(к Указу Президента Кыргызской Республики) Временное положение об организации деятельности айылных кенешей в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме

Приложение (к Указу Президента Кыргызской Республики от 4 апреля 2023 года № 87)

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об организации деятельности айылных кенешей в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме

1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение определяет порядок организации деятельности айылных кенешей в ходе административно-территориальной реформы, проводимой на уровне айылных аймаков Кыргызской Республики в пилотном режиме.

2. Депутаты айылных кенешей айылных аймаков, входящих в состав объединенных айылных аймаков, до истечения срока их полномочий являются депутатами айылных кенешей объединенных айылных аймаков.

3. Айылные кенеши объединенных айылных аймаков (далее - айылный кенеш) являются юридическими лицами, имеют печать, бланк со своим наименованием на государственном и официальном языках с изображением Государственного герба Кыргызской Республики.

4. Организация деятельности айылного кенеша в ходе административно-территориальной реформы, проводимой на уровне айылных аймаков в пилотном режиме, регулируется нормами главы 3 раздела II Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" и настоящим Временным положением.

2. Организационная сессия айылного кенеша

5. Организационная сессия айылного кенеша созывается председателем айылного кенеша по согласованию с главой местной государственной администрации (аким) или на основании предложения акима.

6. Сессия айылного кенеша правомочна при присутствии более половины от общего числа депутатов айылного кенеша.

7. Организационную сессию айылного кенеша открывает старший из депутатов и председательствует на ней до избрания председателя айылного кенеша.

8. В повестку дня организационной сессии айылного кенеша включаются выборы председателя, заместителя председателя и другие организационные вопросы деятельности айылного кенеша.

9. Председатель айылного кенеша избирается тайным голосованием из числа председателей айылных кенешей объединенных айылных аймаков.

10. Выборы председателя айылного кенеша проводятся в один тур.

Если на должность председателя айылного кенеша выдвинут один кандидат, то избранным председателем айылного кенеша считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии. Если на должность председателя айылного кенеша выдвинуты два кандидата, то избранным председателем айылного кенеша считается кандидат, набравший по итогам голосования большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии. Если по итогам голосования оба кандидата получили одинаковое число голосов, председатель айылного кенеша определяется путем проведения жеребьевки. Если на должность председателя айылного кенеша выдвинуто более двух кандидатов, то избранным председателем айылного кенеша считается кандидат, набравший по итогам голосования большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии. Если по итогам голосования все кандидаты получили одинаковое число голосов, председатель айылного кенеша определяется путем проведения жеребьевки.

11. В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" председатель местного кенеша имеет одного заместителя, при численности населения более 20001 человека - двух заместителей.

Кандидатуры на должность/должности заместителя председателя айылного кенеша выдвигаются депутатом или группой депутатов. Депутат или группа депутатов имеют право предложить только одного кандидата.

12. Если на должность заместителя председателя айылного кенеша выдвинут один кандидат, то избранным заместителем председателя айылного кенеша считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии.

Если на должность заместителя председателя айылного кенеша выдвинуты два кандидата, то избранным заместителем председателя айылного кенеша считается кандидат, набравший по итогам голосования большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии. Если по итогам голосования оба кандидата получили одинаковое число голосов, заместитель председателя айылного кенеша определяется путем проведения жеребьевки. Если на должность заместителя председателя айылного кенеша выдвинуто более двух кандидатов, то избранным заместителем председателя айылного кенеша считается кандидат, набравший по итогам голосования большинство голосов депутатов, присутствующих на сессии. Если по итогам голосования все кандидаты получили одинаковое число голосов, заместитель председателя айылного кенеша определяется путем проведения жеребьевки.

3. Председатель айылного кенеша

13. В соответствии с частями 5, 6 статьи 40 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" председатель айылного кенеша с численностью населения не менее 20001 человека не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.

Председатель айылного кенеша с населением менее 20001 человека исполняет свои обязанности на общественных началах, но на период работы сессии айылного кенеша получает единовременную компенсацию в размере заработной платы, установленной для председателя айылного кенеша с населением более 20001 человека.

14. Председатель айылного кенеша:

1) созывает сессии айылного кенеша;

2) председательствует на сессиях;

3) подписывает решения айылного кенеша;

4) содействует в подготовке и проведении отчетов депутатов перед избирателями;

5) назначает на должность и освобождает от должности ответственного секретаря айылного кенеша в установленном законодательством порядке;

6) взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, учреждениями, организациями независимо от форм собственности в интересах местного сообщества;

7) выполняет иные обязанности, возложенные на него айылным кенешем.

15. Заместитель председателя айылного кенеша выполняет поручения председателя айылного кенеша, в случае отсутствия или невозможности выполнения председателем своих обязанностей замещает его.

4. Основные задачи айылного кенеша

16. К основным задачам айылного кенеша, кроме вопросов, определенных статьей 34 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" и иными законодательными актами, относятся следующие вопросы, связанные с объединением айылных аймаков:

1) разработка и утверждение на сессии регламента айылного кенеша;

2) реорганизация постоянных и временных комиссий айылных кенешей и организация их работы;

3) принятие устава местного сообщества айылного аймака;

4) учетная регистрация и организация работы местных общественных самоуправлений (домовые, уличные, квартальные комитеты), сообществ (общин);

5) координация работы по реорганизации общественных организаций местных сообществ (совет старейшин, суды аксакалов, женские советы, молодежные организации и т.д.).

5. Ответственный секретарь айылного кенеша

17. В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" деятельность айылного кенеша в айылном аймаке с численностью населения до 6000 человек обеспечивает аппарат айыл окмоту, в айылном аймаке с численностью населения свыше 6001 человека - ответственный секретарь айылного кенеша.

18. Ответственный секретарь айылного кенеша:

- организует работу по подготовке материалов сессий и проектов решений айылного кенеша и постоянных комиссий айылного кенеша;

- разрабатывает проект плана работы айылного кенеша и постоянных комиссий, после утверждения контролирует их выполнение;

- уведомляет депутатов о созыве заседаний айылного кенеша;

- ведет протоколы сессий айылного кенеша, заседаний постоянных комиссий, обеспечивает работу по реализации принятых решений;

- организует хранение, систематизацию и обеспечение надлежащего состояния документации айылного кенеша, включая документацию постоянных и временных депутатских комиссий;

- оказывает организационную помощь временным депутатским комиссиям;

- ведет делопроизводство айылного кенеша, организует работу с поступившими жалобами и обращениями граждан;

- проводит работу по внесению принятых решений айылного кенеша в государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики, публикации их в средствах массовой информации в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- осуществляет иные функции в соответствии с уставом местного сообщества и регламентом айылного кенеша.

6. Заключительное положение

19. В случае досрочного прекращения полномочий депутата его мандат передается следующему зарегистрированному кандидату, получившему наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании в айылном аймаке, от которого был избран депутат, на основании решения соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном статьей 52 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей".