Указ Президента Кыргызской Республики УП № 77 «О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики»

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 19 марта 2021 года УП № 77 О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики В целях обеспечения экологической безопасности, сохранения здоровья нации, природных богатств страны в интересах живущих и будущих поколений, оздоровления окружающей среды, снижения климатических рисков и достижения целей устойчивого развития постановляю:

1. Считать важнейшей задачей государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных и других организаций, граждан Кыргызской Республики эффективное решение вопросов улучшения состояния окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и минимизации отрицательных последствий изменения климата.

2. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики:

- для снижения негативного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения:

пересмотреть нормативно-методологическую базу по контролю за стационарными и передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха в соответствии с международными нормами и требованиями; создать условия для увеличения транспортных средств с использованием электроэнергии и газа; принять меры по стимулированию отказа от эксплуатации транспортных средств старше 20 лет; пересмотреть нормы и требования к проектированию, расположению и строительству высотных зданий для обеспечения циркуляции воздушного пространства населенных пунктов с учетом перспектив развития городов и многолетних режимов ветров (роза ветров); увеличить нормы озеленения и обеспечить устойчивый динамичный рост площади зеленых насаждений в населенных пунктах, включая создание и расширение вокруг них зеленых поясов;

- для повышения эффективности управления отходами:

принять меры по широкой реализации принципа "отходы в доходы"; обеспечить полное и комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов, вовлечение в хозяйственный оборот отходов производств; стимулировать создание предприятий по переработке, утилизации отходов, внедрение малоотходных и безотходных технологий; повсеместно внедрять систему раздельного сбора твердых бытовых отходов, обеспечить развитие рынка вторичных ресурсов;

- для сокращения неблагоприятного воздействия сточных вод на окружающую среду и обеспечения защиты ледников:

обеспечить контроль за очистными сооружениями в населенных пунктах республики и на территории туристических объектов и зон отдыха, включая акваторию озера Иссык-Куль; расширить нормативную базу для придания некоторым ледникам статуса особо охраняемых природных территорий;

- для восстановления естественных экосистем и обеспечения сохранения уникального биологического разнообразия:

уделить особое внимание сохранению естественных экосистем и лесов, принять меры по поддержанию их надлежащего экологического состояния; усилить охрану лесов от пожаров, болезней и вредителей; обеспечить лесоразведение на малопродуктивных землях; усилить работу по обеспечению воспроизводства и учету живых организмов и растений, нормированию охоты, увеличению площади особо охраняемых природных территорий;

- для обеспечения химической и радиационной безопасности:

принять меры по исключению практики захоронения на мусорных свалках токсичных отходов и материалов, обеспечить строительство полигонов для их размещения; обезвредить урановые хвостохранилища в пгт. Каджи-Сай, Мин-Куш, г.Майли-Суу, с.Шекафтар, на территории Кара-Балтинского горнорудного комбината и устаревшие пестициды на крупных могильниках в с.Сузак;

- для повышения плодородия земель:

усилить меры по защите почв от эрозии, своевременной мелиорации и рекультивации земель; прекратить практику отводов высокопродуктивных земель на несельскохозяйственные нужды;

- для финансовой поддержки природоохранных проектов, стимулирования привлечения экологических инвестиций и технологий активизировать деятельность Фонда развития природы по привлечению дополнительных финансовых ресурсов и обеспечению эффективного использования средств;

- для повышения эффективности деятельности природоохранной системы и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды:

принять меры по обеспечению целостного государственного управления в экологической сфере, усилению уполномоченного органа по экологии консолидацией в нем функций регулирования и контроля; разработать механизм проведения регулярных проверок работы очистных установок и сооружений, состояния технологической дисциплины на производствах в части соблюдения экологических требований с целью снижения угрозы возникновения техногенных аварий и катастроф; усилить работу по пересмотру стандартов для окружающей среды с учетом новых знаний и возможных последствий развития экономики, введению международных экологических стандартов и экологических зон; ускорить создание современных информационных систем и баз данных в экологической сфере; разработать онлайн-платформу для размещения выявленных общественностью фактов экологических нарушений по всей стране для оперативного реагирования уполномоченных органов; провести анализ эффективности реализуемых проектов, направленных на рациональное использование природных ресурсов и решение экологических проблем, для разработки комплексной стратегии взаимодействия с ключевыми партнерами по развитию для привлечения внешнего финансирования с учетом интересов Кыргызской Республики; усилить межведомственную координацию с определением государственного органа, ответственного за надведомственный контроль и осуществление единой согласованной государственной политики по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости; в шестимесячный срок разработать и внести на рассмотрение проект Концепции экологической безопасности Кыргызской Республики; в срок до 1 июня 2021 года оценить на национальном уровне вклад Кыргызской Республики в сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к последствиям изменения климата, способствующий достижению цели Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 года; в шестимесячный срок разработать и утвердить для каждой области и городов республиканского значения планы по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел стратегического развития, экономики и финансов Аппарата Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров