующих обострению противоречий и дестабилизации обстановки в мире и регионе. На этом фоне вероятно, что Кыргызской Республике и дальше придется сталкиваться с попытками силового разрешения вопросов по несогласованным участкам государственной границы и борьбой за обладание ресурсами, в том числе водо-земельными и месторождениями полезных ископаемых. В этой связи можно ожидать: - проведение операций с участием войск или незаконных вооруженных формирований с целью захвата отдельных территорий Кыргызской Республики; - распространение террористической активности на территории государств ЦАР; - террористических актов и диверсий на объектах военной и гражданской инфраструктуры на территории Кыргызской Республики; - усиление деятельности отдельных политических и криминальных кругов в поддержании напряженности на границах в целях обеспечения каналов наркотрафика, торговли оружием, незаконной миграции, контрабанды горючего и других товаров широкого потребления. На фоне складывающейся обстановки не исключается вероятность того, что международные террористические организации продолжат активную работу по подготовке и переброске своих сил и средств в страны региона в целях реализации своей стратегической задачи по созданию так называемого "халифата". 2. Основные военные опасности и военные угрозы исходят из внешних и внутренних угроз национальной безопасности Кыргызской Республики. Основные внешние военные опасности: - столкновение геополитических интересов и усиление противостояния между ведущими мировыми державами и военно-политическими блоками в регионе на фоне снижения авторитета и влияния международных и региональных организаций, а также неисполнение отдельными государствами ранее принятых на себя обязательств; - дестабилизирующие устремления международных террористических, экстремистских организаций в сторону Центрально-Азиатских государств и непосредственно Кыргызской Республики на фоне резко меняющейся военно-политической обстановки в зонах вооруженного конфликта и повышенной террористической активности; - стремление отдельных государств решать имеющиеся противоречия с применением военной силы; - обострение водно-энергетических проблем в регионе в условиях топливно-энергетической импортозависимости страны; - распространение оружия массового поражения и вероятность его применения международными террористическими организациями. Основные внутренние военные опасности: - попытки подрыва суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя Кыргызской Республики деструктивными, сепаратистскими или иными агрессивными силами; - попытки обострения межэтнических противоречий; - расширение радикальных религиозных течений, которые могут привести к обострению противоречий в Кыргызской Республике, в том числе увеличению количества межнациональных конфликтов и проявлений сепаратизма. Основные военные угрозы: - продолжающийся процесс концентрации иностранных боевиков, в том числе выходцев из стран ЦАР, в районах, удобных для проникновения или прорыва в государство - потенциальный объект атаки; - попытки использования деструктивными силами экономических и социальных проблем анклавов на территории Кыргызской Республики; - расширение масштабов международного терроризма, религиозного экстремизма и сепаратизма, террористические и экстремистские проявления в странах Центральной Азии и усиление вербовочно-пропагандистской деятельности в сети Интернет; - разведывательно-подрывная деятельность иностранных специальных служб, а также угрозы гибридных атак на жизненно важные сферы обеспечения деятельности государства и общества; - угроза неприкосновенности Государственной границы Кыргызской Республики и военной агрессии на фоне незавершенности процессов по ее делимитации и демаркации; - обострение социально-политической обстановки, приводящее к массовым протестным акциям и беспорядкам; - деятельность внутреннего террористического и экстремистского подполья, а также их сращивание с криминалитетом и организованными преступными сообществами. Продолжается тенденция усиления взаимосвязи внешних и внутренних военных опасностей и угроз, поэтому их воздействие будет комплексным и носит взаимодополняющий характер. ## Глава 3. Военная политика Кыргызской Республики 3. Основные принципы военной политики Кыргызской Республики: - приоритет политико-дипломатических и других невоенных мер по предотвращению и устранению угроз военной безопасности; - неприменение военной силы против других государств, кроме случаев пресечения и отражения военной агрессии (вооруженных провокаций), а также выполнение обязательств в рамках ратифицированных международных договоров; - невмешательство во внутренние дела других государств, мирное урегулирование возможных споров; - самооборона и оборонительная достаточность; - адекватность военного строительства характеру современных военных конфликтов; - отказ от производства, приобретения, хранения, распространения и размещения ядерного и других видов оружия массового поражения; - опора на духовно-нравственные ценности и культурно-цивилизационную идентичность народа. 4. Целью военной политики Кыргызской Республики является создание благоприятных условий для мирного и стабильного развития общества и государства, защита его суверенитета и территориальной целостности, государственных институтов, граждан от военных опасностей и угроз, предотвращение агрессии. 5. В связи с этим перед государством стоит общая оборонная задача - раннее распознавание, предотвращение, локализация и нейтрализация подобных угроз всей совокупностью политико-дипломатических, экономических, информационных, правовых, военных и других мер. 6. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой, и в сфере обеспечения военной безопасности основывается на соблюдении принципов мирного урегулирования международных споров, невмешательства во внутренние дела и иных общепризнанных принципов и норм международного права. 7. Кыргызская Республика в целях обеспечения собственной военной безопасности и укрепления международного мира и стабильности сотрудничает на двусторонней и многосторонней основе: - со всеми государствами, политика которых не наносит ущерба национальным интересам Кыргызской Республики и не противоречит Уставу Организации Объединенных Наций; - с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, государствами - членами Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества в рамках вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики международных договоров. 8. Военно-политическое сотрудничество с иностранными государствами Кыргызская Республика осуществляет в целях укрепления обороноспособности страны, региональной и коллективной безопасности на основе внутреннего законодательства, международного права и международных обязательств. 9. Кыргызская Республика осуществляет дальнейшее укрепление союзнических отношений с государствами - участниками Организации Договора о коллективной безопасности, государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества. Основными направлениями сотрудничества являются: - развитие и укрепление сил коллективной безопасности; - совершенствование системы планирования и управления силами коллективной безопасности; - развитие объединенной системы противовоздушной обороны; - унификация и стандартизация систем управления и обеспечения; - борьба с международным терроризмом; - участие в миротворческих операциях; - подготовка военных кадров, развитие военной науки. 10. Кыргызская Республика развивает дружеские и партнерские отношения с государствами и международными организациями, заинтересованными в укреплении региональной и международной безопасности. Основными направлениями сотрудничества являются: - расширение сотрудничества в военной сфере; - укрепление мер доверия, участие в контроле над вооружениями; - участие воинских формирований в международных операциях по поддержанию мира под эгидой Организации Объединенных Наций; - подготовка военных кадров. 11. Кыргызская Республика в случае вооруженного нападения на нее имеет неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону. 12. Проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики осуществляет Совет безопасности Кыргызской Республики. 13. Министерство обороны Кыргызской Республики является государственным органом исполнительной власти, ведающим вопросами обороны, разрабатывающим и реализующим государственную военную политику и меры по укреплению обороноспособности Кыргызской Республики, предназначенным для обеспечения защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя Кыргызской Республики. 14. Вооруженная защита государства осуществляется Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями, которые строятся и развиваются в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности. К обороне привлекаются все государственные органы и органы местного самоуправления, вовлеченные в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности. 15. В целях обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики проводится заблаговременная подготовка военной экономики, Вооруженных Сил, других воинских формирований, государственных органов, ведающих вопросами национальной безопасности, а также населения и территории Кыргызской Республики к вооруженной защите государства. 16. Основными задачами обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики в мирное время являются: - прогнозирование, оценка, выявление, оперативное предотвращение и пресечение военных угроз безопасности государства; - реализация государственной политики в сфере обороны и безопасности; - совершенствование правового регулирования в сфере военной безопасности; - создание и развитие военной организации государства с эффективным военно-политическим управлением и военно-экономическим обеспечением; - развитие отраслей экономики, выпускающих продукцию военного назначения (оборонно-промышленного комплекса); - развитие единой системы централизованного управления силами и средствами обеспечения военной безопасности; - совершенствование мобилизационной подготовки экономики государства; - подготовка органов государственного и военного управления, государственных органов, организаций, населения и территории к обеспечению военной безопасности, территориальной обороне и гражданской защите; - развитие Вооруженных Сил и других воинских формирований, поддержание их в готовности к боевому применению; - совершенствование системы противовоздушной обороны как элемента объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств и государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности; - повышение эффективности систем подготовки кадров, военного образования, обучения и воспитания военнослужащих, развитие военной науки; - достаточное обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований финансовыми средствами, вооружением, военной техникой, боеприпасами, военно-техническим, вещевым имуществом, продовольствием, горюче-смазочными материалами и другими материально-техническими средствами по штатам мирного и военного времени; - совершенствование систем комплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований военнослужащими по контракту, младшими специалистами и военнообязанными мобилизационного резерва; - создание запасов вооружения, материально-технических средств для обеспечения функционирования Вооруженных Сил и других воинских формирований в условиях чрезвычайного и военного положения; - подготовка населения, инфраструктуры государственного и военного назначения в интересах обеспечения военной безопасности, действий Вооруженных Сил, территориальной обороны, а также органов управления и сил Гражданской защиты; - планирование, организация и выполнение задач оперативного оборудования территории страны в интересах применения Вооруженных Сил и других воинских формирований; - осуществление комплекса государственных мер по стимулированию и повышению престижа воинской службы, обеспечению социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы; - воспитание патриотизма и формирование морально-психологической готовности населения к защите Кыргызской Республики; - развитие международного военного и военно-технического сотрудничества. 17. В период непосредственной военной угрозы и с началом вооруженной агрессии: - своевременное выявление готовящегося вооруженного нападения (угрожающего развития ситуации) и принятие всех возможных мер по его предотвращению; - незамедлительное введение в действие нормативных правовых актов военного времени, принятие и реализация целесообразных решений на подготовку и ведение военных действий; - обеспечение мобилизации и перевода государства, Вооруженных Сил, других воинских формирований, государственной системы Гражданской защиты и территориальной обороны с мирного на военное положение; - оперативное развертывание Вооруженных Сил, других воинских формирований и непосредственное отражение вооруженного нападения или предотвращение военной угрозы. ## Глава 4. Деятельность Кыргызской Республики по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов 18. Кыргызская Республика обеспечивает постоянную готовность Вооруженных Сил, других воинских формирований к сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, к вооруженной защите Кыргызской Республики в соответствии с нормами международного права и международными договорами Кыргызской Республики. 19. Недопущение военных конфликтов является основой военной политики Кыргызской Республики. 20. Основные задачи Кыргызской Республики по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: - оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на региональном уровне, а также состояния межгосударственных отношений в военно-политической сфере; - нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами; - участие в поддержании региональной стабильности; - расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Кыргызской Республики; - укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества; - участие в реализации международных договоров Кыргызской Республики в области контроля над обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного доверия; - участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой Организации Объединенных Наций и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями; - участие в борьбе с международным терроризмом; - создание условий, обеспечивающих снижение риска использования информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях, направленных против суверенитета Кыргызской Республики. ## Глава 5. Применение Вооруженных Сил, других воинских формирований, их основные задачи в мирное и в военное время 21. Вооруженные Силы предназначены для обеспечения надежной защиты суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в соответствии с международными договорами. 22. Задачи, состав и численность Вооруженных Сил и других воинских формирований устанавливаются в соответствии с масштабом и характером возможных военных опасностей и угроз. 23. На Вооруженные Силы в мирное время возлагается выполнение следующих основных задач: - подготовка к защите суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики; - участие в мероприятиях по своевременному выявлению угрожающего развития военно-политической обстановки и подготовки вооруженного нападения на Кыргызскую Республику; - поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления и войск в штатах мирного времени на уровне, обеспечивающем их своевременное мобилизационное и оперативное развертывание; - участие в борьбе с терроризмом; - охрана и защита воздушного пространства; - участие в антитеррористических и миротворческих операциях в соответствии с законодательством и международными обязательствами Кыргызской Республики; - участие в организации территориальной обороны; - подготовка военных кадров, военнослужащих по контракту и младших специалистов; - организация и проведение военных сборов по подготовке мобилизационного резерва; - участие в обеспечении информационной безопасности Кыргызской Республики; - участие в организации оперативного оборудования территории Кыргызской Республики в целях обороны; - участие в поддержании режимов чрезвычайного и военного положений; - участие в мероприятиях по оказанию помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. 24. В случае агрессии против Кыргызской Республики на Вооруженные Силы и другие воинские формирования возлагаются следующие задачи: - своевременное выполнение мероприятий частичного или полного мобилизационного и оперативного развертывания; - локализация и нейтрализация вооруженных конфликтов самостоятельно или совместно с вооруженными силами других государств; - участие в защите населения, стратегических объектов, инфраструктуры от воздействия средств поражения агрессора, террористических и диверсионных актов; - участие в поддержании режима военного положения; - участие в ведении территориальной обороны; - выполнение международных обязательств Кыргызской Республики по коллективной обороне. 25. Реализация стоящих перед Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями задач организуется и осуществляется в соответствии с планами применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, обеспечения военной безопасности, территориальной обороны Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, приказами и директивами Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере обороны. 26. Органы управления, соединения, части и учреждения государственных органов, привлекаемых к обороне, применяются во взаимодействии с Вооруженными Силами в соответствии с планами применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, обеспечения военной безопасности и территориальной обороны Кыргызской Республики, одновременно самостоятельно решают свои ведомственные задачи по обеспечению национальной безопасности Кыргызской Республики. 27. Кыргызская Республика считает правомерным применение своих Вооруженных Сил для отражения агрессии и нейтрализации внутренних угроз, посягающих на ее суверенитет, территориальную целостность и конституционный строй. Применение Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Вооруженные Силы готовятся одновременно к ведению традиционных видов боевых действий и к выполнению задач при проведении антитеррористических и миротворческих операций с учетом способов и форм ведения гибридных, асимметричных и других перспективных военных действий. 28. Вооруженные Силы применяются: - в военных конфликтах самостоятельно или в составе коалиционных сил для вооруженной защиты суверенитета, территориальной целостности Кыргызской Республики, отражения агрессии и принуждения агрессора к прекращению военных действий против Кыргызской Республики; - во внутренних вооруженных конфликтах для уничтожения незаконных вооруженных формирований сил международного терроризма, экстремизма и сепаратизма; - в операциях по поддержанию и восстановлению мира для предотвращения дальнейших военных действий противоборствующих сторон, стабилизации обстановки, обеспечения условий для справедливого мирного урегулирования. ## Глава 6. Военное строительство Кыргызской Республики 29. Главной целью военного строительства Кыргызской Республики является создание эффективной военной организации государства, в том числе современных Вооруженных Сил и других воинских формирований, оснащенных соответствующим вооружением и военной техникой, обеспеченных установленными запасами материально-технических средств и способных решать поставленные задачи в мирное и военное время. 30. Основные принципы военного строительства: - соблюдение преемственности взглядов на военное строительство государства; - приоритетность развития невоенных средств разрешения кризисных ситуаций на ранних стадиях их возникновения; - эффективный государственный и гражданский контроль хода военного строительства в сочетании с принципами единоначалия и централизации управления; - поддержание оборонного потенциала государства на достаточном уровне для предотвращения и нейтрализации угроз военной безопасности; - комплексное использование сил и средств для выполнения задач военной безопасности. 31. Основные задачи военного строительства: - совершенствование системы эффективного управления военной организацией государства в мирное и военное время в общей системе обеспечения национальной безопасности; - приведение структуры, состава и численности компонентов военной организации в соответствие с задачами мирного и военного времени; - развитие материальной базы военно-экономического обеспечения; - обеспечение укомплектованности соединений и частей постоянной готовности достаточной для выполнения стоящих перед ними задач; - совершенствование мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций для функционирования в условиях военного времени; - создание системы материально-технического обеспечения государственных органов, связанных с военной безопасностью страны; - организация системы накопления вооружений и военной техники, материальных средств, находящихся в государственном материальном резерве, Вооруженных Силах и других воинских формированиях; - создание национальной системы подготовки кадров, военного образования и военной науки; - совершенствование территориальной обороны и государственной системы Гражданской защиты. Развитие резервных формирований и частных охранных организаций, а также их подготовка для участия в выполнении задач по обеспечению военной, пограничной безопасности, ведению территориальной обороны и Гражданской защиты; - повышение эффективности функционирования системы эксплуатации и ремонта вооружения, военной и специальной техники; - создание и совершенствование структур материально-технического, социального и медицинского обеспечения в Вооруженных Силах и других воинских формированиях; - развитие военно-информационных технологий; - совершенствование системы информационной безопасности Вооруженных Сил и других воинских формирований; - развитие мобилизационной базы и обеспечение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других воинских формирований и органов, а также совершенствование методов комплектования и подготовки мобилизационных ресурсов. ## Глава 7. Строительство и развитие Вооруженных Сил и других воинских формирований 32. Основные принципы строительства Вооруженных Сил и других воинских формирований: - преемственность теории и практики строительства, развития, подготовки и применения Вооруженных Сил, а также научная обоснованность данных процессов; - комплектование Вооруженных Сил и других воинских формирований как на основе всеобщей воинской обязанности, так и по контракту на добровольной основе; - базирование политических, идеологических и социально-экономических основ строительства на положениях политики государства в области обороны и безопасности; - обеспечение крепкой воинской дисциплины, основанной на патриотических и интернациональных чувствах личного состава, его высокой нравственности; - централизация руководства и единоначалие; - приоритетное развитие информационных технологий, единой системы связи во всех звеньях управления вплоть до отдельной боевой машины (расчета огневого средства); - приоритет качественных показателей в развитии Вооруженных Сил и других воинских формирований, определении их состава, оснащенности вооружением и военной техникой; - подготовка Вооруженных Сил к отражению агрессии на суше и в воздухе, наращивание их боевой мощи, адекватно возрастающей военной угрозе. Поддержание Вооруженных Сил в необходимой степени боевой готовности; - повышение престижа воинского труда в обществе; - соблюдение прав и социальная защита военнослужащих, членов их семей и ветеранов Вооруженных Сил и других воинских формирований. 33. Основные задачи строительства Вооруженных Сил и других воинских формирований: - совершенствование состава и структуры Вооруженных Сил и других воинских формирований; - совершенствование методов и механизмов своевременного выявления существующих и перспективных военных угроз; - поддержание в требуемой степени и наращивание боевой готовности частей и подразделений, определенных для решения первоочередных задач, с упреждением по отношению к действиям вероятного агрессора; - поддержание боевой готовности органов управления, соединений и частей Вооруженных Сил и других воинских формирований в состоянии, обеспечивающем успешное выполнение возложенных задач; - повышение качества оперативной, боевой, специальной и мобилизационной подготовки; - совершенствование взаимодействия между органами управления, соединениями и частями Вооруженных Сил и других воинских формирований с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, привлекаемыми к организации обороны; - обеспечение современными образцами вооружения, военной и специальной техники (материально-техническими средствами) и качественное их освоение; - создание и развитие на основе современных средств вооруженной борьбы сил и средств противоборства; - внедрение эффективных способов и средств борьбы с высокоточным оружием противника, разведывательными и ударными беспилотными летательными аппаратами; - совершенствование систем военного образования, подготовки кадров и воспитания личного состава Вооруженных Сил и других воинских формирований; - создание системы мобилизационной готовности, обеспечивающей проведение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других воинских формирований в установленные сроки; - создание эшелонированной по операционным направлениям системы военной инфраструктуры; - совершенствование системы комплектования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву, с преимущественным укомплектованием должностей рядового и сержантского состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту; - совершенствование системы подготовки населения. ## Глава 8. Мобилизационная подготовка и мобилизационная готовность Кыргызской Республики 34. В мирное время с целью обеспечения мобилизационного развертывания и восполнения потерь в ходе военных действий Вооруженных Сил и других воинских формирований Кыргызской Республики проводится планомерная военная подготовка и накопление необходимого количества военнообязанных мобилизационного резерва. 35. Система подготовки и накопления военно-обученных резервов строится применительно к создаваемым на военное время группировкам, их эшелонированию, дислокации и оперативному предназначению. Военно-обученные ресурсы готовятся в период прохождения военной службы по призыву и контракту и на военных сборах. 36. Общее руководство планированием подготовки, накопления в запасе и призыва военно-обученного мобилизационного резерва для Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики. 37. Целью подготовки населения Кыргызской Республики является обеспечение их готовности к действиям в экстремальных ситуациях, связанных с применением средств вооруженной борьбы, а также в условиях чрезвычайной ситуации, чрезвычайного и военного положений. 38. Приоритетными направлениями подготовки населения являются: - воспитание у граждан Кыргызской Республики чувства патриотизма и гражданского долга, любви к Родине; - подготовка населения к участию в ведении территориальной обороны; - подготовка населения к участию в оборудовании территории в интересах обороны страны; - совершенствование системы допризывной подготовки молодежи; - формирование морально-психологической готовности граждан к защите Отечества; - подготовка к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, чрезвычайного и военного положений; - подготовка профессиональных трудовых ресурсов для экономического и оборонно-промышленного комплекса страны. 39. Подготовка населения осуществляется как заблаговременно, так и в условиях военного времени. Она включает проведение комплекса мероприятий территориальной обороны и Гражданской защиты, направленных на защиту населения, снижение потерь и разрушений в военное время, повышение устойчивости функционирования объектов экономики и обеспечение жизнедеятельности людей, проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 40. Подготовка территории Кыргызской Республики заключается в ее оборудовании в интересах применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, ведения территориальной обороны с целью создания единой системы военной инфраструктуры государства, обеспечивающей успешное оперативное развертывание и ведение войсками (силами) военных действий на любом из угрожаемых направлений. 41. Приоритетными направлениями оперативного оборудования территории Кыргызской Республики являются: - создание условий для дислокации и функционирования органов военного управления, соединений и частей постоянной готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований; - подготовка государственной системы управления, связи и навигации; - инженерное оборудование местности и пунктов управления войсками; - создание объектов военной инфраструктуры и транспортных коммуникаций в районах возможных действий Вооруженных Сил и у Государственной границы Кыргызской Республики; - развитие системы баз и складов для хранения государственных и оперативных запасов материальных средств; - создание сети ремонтных предприятий для ремонта и восстановления военной техники и вооружения; - подготовка к развертыванию сети медицинских учреждений. ## Глава 9. Военно-экономическое обеспечение обороны 42. Главной целью военно-экономического обеспечения является своевременное и полное удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований в финансовых средствах, материально-технических ресурсах, вооружении и военной технике и создание условий для поддержания оборонного потенциала на уровне оборонной достаточности. 43. Основным принципом военно-экономического обеспечения является гарантированное программно-целевое финансирование военного строительства и развития Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, привлекаемых к обеспечению военной безопасности Кыргызской Республики. 44. Основными задачами военно-экономического обеспечения являются: - поэтапное создание и развитие отраслей военной экономики. Создание и развитие оборонно-промышленного комплекса страны с учетом потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований; - планирование финансового и материально-технического обеспечения мероприятий по оснащению Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой; - совершенствование системы тылового, медицинского и технического обеспечения Вооруженных Сил и других воинских формирований; - создание и своевременное обновление запасов материальных средств в мобилизационном резерве государства и, в первую очередь, продовольственных товаров, вещевого имущества и нефтепродуктов; - создание, своевременное обновление и эшелонированное размещение запасов материальных средств, обеспечивающих ведение военных действий Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями; - совершенствование мобилизационной подготовки экономики Кыргызской Республики; - унификация и модернизация вооружения и военной техники; - совершенствование системы хранения, содержания и сохранности вооружения, военной и специальной техники; - создание и совершенствование национальной базы ремонта вооружения, автомобильной и бронетанковой техники; - организация пополнения и замены боеприпасов и взрывчатых веществ; - непрерывное обеспечение вооружением, техникой и материальными средствами Вооруженных Сил и других воинских формирований в ходе мобилизационного развертывания по штатам и нормам военного времени; - реализация установленных законодательством гарантий военнослужащим, членам их семей и гражданам, уволенным с военной службы. 45. Основой обеспечения материальными средствами является производство, накопление, хранение, содержание и освежение материальных средств, обеспечивающих подготовку Вооруженных Сил и других воинских формирований в мирное время, а также их мобилизационное, оперативное развертывание и ведение боевых действий в военное время. 46. Оборона Кыргызской Республики основывается на своевременном проведении мобилизации государства адекватно степени военной угрозы. 47. Целью мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций является заблаговременная подготовка к их переводу на работу в условиях военного времени, удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также обеспечение государственных нужд и нужд населения в военное время. 48. Основными задачами мобилизационной подготовки экономики являются: - разработка мобилизационных планов подготовки экономики Кыргызской Республики, мобилизационных планов областей, районов, городов и организаций; - создание мобилизационных мощностей производства продукции, удовлетворяющей потребности Кыргызской Республики, Вооруженных Сил, других воинских формирований, а также нужд населения в военное время; - подготовка техники, предназначенной для поставки в Вооруженные Силы по мобилизации; - накопление достаточных запасов государственного материального резерва; - подготовка финансовой и налоговой систем к функционированию в период мобилизации и в военное время; - совершенствование пунктов управления государственных органов. 49. Финансирование расходов на оборону организуется с учетом: - приоритетного финансирования материальной базы мобилизации, планируемого мобилизационного, оперативного развертывания и возможных боевых действий; - создания резерва финансовых средств, обеспечивающих военную безопасность, в том числе для проведения антитеррористических и других специальных операций; - программно-целевого финансирования Вооруженных Сил и других воинских формирований на уровне, обеспечивающем оборонную достаточность. 50. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами Кыргызская Республика осуществляет на основе внешнеполитической, экономической и военно-технической целесообразности в рамках международных договоров Кыргызской Республики. Основными направлениями военно-технического сотрудничества являются: - унификация и стандартизация вооружения и военной техники, материальных средств сил коллективной безопасности; - приобретение и поставки на взаимовыгодных условиях современных видов вооружения и военной техники; - совершенствование военной инфраструктуры на взаимовыгодных условиях; - военно-техническая подготовка персонала Вооруженных Сил и других воинских формирований Кыргызской Республики. ## Глава 10. Заключение Реализация положений Военной доктрины укрепит обороноспособность страны и позволит Вооруженным Силам и другим воинским формированиям адекватно реагировать на имеющиеся угрозы военной безопасности. Взгляды и подходы к военному строительству, подготовке государства к обороне, применению Вооруженных Сил и других воинских формирований, изложенные в настоящей Военной доктрине, будут уточняться с учетом изменений военно-политической обстановки, характера военных опасностей и военных угроз и конкретизироваться в нормативных правовых актах Кыргызской Республики в сфере обороны.